Где получить справку с места жительства без домовой книжки?

Поверят на слово и отменят штампы: как хотят поменять правила регистрации места жительства

Где получить справку с места жительства без домовой книжки?

Ваганов С.

Гражданам будут верить на слово о месте проживания и отменят штамп в паспорте. Но увеличат штраф за неправдивую информацию.

“Прописку” в Украине отменили еще 2003 году. Тогда пытались отойти от советского наследия контроля за гражданами. Ее заменили регистрацией места проживания. Но по факту модель осталась старой – нужно идти в паспортный стол с доказательствами своего места пребывания: справкой о составе семьи, документами на жилье, паспортом и так далее.

Только в 2016 году функцию регистрации места жительства забрали у миграционной службы и передали местным органам власти и Центрам предоставления административных услуг (ЦПАУ, или ЦНАП на украинском). А в прошлом году отменили домовые книги.

Теперь регистрацию места жительства хотят сделать проще: онлайн и без документов. Но ужесточить штрафы и проверки.

Как в Украине хотят поменять правила регистрации, узнавал сайт “Сегодня”.

Что меняют

Каждый третий украинец живет не по месту регистрации. Арендодатели не хотят регистрировать у себя чужих людей, и это сложно.

Сейчас для получения прописки нужно подать заявление, справку о составе семьи, паспорт или свидетельство о рождении, военный билет мужчинам, и заплатить административный сбор в 32 грн.

Нужно еще и доказать свое право на регистрацию документами на жилье или договором аренды.

По действующему закону, украинцы должны менять регистрацию, если живут по новому адресу более шести месяцев. Военнообязанные, участники судебных процессов должны сообщать о переезде через месяц отсутствия по “старому адресу”.

А. Бойко

Украинцу, который живет не по прописке и не зарегистрировался вовремя, на первый раз грозит предупреждение. Если же в течение года “попадется” повторно, придется заплатить штраф до 51 гривны.

Проверять регистрацию могут органы местной власти и сотрудники центра предоставления административных услуг. Но из-за маленьких штрафов чиновники не ходят по квартирам и офисам с целью найти украинца без прописки.

Все это поменяется в обратную сторону. Офис реформ административных услуг обнародовал законопроект, который изменит правила регистрации места жительства с 2020 года, если за него проголосует Рада.

Регистрацию хотят сделать устной и электронной. Можно будет прийти в орган регистрации с паспортом и назвать свои данные: адрес проживания, номер телефон, электронную почту. А можно зарегистрироваться через Единственный государственный портал административных услуг. Для регистрации нужна электронная цифровая подпись.

Регистрация места проживания

Обязательный штамп в паспорт отменят. Его могут поставить по желанию человека. Место регистрации же будет записываться в электронной базе и на ID-паспорт.

Дети до 10 лет могут быть зарегистрированы только по месту жительства одного из родителей. Если родители снимаются с регистрации – ребенок тоже снимается автоматически.

Новые проверки и штрафы

Орган регистрации сможет проверять место регистрации. Проверять будут не законность проживания человека, а сам его факт. Всех проверять не будут. Проверят регистрацию человека, если об этом попросит собственник жилья или человек, который в нем живет.

Также запрос на проверку регистрации может подать директор школы. по закону “Об общем среднем образовании”, школа может проверять факт проживания детей на территории, которую обслуживает учреждение.

Перед проверкой места регистрации чиновник пришлет предупреждение о проверке и опросник для уточнения данных, которые человек указал в декларации. Человек сам выбирает даты и время, когда к нему может прийти проверка

Но если не ответить на опросник после двух обращений, регистрацию могут приостановить или снять. Кроме того, по запросу школы могут проверить место регистрации учеников.

Штрафы ужесточат. За проживание не по месту прописки наказания не будет. Но если человек укажет неправдивую информацию, ему придется заплатить 1700 гривен. За повторное нарушение предусмотрено наказание в 3400 грн.

Если не зарегистрироваться более чем через 90 дней после выписки, штраф составит 340-680 грн. За повторное нарушение – 850-1700 грн.

Стоит ли опасаться арендодателям

Когда человек зарегистрируется в арендованном жилье, собственнику придет сообщение. Арендодатель может обратиться в орган регистрации онлайн, почтой или лично, и приостановить прописку. После проверки арендатора снимут с регистрации.

