Является ли прописка жены в квартиру матери намеренным ухудщением жилищных условий

Можно ли прописать жену к мужу в муниципальную квартиру

Является ли прописка жены в квартиру матери намеренным ухудщением жилищных условий

Можно ли прописать жену в муниципальную квартиру без согласия других проживающих?

Если отвечать однозначно, то лучше считать, что невозможно.

Регистрация в государственное жилище происходит на основе ст. 70 Жилищного кодекса РФ, а также Постановления Правительства РФ № 713 (ред. 2015 года).

Как осуществить процедуру без согласия остальных? Для того, чтобы поставить на учет нового члена семьи, обязательно потребуется документированное согласие (и присутствие при сделке) всех зарегистрированных на квадратных метрах. Без этого в регистрации будет отказано. Но если бы это было единственной причиной.

Узнайте на нашем сайте о том, как прописать человека без его личного присутствия, и можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника.

Муниципалитет зачастую называет прописку второй половинки сознательным ухудшением жилищных условий (ст. 53 ЖК) — доля «квадратов»-то в результате на человека уменьшается. И отказывает. О том, сколько человек можно регистрировать в одной квартире, можно узнать из нашей статьи.

В этом случае, равно как и в случае упорного отказа жильцов (или хотя бы одного из них), придется обращаться в суд. Тут все будут решать нюансы, а это и правильное изложение сути вопроса в исковом заявлении, и подтверждение своих доводов.

Именно поэтому, если предстоит спор с участием Фемиды, лучше все-таки не полагаться на свои силы, а обратиться за помощью к адвокату по жилищному праву. Он поможет не только в предсудебной подготовке, но и на самом процессе.

Можно ли прописать жену или мужа в муниципальную квартиру без согласия других жильцов?

С одной стороны — нельзя согласно ст. 70 ЖК, причем согласия придется спросить не только у проживающих, но и у представителей власти, так как собственником жилья является государство.

Они же, произведя подсчеты, могут решить, что прописка жены к мужу или мужа к жене будет намеренным ухудшением условий проживания, а это является законным поводом для отказа в постановке на учет (ст.

53 ЖК).

С другой – Верховный Суд РФ в 2008 году постановил:

  1. Согласие остальных жильцов не обязательно.
  2. Это не может считаться преднамеренным ухудшением условий.

Правда, на практике это чаще всего оборачивается тем, что представители паспортного стола попросту не берут заявления на прописку, если остальные зарегистрированные проживающие не подтвердили свое согласие.

Или принимают, но в заявлении отказывают – ухудшение не ухудшение, муниципалитет если захочет, то найдет причину для отказа (иногда и начинают намекать, что решением вопроса будет денежное вознаграждение).

Поэтому если стоит вопрос, куда лучше пойти – в полицию, МФЦ или к паспортистам Управляющей компании, лучше все-таки в ОВД – там шансов больше, да и процедура обычно проходит быстрее.

От остальных зарегистрированных членов семьи потребуется не только письменно подтвержденное согласие на сделку, но и присутствие при самой сделке. После чего договор социального найма будет переоформлен. Новый жилец помимо всего прочего, становится еще одним участником приватизации и вероятным сособственником жилища (Закон РФ № 1541-1).

Причем, даже если супруги разведутся, отменить это будет уже нельзя – судьи практически никогда не удовлетворяют иски по принудительной выписке потенциального участника приватизации (если человек ни разу не принимал участия в этой процедуре). Это нужно обязательно учитывать при решении вопроса, кто у кого будет жить.

О том, можно ли прописать жену к мужу в приватизированную квартиру и как это сделать, читайте в нашей статье.

Правила прописки в муниципальном жилье

Для того, чтобы прописать в муниципальную квартиру постороннего человека, сначала понадобится согласие всех лиц, проживающих на этой жилплощади.

Данное положение регулируется 70 статьей ЖК РФ. Затем следует в письменной форме уведомить муниципальные органы, которые являются собственником жилья.