А. Бойко

Приписка арендатора не повлияет на размер субсидии, убеждают в Офисе админреформы. К тому же, с 1 мая украинцы, которые оформили субсидию на жилье и сдают его в аренду, могут потерять госпомощь. Для этого органы соцзащиты усилят проверки.

Регистрация по месту жительства не означает, что человек претендует на жилье. И не означает, что он живет в доме законно или имеет право вселиться. Оно дает право гражданину ать на выборах, отдать ребенка в школу рядом с домом и пользоваться другими государственными услугами.

Прописка в квартире или доме ребенка тоже не означает, что его невозможно будет выписать. Дети снимаются с регистрации автоматически с родителями, независимо от их желания.

Читайте самые важные и интересные новости в нашем Telegram

Источник: Сегодня

в соцсетях

Подписывайтесь на нашу рассылку

Ок

Источник: https://www.segodnya.ua/ukraine/poveryat-na-slovo-i-otmenyat-shtampy-kak-hotyat-pomenyat-pravila-registracii-mesta-zhitelstva-1135768.html

Выписка из Домовой книги – Кто? Где? Когда?

Где получить справку с места жительства без домовой книжки?

Последнее обновление: 06.03.2018

Выписка из Домовой книги представляет собой документ, в котором указываются сведения о зарегистрированных («прописанных») в квартире жильцах. Это данные регистрационного учета ФМС России.

При подготовке сделки купли-продажи квартиры, такая Выписка нужна Покупателю для того, чтобы знать, кто имеет право пользования квартирой.

Альтернативой (заменителем) Выписке из Домовой книги могут служить и другие документы, например:

  • «Справка о регистрации» по форме 9,
  • «Справка о снятии с регистрации некоторых категорий граждан» по форме 12, или
  • Единый жилищный документ (ЕЖД).

О них мы расскажем ниже.

В отличие от прав пользования, права собственности и ограничения (обременения) этих прав проверяются по выписке из единого государственного реестра (ЕГРН).

Заказать Выписку из ЕГРН можно на нашем сайте – ЗДЕСЬ (через встроенный сервис API Росреестра).

Где брать Выписку из Домовой книги?

Сама Домовая книга (учетная ведомость) хранится в той организации, которая занимается обслуживанием и эксплуатацией многоквартирного жилого дома.

Поэтому, в зависимости от типа управления домом, Выписку из Домовой книги можно получить в паспортном столе соответствующих контор – ЖЭК, ЖЭУ, РЭУ, УК или ТСЖ.

Либо в паспортном столе местного управления федеральной миграционной службы – УФМС.

Во многих крупных городах (в т. ч. в Москве) Выписки из Домовой книги, как и другие справки жилищно-коммунального значения, выдаются в специализированых центрах работы с населением: МФЦ «Мои документы» (многофункциональные центры предоставления госуслуг).

Выписка выдается бесплатно, по запросу собственника квартиры, либо лица, прописанного в ней, либо по доверенности от них. Кроме того, она может выдаваться по требованию суда или правоохранительных органов.

Покупатель квартиры не может самостоятельно получить Выписку из Домовой книги на выбранный объект (в отличие от Выписки из ЕГРН). Поэтому ему приходится либо полагаться на добросовестность Продавца, либо заказывать получение этого документа через стороннюю организацию (об этом ниже).

Выписка должна иметь дату выдачи, подпись ответственного лица (сотрудника-паспортистки) и печать.

Как вносить предоплату при покупке квартиры? Задаток или аванс? В чем разница, и что чаще применяют на практике – смотри по ссылке в Глоссарии.

Что указывается в Выписка из Домовой книги

Выписка из Домовой книги выдается, обычно, в день обращения (либо в ближайшие 1-2 дня) и содержит следующую информацию:

  • адрес квартиры;
  • ФИО и паспортные данные проживающих в ней лиц (как собственников, так и не собственников квартиры);
  • когда и откуда прибыли на данное место регистрационного учета;
  • цель приезда, и на какой срок (указывается на постоянное или временное проживание);
  • дату постановки на регистрационный учет;
  • когда и куда выбыл, временно или постоянно (важный пункт для понимания, временно ли выписан или постоянно)

Иногда там же указываются родственные связи прописанных в квартире (жена, сын, дочь, и т.п.).