Администрация вынесет положительное решение лишь в том случае, если не произойдет ухудшения жилищных условий. То есть, если по действующим в регионе на данный период жилищным нормам, квадратных метров будет хватать на каждого проживающего, включая вновь прописывающегося жильца.

В противном случае будет получен отказ.

Если да, разрешения собственника не требуется, но письменное согласие всех жильцов, в том числе и временно отсутствующих, также обязательно.

Когда кто-то находится в отсутствии, и скорого возвращения не ожидается, можно запросить его согласие в письменной форме, а потом заверить документ у нотариуса. Без чьего-либо согласия разрешается зарегистрировать только ребенка до 14 лет в квартиру, где прописан хотя бы один из родителей.

Если же нанимателем является кто-то другой (например, мама мужа), то жене придется прописываться на общих основаниях, с письменного согласия собственника, нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.

И если муниципалитет сочтет, что с вселением нового жильца произойдет ухудшение жилищных условий (квадратных метров на человека станет меньше) – может быть получен отказ в регистрации.

Также, если хотя бы один из совершеннолетних жильцов, прописанных в квартире, будет против вселения и не подпишет согласия, регистрация жены может не состояться.

В этом случае останется лишь один выход – обращение в суд. Но об этом чуть ниже, сначала рассмотрим удачный случай, когда собственник дал разрешение, и жильцы не возражают. Куда и с какими документами обращаться?

Что говорит Закон

Для того, чтобы прописать жену в квартиру к мужу, нужно соблюдать определенные правила. Место проживания жены очень важно в семейных отношениях, так как рождение ребенка впоследствии предполагает регистрацию его по месту жительства матери.

Часто родственники мужа бывают против регистрации супруги в квартире, так как боятся, что, если пара разведется, женщина сможет претендовать на долю в квартире. Но прописка дает лишь право проживания на территории жилого помещения, а не возможность распоряжаться им.

Вопросами регистрации граждан занимаются органы ФМС.

Они руководствуются следующим законодательством:

  • Конституцией Российской Федерации;
  • Постановлениями Правительства РФ, регулирующими деятельность сотрудников миграционной службы;
  • нормами Семейного, Гражданского, Жилищного кодексов;
  • Законами, регулирующими деятельность муниципальных органов;
  • нормативными актами по защите персональных данных граждан, которые подают заявление на прописку.

Регистрация должна быть проведена сразу же после того, как в квартире появился новый член семьи.

Статус муниципальной квартиры

Каждое жилое помещение относится к определенному жилищному фонду.

На территории нашей страны существуют следующие жилищные фонды:

  • частный;
  • государственный;
  • муниципальный.

К частному фонду относятся квартиры и другие виды собственности, закрепленные за отдельными гражданами и принадлежащие им по документам. Государственный фонд принадлежит государству, муниципальный фонд – муниципалитету. Разберем, значение понятия муниципальный жилищный фонд и муниципальная квартира.

Недвижимость называется муниципальной, когда право собственности принадлежит муниципалитету. При этом обычные граждане имеют право там жить, сдавать ее в аренду, но не могут совершать другие регистрационные действия, например, продать ее или обменять. Такая недвижимость предоставляется гражданам муниципальных образований по договору социального найма.

Источник: https://okd1.ru/yuridicheskie-uslugi/mozhno-li-propisat-zhenu-k-muzhu-v-municzipalnuyu-kvartiru/

Мы прописаны у родителей, но живем отдельно. Дадут нам денег по госпрограмме?

Является ли прописка жены в квартиру матери намеренным ухудщением жилищных условий

Мы часто видим публикации про программу поддержки молодых семей. С ней все понятно, кроме одного пункта: что такое справка о том, что семья нуждается в жилье? Казалось бы, в программе ясно описаны условия, но мы по ним одновременно и подходим, и не подходим.

У моего мужа есть доля в квартире родителей. Но по нормам она недостаточна для нас как для семьи. И мы окончательно запутались. В схожих обстоятельствах оказывается немало молодых семей. Т—Ж, помоги!

Мы молодая семья из двух человек. Живем в Волгограде, обоим по 25. Оба официально трудоустроены. Суммарный ежемесячный доход — около 40 тысяч рублей. Брак зарегистрирован в июле 2018 года. Сейчас родственники пустили нас пожить в квартиру за оплату коммунальных платежей. Временной регистрации и договора аренды у нас нет. Квартиру эту они скоро планируют продавать.

Прописан каждый из супругов у своих родителей.

У моих родителей частный дом, в котором они прописаны. Дом находится в их долевой собственности пополам. Общая площадь дома — около 32 м². Я там только прописана, доли у меня нет.

У родителей супруга есть квартира 58 м². Она оформлена в собственность на них троих, включая супруга, прописаны там они тоже втроем.

Формально мы не можем сказать, что у нас нет собственности, так как супругу принадлежит треть квартиры родителей. Но этой доли, естественно, недостаточно.

В такой ситуации сейчас немало молодых семей, так как когда-то — когда муж был ребенком — комитет опеки и попечительства требовал, чтобы ребенку выделили именно долю при переезде из старой квартиры в новую.

Очень хотелось бы узнать, попадаем мы в категорию нуждающихся или нет. Или, возможно, можно что-то сделать, чтобы попасть? Например, перепрописаться к одним из родителей — моим или его, — продать или подарить его долю?

Надежда

В чем сложность: вы прописаны у родителей, хотя живете отдельно. Государству сложно определить, кого считать членами вашей семьи. Правила прописаны в жилищном кодексе, но их трактуют по-разному.

Администрация может подойти к вопросу формально. Она посмотрит на прописку и включит в расчет жилье, которое принадлежит вашим родителям. Скорее всего, хватит на всех.

Суды говорят: прописка — лишь одно из доказательств. Члены семьи живут в одной квартире, ведут общее хозяйство и вместе смотрят телевизор. Молодые супруги живут отдельно, у них своя семья. Неважно, сколько квартир у их родителей. Не нужно их учитывать.

К сожалению, я не могу сказать точно, что посчитает администрация и что решит суд в вашей ситуации. Но я могу помочь вам ее оценить. Расскажу, как правильно читать жилищный кодекс, и приведу конкретные решения судов.

Подробно про условия участия в госпрограмме мы уже писали в статье «Молодым семьям дадут субсидию на новостройки. Но нужно долго ждать».

Сначала я разберу общие правила признания людей нуждающимися в жилье, затем пройдусь по частным вопросам.

Основания, на которых местная администрация признает граждан нуждающимися в жилых помещениях, закреплены в ст. 51 жилищного кодекса. Есть четыре основания:

  1. У гражданина и членов его семьи нет своего жилья.
  2. У гражданина или членов его семьи есть свое жилье, но его очень мало.
  3. Жилье есть, но жить в нем нельзя: например, дом признан аварийным.
  4. Член семьи болен тяжелым заболеванием, совместное проживание невозможно, а в квартире — несколько семей.

На этих основаниях граждан могут поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Когда подойдет их очередь, им дадут квартиру по договору соцнайма. Это льготная аренда жилья от государства. На учет ставят малоимущих и особые категории вроде военнослужащих.

На учет вставать не обязательно, но можно. Тем, кто уже стоит на учете и ждет своей очереди на квартиру по соцнайму, не нужна дополнительная справка.

Есть специальная учетная норма. Ее устанавливают муниципалитеты. Это количество квадратных метров на одного члена семьи, необходимое для постановки на учет. В Волгограде учетная норма — 11 м². В других городах она может быть больше или меньше.

Вы пишете, что вашему мужу принадлежит ⅓ в квартире площадью 58 м². Значит, общая площадь жилья, которым может пользоваться ваша семья: 58 м² / 3 = 19,33 м².