Образец Выписки из Домовой книги показан ниже:

  ♦ Образец Выписки из Домовой книги ♦

При купле-продаже квартиры эта справка показывает Покупателю, кто из семьи Продавца на момент сделки имеет право пользования квартирой. Соответственно, эти люди должны «юридически освободить» квартиру (выписаться) – до сделки или сразу после нее, в зависимости от условий Договора купли-продажи.

Альтернативная сделка купли-продажи квартиры – порядок и последовательность действий.

Что такое архивная Выписка из Домовой книги?

Помимо обычной, существует еще архивная (или расширенная) Выписка из Домовой книги. В ней, кроме существующих жильцов, указываются также все лица, которые были прописаны и выписаны из квартиры ранее (в т.ч. умершие), с момента получения ордера на заселение или с момента первой покупки квартиры.

Для Покупателя квартиры важно чтобы среди выписавшихся не было лиц, временно снятых с регистрационного учета, как то – в связи со службой в армии, отбыванием наказания в колонии, длительной командировкой за границу, длительным лечением в стационаре, работающих по контракту в другом городе/стране, безвестно отсутствующих и т.п. Такие лица, несмотря на временное отсутствие, сохраняют за собой право пользования квартирой.

Справка: с 2015 г.

, в связи с введением в действие закона о внесении изменений в ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», изменились правила временного снятия граждан с регистрационного учета.

Теперь граждане, призванные на службу в армию, и граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы – больше не подлежат обязательному снятию с регистрационного учета по месту жительства (т.е. не подлежат обязательной временной «выписке»).

Тем не менее, те кто «сел» раньше 2015 года – остались временно выписанными из своего жилья, но сохранили право пользования им после освобождения.

Образец архивной Выписки из Домовой книги показан ниже:

  ♦ Образец архивной Выписки из Домовой книги ♦

Архивная Выписка из домовой книги имеет большое значение для Покупателя в сделке купли-продажи квартиры, т.к. именно из нее он может узнать о лицах, имеющих (или могущих претендовать на) право пользования квартирой, а также о зарегистрированных жильцах на момент приватизации квартиры (важный момент! Подробнее – по указанной ссылке).

Выдается архивная выписка тоже только лично собственникам или прописанным в квартире жильцам. Но на рынке специально для риэлторов и покупателей квартир существуют услуги по получению Выписок из Домовой книги (в т. ч. архивных) – см. ссылку ниже.

Никакого официального срока действия ни обычная выписка, ни архивная – не имеет. Актуальность ее тем выше, чем ближе дата ее получения к моменту продажи квартиры.

Заказать архивную Выписку из Домовой книги по нужному адресу можно – ЗДЕСЬ (для Москвы и области).

Справки о регистрации (форма 9 и форма 12)

В отличие от единой по всей стране системы учета прав собственности (как в Росреестре), механизмы регистрации/прописки граждан по месту жительства в разных городах и субъектах РФ отличаются. Поэтому однотипные данные в разных городах могут выдаваться в разном виде, на бланках разных документов.

В Москве, например, при продаже и покупке квартиры с Продавца требуют получения именно Выписки из Домовой книги (чаще – архивной).

В некоторых других городах (например, в Санкт-Петербурге) в сделках купли-продажи для получения сведений о прописанных в квартире жильцах применяют другие документы:

  1. Справка о регистрации по форме №9 (она же в обиходе называется «справка о составе семьи»); и
  2. Справка о снятии с регистрации некоторых категорий граждан по форме №12 (она же – «справка о временно выписанных»).

Справка по форме 9, аналогично Выписке из Домовой книги, показывает всех прописанных на данный момент жильцов квартиры (членов семьи собственника), а также тех из них, кто был снят с регистрационного учета (в т. ч. временно). Но «глубина просмотра» ограничивается датой, когда текущий владелец получил свое право собственности на квартиру.

  ♦ Образец Справки о регистрации (форма 9) ♦

А вся история заселения квартиры (включая тех, кто был там прописан ДО текущего собственника), отражается в архивной Справке по форме 9.

Но проблема в том, что эти архивные данные могут не выдать даже текущему собственнику по его заявлению. Мотив – защита персональных данных третьих лиц. В итоге “форму-9” выдают собственнику только за период с момента его собственного заселения.

А кто был там зарегистрирован до него – тайна, покрытая законом о персональных данных.

Отчасти эту проблему решает другая справка – «форма 12».