В вашей семье двое человек. На каждого приходится: 19,33 м² / 2 = 9,7 м². Это меньше учетной нормы, которая действует в Волгограде. Вы можете обратиться за справкой.

Конечно, на практике не все так просто. Вот негативные варианты развития событий.

Вы прописаны у своих родителей, поэтому администрация может посчитать вас членами родительской семьи. Она включит в расчет площадь принадлежащих им жилых помещений.

Другой вариант: поскольку фактически вы живете в квартире своих родственников, в расчет могут включить площадь этой квартиры. Вы же члены семьи.

И одно, и другое — неправильное применение жилищного кодекса чиновниками. Объясню почему.

Жилищный кодекс выделяет два главных требования.

Совместное проживание. Члены одной семьи должны жить в одной квартире или в одном доме. Если молодые супруги живут отдельно от родителей, они не могут быть членами их семьи.

Место жительства могут подтвердить свидетельства соседей и родственников, квитанции об оплате коммунальных услуг, договоры безвозмездного пользования или найма жилого помещения.

Неважно, где вы фактически прописаны: если вы не живете с родителями, то у вас разные семьи.

Общее хозяйство. Если родственники живут вместе, но ведут раздельный бюджет, по отдельности готовят еду и делят расходы на коммуналку, чиновники не должны считать их семьей. Суды действительно учитывают это, когда выносят решения.

Дедушка и внук жили в одной квартире, но общее хозяйство не вели. У дедушки были отдельный телевизор, холодильник и шкаф для одежды. Суд постановил: они не члены одной семьи.

Не все родственники, которые живут в одной квартире или в одном доме, — члены одной семьи. Хозяин мог прописать их к себе по договору безвозмездного пользования или коммерческого найма, на каком-то ином основании. Если общее хозяйство не ведется, между родственниками нет взаимной поддержки, это не семейные отношения. На практике все это можно доказать.

Еще пример. Молодая мать с детьми жила в доме своего отца. Сам он жил в другом месте. Суд установил, что отец сдал дочери дом по договору найма. Они не члены одной семьи.

Вывод: семья — это люди, которые живут вместе, ведут общее хозяйство и заботятся друг о друге. Если родственники просто пустили вас пожить в свою квартиру, вы не стали членами их семьи с точки зрения жилищного кодекса.

Имеется в виду такая ситуация: человек не нуждался в жилье, потом совершил какие-то действия и стал нуждаться. Например, продал квартиру, долю в жилом доме, выписался от родителей и снял комнату в общежитии.

Дальше нужно оценить цель таких действий. Если он рассчитывал за счет этого стать участником госпрограммы, государство не станет помогать. Запрет на признание нуждающимся в жилье действует 5 лет.

Можно продать единственную квартиру, но следующие 5 лет за помощью к государству обращаться не стоит.

Если умысла не было, а были жизненные обстоятельства, государство должно помочь. Например, если кто-то получил комнату в общежитии потому, что переехал работать в Ухту. Это не будет намеренным и искусственным ухудшением жилищных условий.

На практике смена прописки может навредить молодой семье. Если переехать на съемную квартиру и сменить регистрацию, администрация может посчитать, что супруги намеренно выписались от родителей, чтобы встать на учет. Особенно если между сменой прописки и обращением за поддержкой прошел один день.

На практике случается, что местная администрация рассматривает заявления формально. Например, смотрит только на прописку. Суды стараются учесть все обстоятельства, поэтому решения администраций часто отменяют. Часто, но не всегда. Приведу несколько примеров, где суд решал вопрос о праве молодых семей улучшить жилищные условия по госпрограмме.

Приморский краевой суд

№ 33-10337/2014

Пример про вынужденный переезд. Собственник продал квартиру, в которой жила молодая семья. Им пришлось выписаться. Своего жилья у них не было.

Администрация: они намеренно ухудшили жилищные условия.

Суд постановил: намеренных действий молодые люди не совершали. Признайте их нуждающимися в жилье.

Верховный суд Мордовии

№ 33-1737/2018

Пример про переезд в отдельный дом. Молодые люди поженились, сняли свой дом и прописались в нем. В новом доме они жили по 10—15 дней в месяц, а остальное время — с родителями. До этого они были прописаны у родителей и обеспечены жильем выше нормы. Дома у родителей площадью 87 м² и 132 м².

Администрация и суд решили: это искусственное ухудшение жилищных условий для участия в госпрограмме. Между родителями и детьми сохранились хорошие отношения, большую часть времени молодые супруги жили со своими родителями, а не отдельно. Их нельзя признать нуждающимися в жилье.

Волгоградский областной суд

№ 33-11598/2013

Пример про бабушку. Муж, жена и двое детей жили в квартире площадью 33 м². Квартира принадлежала бабушке — матери жены. Бабушка была прописана в квартире, но жила отдельно. Квартиру она предоставила детям по договору безвозмездного пользования. В собственности внуков было по ¼ доли в другой квартире площадью 55 м². Бабушке тоже принадлежала в ней ¼ доли.

Администрация: бабушка — член семьи. Нужно включить в расчет все принадлежащие ей жилые помещения. На каждого приходится больше учетной нормы. Семья не нуждается в жилье.

Суд: бабушка — не член семьи. Чтобы быть членом семьи, нужно не только быть близким родственником и иметь справку из загса, но и жить в одной квартире. Раз бабушка живет отдельно, не нужно учитывать ее квадратные метры. Признайте семью нуждающейся и включите в список участников госпрограммы.

Советую сходить в городскую администрацию и уточнить все лично. Вы объясните свою ситуацию, вам скажут, какие документы нужно собрать. Проговорите все ключевые моменты: у мужа есть доля в собственности родительской квартиры, на вас двоих ее не хватает, живете вы отдельно от родителей.

Если вы подадите заявление, но вам откажут, обжалуйте отказ в суде. Практика на вашей стороне.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/hotim-kvartiru/

Намеренное ухудшение жилищных условий: несовершеннолетних, военнослужащих, молодых семей, понятие, судебная практика

Является ли прописка жены в квартиру матери намеренным ухудщением жилищных условий

/ Жилищные споры / Улучшение жилищных условий / Намеренное ухудшение жилищных условий

Просмотров 61

Многие семьи испытывают жилищные проблемы. Государство поддерживает их с помощью субсидий и федеральных программ по улучшению бытовых условий. Если ваше жилье не дотягивает до учетной нормы в регионе, есть шанс встать в очередь.

Из года в год эти списки увеличиваются, претендентов на квартиры от государства все больше. Кто-то пытается продвинуться в очереди, идя на разные уловки.

Одна из таких манипуляций – намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий.

Возникают противоречия – с одной стороны, разъяснений понятия «намеренное ухудшение» в ЖК РФ не предусмотрено, с другой – это дает право местным властям отказать в постановке на очередь за жильем.

Где грань допустимого и не допустимого: что считать ухудшением жилищных условий, а что таковым не является? Как быть молодым семьям, военнослужащим, сиротам и наследникам? Данным вопросам посвящена наша статья.

Понятие

Еще недавно о понятии нигде сказано не было. Сейчас о нем частично можно узнать из Жилищного кодекса РФ. Однако там говорится лишь о последствиях от ухудшения бытовых условий. Определение исходит из юридической практики и практики российских судов.

Основной признак – намерение, умысел и преднамеренные действия человека.

Действия могут быть и неумышленными, например – если супруги прописали в квартире общего ребенка. Разница с намеренным ухудшением условий в том, что во втором случае человек совершает вполне осознанные действия. Его цель – претендовать на госсубсидию, матпомощь военнослужащим или социальное жилье с большим метражом.