Справка по форме 12 – специфическая, она показывает только тех жильцов, которые были временно выписаны из данной квартиры за всю ее историю, и могут в будущем снова претендовать на вселение в нее.

Это могут быть люди, уехавшие лечиться за границу или в длительную командировку, безвестно отсутствующие жильцы, или дети, отправленные в интернат, и т.п.

По своей сути – это выжимка из архива «формы 9» с важной для будущего Покупателя этой квартиры информацией.

  ♦ Образец Справки о снятии с регистрации (форма 12) ♦

В тех городах, где Выписка из Домовой книги не применяется в сделках покупки-продажи жилья, Покупателю квартиры есть смысл требовать с Продавца предоставления обеих справок о регистрации – «формы 9» и «формы 12».

Как Покупателю квартиры вернуть НДФЛ? Какой здесь порядок действий? Смотри по ссылке.

Данные о прописке – в ЕЖД

В Москве, например, в качестве альтернативы Выписке из Домовой книги можно использовать Единый жилищный документ (ЕЖД), который содержит гораздо больше сведений о квартире и ее жильцах, в том числе дублирует сведения, которые указываются в Выписке (подробнее о ЕЖД – по ссылке).

Важно знать! Для регистрации сделки купли-продажи квартиры ни Выписка из Домовой книги, ни Справки о регистрации, ни ЕЖД – не требуются (т.е.

их не требует регистратор), но они имеют большое значение для Покупателя.

Поэтому при подготовке сделки какая-нибудь из этих бумаг всегда входит в общий пакет документов для проверки «юридической чистоты» квартиры.

Сопровождение сделки опытным юристом снижает риски ВСЕГДА (особенно для Покупателя квартиры).
Услуги профильных юристов по недвижимости можно найти ЗДЕСЬ.

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (во всплывающем окне).

Источник: https://kvartira-bez-agenta.ru/glossarij-rieltora/vypiska-iz-domovoj-knigi/

Как получить выписку из домовой книги в Подмосковье

Где получить справку с места жительства без домовой книжки?

Выписка из домовой книги содержит информацию о людях, зарегистрированных в частном доме или квартире.

Документ может понадобиться в случае продажи недвижимости, получения свидетельства о собственности, регистрации по новому месту жительства, получения паспорта, развода, оформления пособий на ребенка и т.д.

Как получить выписку в Подмосковье, сколько действует документ и как восстановить потерянную домовую книгу, читайте в материале портала mosreg.ru.

Что можно узнать о многоквартирном доме в Подмосковье на портале госуслуг>>

Выписка из домовой книги: обычная или расширенная

Существует два варианта выписки: обычная (простая) и расширенная (архивная).

Обычная выписка содержит сведения о владельце помещения, всех прописанных гражданах и тех, кто сохраняет право пользования недвижимостью на момент составления справки: ФИО, паспортные данные, даты прописки и другие сведения о зарегистрированных в квартире.

Расширенный (архивный) вариант может понадобиться при оформлении сделок с недвижимостью. Он позволяет отследить историю всех жильцов, когда-либо зарегистрированных в помещении. В такой выписке содержится информация за определенный промежуток времени, который собственник или жилец указал в заявлении.

Оплата налога на имущество физлиц в Подмосковье: порядок начисления и льготы>>

Кто может получить выписку

Обычную выписку из домовой книги предоставляют владельцу жилья или его доверенному лицу. Другим гражданам, зарегистрированным в помещении, справку в большинстве случаев оформляют при согласии собственника.

Страхование квартиры в Подмосковье: стоимость, размеры выплат и страховые случаи>>

Куда обращаться

Выписку из домовой книги можно получить следующим образом:

– в местной администрации;

– обратившись в паспортный стол или архив города (района);

– для жильцов многоквартирного дома – в ЖЭК, ТСЖ или УК;

– в некоторых муниципалитетах – через МФЦ и порталы муниципальных услуг.

Распространенная в Интернете информация о том, что выписку можно оформить через портал госуслуг, не соответствует действительности. На сайте есть лишь справочные сведения о том, где и как получить документ.

Как официально сдать квартиру в Подмосковье>>

Порядок и сроки оказания услуги

При обращении за выпиской заявителю потребуются:

– паспорт собственника жилья или зарегистрированного в помещении на момент заказа справки;

– документы, устанавливающие право собственности на недвижимость (выписка из Росреестра, договоры дарения, завещания, купли-продажи и др.);

– доверенность и ее нотариально заверенная копия (в случае получения выписки представителем собственника);

– домовая книга (для частного жилья);

– заявление на специальном бланке (его выдают в организации).

Специалисты рекомендуют заранее снять копии с паспортов, свидетельств о рождении и документов, подтверждающих право собственности.

Обычную выписку выдадут в день обращения или через сутки, для составления расширенной потребуется несколько дней (не больше недели) в зависимости от ее сложности. Справка считается действительной до двух недель с момента выдачи (срок зависит от организации, которая ее потребовала).

Готовую выписку можно получить лично, по e-mail или заказным письмом.

Как оформить справку об участии либо неучастии в приватизации муниципального жилья в Подмосковье>>

Что делать, если домовая книга утеряна

Для восстановления книги надо обратиться в центр обслуживания населения, местную администрацию, паспортный стол или БТИ. При этом потребуются следующие документы:

– заявление об утрате домовой книги;

– паспорт гражданина и его копия;

– документы, подтверждающие право собственности;

– справка из УК о прописке проживающих в помещении;

– техсправка из БТИ;

– квитанция об уплате госпошлины.

Как зарегистрировать недвижимость в Московской области>>

Почему могут отказать в получении выписки

Отказать в услуге могут в следующих случаях:

– заявитель не является собственником жилья, его доверенным лицом или гражданином, прописанным в помещении;

– заявитель несовершеннолетний;

– заявление на выдачу выписки оформлено неправильно (указаны не все личные данные, искажены сведения о прописке или контактная информация);

– в тексте заявления неясно сформулирован запрос о виде справки (обычная или расширенная);

– неполный пакет документов.

После устранения ошибок заявление можно подать повторно.

Как получить разрешение на вселение человека в социальное жилье в Подмосковье>>

Елена Твердая

Источник: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-poluchit-vypisku-iz-domovoi-knigi-v-podmoskove

Cправки формы 7 и 9

Где получить справку с места жительства без домовой книжки?

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу.

Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11).

Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г.

№ 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.

1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документовдля регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1.

Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г.

указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер.

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9).

Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г.

№ 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г.

1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов.

Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок.

Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов.

В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией – прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

Скачать Правила № 713 >>>

Скачать Административный регламент МВД РФ >>>

Скачать Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2018 г. № АКПИ17-1007 >>>

Источник: https://acato.ru/articles/20180628/obyazannost-uo-tszh-zhsk-vydavat-spravki-formy-7-i-formy-9

Новые правила прописки: что изменится для украинцев

Где получить справку с места жительства без домовой книжки?

Новый порядок регистрации места проживания уже окрестили реформой, но так ли это?

В рамках расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг в Украине изменился порядок регистрации места проживания.

Некоторые парламентарии и аналитики подают эти изменения под соусом с названием реформа.

Так ли это? Действительно ли мы осуществили реформу регистрации места проживания украинцев? Стали ли мы ближе к цивилизованному миру по осуществлению аналогичной административной процедуры? Попытаемся сейчас вместе разобраться.

С апреля этого года вступили в силу изменения в Закон Украины “О свободе передвижения и свободный выбор местожительства в Украине”, которым парламентарии изменили процедуру регистрации места жительства.

Отныне гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, которые постоянно или временно проживают в Украине, обязаны зарегистрировать свое новое место проживания на протяжении тридцати календарных дней после снятия с регистрации предыдущего места жительства.

Родители должны зарегистрировать место проживания новорожденного ребенка на протяжении первых трех месяцев от дня регистрации рождения. Регистрация места проживания новорожденных может также осуществляться через органы соцзащиты и ЗАГСы.

Раньше срок регистрации для всех категорий составлял десять дней и только через органы миграционной службы.

Регистрация места проживания теперь будет осуществляться одновременно со снятием с предыдущего места жительства. То есть сниматься с регистрации или, по-простому выписываться, для новой регистрации не нужно, все можно сделать в рамках одной процедуры. Действовать можно самому или через доверенное лицо.

Ранее же, нужно было сначала сняться с регистрации, и только после получения талона о снятии с регистрации на руки, подавать документы в новом месте. А если расстояние между старым жильем и новым было существенным, то это превращалось в проблему.