Ухудшение условий проживания всегда связано с объектом недвижимости – квартирой, комнатой в общежитии, частным домом, социальным жильем.

Расчет на то, что жилое помещение будет признано непригодным для проживания – в соответствии с п. 4 ст. 15 ЖК РФ, или собственник «сократит» свою учетную норму на человека.

Одним словом, схитрит и встанет на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Хотя до этого условия были приемлемыми.

Признаки ухудшения жилищных условий

Ухищрения и уловки могут быть самыми разными. Жилищные органы внимательно изучают ситуацию заявителя. Если окажется, что он прибег к обману и пытается вклиниться в очередь путем ухудшения условий проживания – ему откажут.

Способы влиять на жилищно-бытовые условия:

  1. Продажа или обмен просторной квартиры на меньшую (например, 2-комнатную на однушку или студию).
  2. Разделение лицевого счета с переоформлением права собственности в ЕГРН.
  3. Прописка третьих лиц – уменьшение жилой площади на человека.
  4. Нарушение условий договора социального найма – в результате происходит выселение через суд, а новое жилье не соответствует учетной норме.
  5. Отказ заключать договор соц найма с муниципалитетом.
  6. Перевод жилой площади квартиры в нежилой статус, например – переоборудование спальни в гардеробную или кладовую.

Поясним, что, если подобное происходит по желанию собственника, и он не подает заявку чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий – нарушения не фиксируют. Обратная ситуация – намеренные действия, повлекшие ухудшение бытовых условий, как повод получить бесплатную квартиру, субсидию или льготную ипотеку. Вот тут уже возникнут вопросы.

Что не считают намеренным ухудшением условий проживания?

Действия могут носить как умышленный, так и не умышленный характер. Последние нельзя трактовать как нарушения в ходе процедуры. Даже если они и будут обнаружены, их признают непреднамеренным ухудшением жилищных условий.

Что относят к действиям без умысла:

  1. Добровольная регистрация в квартире супруга, несовершеннолетнего или нетрудоспособных родителей.
  2. Оформление временной прописки в жилом помещении.
  3. Отказ от дарения в свою пользу, если гражданин считает сделку невыгодной.
  4. Расторжение договора ренты – по условиям, получатель возвращает собственнику ранее переданную ему квартиру.
  5. Судебное аннулирование сделки с недвижимостью.
  6. Прочие действия.

Одну и ту же ситуацию можно трактовать как умышленную или непреднамеренную (добровольную). Все зависит от обстоятельств, учетной нормы, прав собственника и т.д.

Ухудшение жилищных условий:

Определять, что является намеренным ухудшением условий придется с учетом статуса заявителя, его операций с жильем, обстоятельств нуждаемости и прочих факторов.

Разберем несколько типичных случаев с участием:

Несовершеннолетнего ребенка

Жилищные права ребенка защищаются на уровне Российской Федерации. Им посвящена Гл.11 Семейного кодекса РФ. Основная задача родителей и государства – обеспечить ребенка правом на достойное и комфортное жилье.

Даже развод не становится препятствием. Ребенок не потеряет право жить в квартире своих родителей – в силу ст. 31 ЖК РФ. По закону, в случае развода супругов не собственник съезжает из квартиры, а собственник остается (если иное не предусмотрено брачным контрактом).

Общий ребенок сохраняет прописку (регистрацию) в квартире матери или отца.

Военнослужащих

Улучшение жилья практикуется при постановке на учет для получения ЕСВ – единовременных социальных выплат сотрудникам МВД и военным. Средства можно использовать для покупки квартиры или строительства дома на участке под ИЖС.

Основания, когда действия военнослужащего считаются намеренными и неприемлемыми, можно найти в Приказе Минобороны № 1280 от 30 сентября 2010 года (в форме – Инструкции). Там же приводится список неумышленных действий с жильем.

Перечень осознанных ухудшений жилищных условий военнослужащего:

  • расторжение брака и выделение долей членам семьи;
  • фиктивный брак с целью регистрации супруги в квартире;
  • нарушение порядка эксплуатации жилого помещения;
  • обмен жилья на меньшее по площади;
  • сознательное нарушение условий договора соц найма, например – неуплата за ЖКУ, аморальный образ жизни, порча имущества и т.д.
  • уменьшение учетной нормы на человека – вследствие невыгодных сделок в виде дарения, продажи, обмена.

Наравне с ними не считаются умышленными:

  • оформление прописки для второго супруга и детей военнослужащего (добровольное желание);
  • отсутствие жилого помещения;
  • естественный износ дома, где расположена квартира – с последующим признанием дома аварийным, а собственников нуждающимися в новых квартирах.

Распространенная ситуация, при которой жена выходит замуж за военного и переезжает к нему. Если супруга проживала в квартире по договору соц найма, происходит расторжение документа.

Молодых семей

Государство активно внедряет программы поддержки нуждающихся семей. Например, одна из последних «Молодая семья – 2019». Однако для того, чтобы в нее вступить, нужно пройти проверку. Один из параметров – нуждаемость в улучшении условий проживания молодой семьи. Местные органы власти проверяют, не было ли со стороны родителей намеренных действий по ухудшению жилищно-бытовых условий.

Что могут признать нарушением:

  • развод с уменьшением долей супругов;
  • продажа, обмен, дарение и прочие сделки с жильем – целью является намеренное отчуждение квартиры и запрос на получение государственной субсидии;
  • вселение и регистрация третьих лиц, за исключением прописки мужа или жены – если они не являлись собственниками изначально.

Характерная особенность – уменьшение жилой нормы на одного человека (например, жены). Это актуально в случае с малогабаритной квартирой, где и так небольшая площадь.

Является ли намеренным ухудшением жилищных условий:

Жизненные события также влияют на ухудшение условий проживания.

Развод

Развод разводу рознь. Одни ситуации в жизни супругов относят к умышленному ухудшению условий быта, а другие нет.

Многое зависит от характера бракоразводного процесса. Скажем, если у мужа и у жены есть отдельные квартиры – им будет где жить. Развод не повлечет ухудшение положения одного из супругов.

Другое дело, если на двоих была одна совместная квартира. Здесь нужно смотреть на ситуацию после развода:

  • муж добровольно отказывается от квартиры в пользу бывшей жены – в этом случае он имеет право встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ни о каком намеренном ухудшении речи не идет;
  • муж и жена продают общую квартиру, а вырученные деньги делят поровну, далее каждый из супругов приобретает себе квартиру – оценка жилищных условий в соответствии с учетной нормой на человека;
  • совместный быт после развода – об ухудшении жилищных условий речи не идет, так что при постановке на учет для получения жилья проблем возникнуть не должно.

Фиктивный развод – явное намерение ухудшить бытовые условия. Но только в том случае, если при этом один из «разведенных» подаст заявление на субсидию или новое жилье. Вскрывшийся обман может привести к печальным последствиям (см. ниже).

Отказ от наследства

Открытие наследства дает право получить часть имущества умершего. Вместе с тем претендент может отказаться от наследства, например – квартиры. Расценивать ли это как умышленное ухудшение жилищных условий, если человек и так испытывает проблемы с жильем?

В период проверки заявителя жилищные органы запрашивают сведения из Росреестра, не привлекая нотариальную базу и прочие источники. Так что об отказе в муниципалитете даже не узнают.

Отказ от приватизации

Не может считаться явным намерением ухудшить условия жизни и отказ от приватизации. Участвовать в процедуре или нет – добровольное желание гражданина. Если он откажется, то сохранит попытку на бесплатную приватизацию (ст. 11 ФЗ «О приватизации…»).

Отказавшись от приватизации социального жилья, человек сохранит не только свою попытку, но и получит право на пожизненное проживание в квартире.