Теперь орган регистрации самостоятельно уведомляет орган регистрации предыдущего места проживания – и то очень удобно.

Блоги Антон Бойко

Рассмотрим перечень документов, который необходимо теперь подавать для такой процедуры. С целью регистрации лицо или его представитель подает в орган регистрации через центр предоставления административных услуг, следующие документы:

– письменное заявление о регистрации (и о снятии с регистрации предыдущего места, если необходимо две процедуры провести);

– документ, в какой вносятся ведомости о месте жительства (паспорт, документ о пребывании в Украине, иные документы). Если ребенок не достиг шестнадцатилетнего возраста, подается свидетельство о рождении;

–  квитанцию об уплате административного сбора;

– документы, которые подтверждают право на проживание в жилье (право собственности, право аренды или согласие собственника);

– военный билет или приписное удостоверение (для граждан, которые подлежат взятию на военный учет или находятся на военном учете).

Иные документы требовать запрещено. Если сравнивать с предыдущим порядком, из списка документов убрали талон о снятии с регистрации.

Стоимость процедуры (размер административного сбора) увеличилась с 0,85 гривен до 12 гривен на сегодняшний момент и привязана к минимальной заработной плате (0,0085 от размера минимальной зарплаты). Срок проведения процедуры сократился до одного дня.

Регистрация и снятие с регистрации места проживания осуществляется органом регистрации, к которому относятся исполнительный орган сельского, поселкового или городского совета, сельский голова на территории соответствующей административно-территориальной единицы, на которую распространяются полномочия соответствующего сельского, поселкового или городского совета. Документы подаются через административные центры, что, в принципе, очень удобно.

Блоги Антон Бойко

Таким образом, у граждан больше нет нужды обращаться в Государственную миграционную службу, и они могут получить эту услугу максимально близко к своему новому месту жительства и гораздо быстрее. Ведь теперь указанную процедуру можно получить даже в сельской местности, где есть исполнительный орган или сельский голова.

Что касается ответственности за проживание без регистрации места проживания.

Ранее, если человек в течение 10 дней не зарегистрировался по новому адресу проживания – была предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 17 до 51 гривны. Сейчас же – только предупреждение. Штраф отменили.

Но если в течение года, будет повторно, уже после предупреждения, зафиксировано проживание без регистрации, все тот же штраф – от 17 до 51 гривны.

Упрощение процедуры регистрации – это однозначно позитивный шаг, так как от регистрации места проживания зависит право на медицинское обслуживание, предоставление социальной помощи при рождении ребенка, регистрации места проживания ребенка, получение идентификационного кода налогоплательщика, обслуживание физических лиц-предпринимателей в налоговых органах, назначение пенсии и так далее. И следующим шагом, я считаю, должно обязательно стать еще большее усовершенствование системы.

Хотя если мы обратимся к зарубежному опыту, то тут нет одного заведомо правильного алгоритма аналогичной процедуры. В некоторых странах регистрация может быть добровольной. То есть не человек закрепляется за каким-то определенным местом, а он как бы сообщает государственным органам, где его можно найти, в случае чего.

В Греции, к примеру, учет граждан ведется по месту основной работы.  Во Франции и Великобритании, добровольный учет места проживания ведется исходя из данных, указываемых лицом, при оплате коммунальных услуг.

В США данные места проживания фиксируются органами социального обеспечения, путем внесения данных в базу системы налогообложения, на основании которого гражданину выплачивается пенсия, взимаются налоги. Или, к примеру, учет может вестись департаментом транспортных средств, который выдает водительские удостоверения и регистрирует транспортные средства.

Адрес места жительства указывается в водительских правах гражданина, а при смене места жительства следует обратиться в указанную организацию для выдачи нового удостоверения с новым адресом.

У каждого государства свои методы учета граждан.

Система регистрации в нашей стране могла бы выглядеть более современной путем электронного декларирования места проживания, чтобы за 10 минут можно было отсканировать необходимые документы, заполнить обязательные формы на сайте центра административных услуг, совершить онлайн оплату и провести регистрацию. Тогда изменения смело можно было бы назвать реформой. 

Присоединяйтесь также к группе ТСН.Блоги на  и следите за обновлениями раздела!

Источник: https://tsn.ua/ru/blogi/themes/law/novye-pravila-propiski-chto-izmenitsya-dlya-ukraincev-675391.html

Прав-помощь
Добавить комментарий