Одновременно с этим вас могут признать нуждающимся в улучшении жилищных условий (например, при нехватке учетных жилых метров на человека). После отказа от приватизации МО не исключит вас из очереди на жилье (см.

«Как восстановиться в очереди на улучшение жилищных условий«).

Отказ во включении в список сирот

Поддержка детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей осуществляется в рамках ФЗ № 159 от 21.12.1996.

Закон гарантирует сиротам получение социального жилья. Начиная с 14 лет, сирота (или его опекун) может подать заявление и встать в очередь. Далее, по мере приближения очереди, заявителю предложат квартиру или сертификат на покупку жилья. Вселение происходит по договору социального найма. А уже через год можно подать документы на приватизацию жилья.

Последствия

О том, что бывает за преднамеренное ухудшение условий жизни расписано в ст. 53 ЖК РФ. Махинации могут выявить на любом из этапов, начиная от постановки на учёт, и заканчивая предоставлением жилплощади.

Основная санкция – запрет вставать на учет в качестве нуждающегося в жилье. Общий временной период растянется на 5 лет. В течение пятилетки нельзя будет получить и сертификат на покупку квартиры (см.

«Образец заявления на выдачу жилищной субсидии«). После того, как срок закончится, нарушитель имеет право вновь подать заявку и встать в очередь на жилье.

Исключение для военнослужащих – они исключаются из Программы по улучшению жилищно-бытовых условий.

Минус в том, что очередь на бесплатную жилплощадь от государства движется медленно. Даже если вы намеренно ухудшили условия проживания, вас вряд ли подвинут поближе. Это значит, что придется жить в таких условиях до подхода своей очереди.

Умышленное изменение жилищных условий может быть квалифицировано по уголовному законодательству – ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Ярким примером является фиктивный развод супругов.

При обнаружении данного факта, им может вменяться статья 2 указанной статьи «предварительный сговор».

За это полагается 300 тысяч рублей штрафа, 480 часов исправительных работ, арест на 1 год или тюремное заключение сроком на 5 лет.

Вместе с тем, все сделки с недвижимостью будут аннулированы. Начнется отсчет 5-летнего срока на ожидание следующего шанса встать в список за жильем.

Судебная практика

Универсальный механизм оценки ситуации пока отсутствует. Суды руководствуются действующей практикой, а также разъяснениями Конституционного Суда РФ. Одновременно с этим применяются нормы п. 3 ст. 10 ГК РФ – где говорится о разумности и добросовестности действий заявителя.

Факт доказывания намеренных действий ложится на органы местного самоуправления, а именно администрацию города. Они становятся ответчиками в судах, если граждане подают иск по жилищным спорам. Однако МО может выступить и истцом, если обнаружит факт мошеннических действий со стороны гражданина. Срок давности составляет 3 года.

Из-за отсутствия четких границ, что считать намеренным и непреднамеренным ухудшением условий – возникают споры с администрацией. Появляется возможность встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обратная сторона медали – вольная трактовка со стороны местных властей. Зачастую они попросту отказывают по причине «умышленных» действий заявителя. Для военнослужащих, инвалидов и молодых семей – это серьезный удар.

Источник: http://law-divorce.ru/namerennoe-uhudshenie-zhilishhnyh-uslovij/

Ухудшение жилищных условий

Является ли прописка жены в квартиру матери намеренным ухудщением жилищных условий

В связи с ростом цен на недвижимость, снижением дохода населения, многие российские граждане пытаются получить недвижимое имущество на условиях социального найма с последующей приватизации или без нее.

Как известно, постановка на учет нуждающихся в жилье возможна при необеспеченности семьи учетной нормой жилья на человека с условием, что семья является малоимущей. Также отдельные жилые помещения полагаются гражданам с некоторыми тяжелыми хроническими заболеваниями.

Стоит отметить, что совершение действий, свидетельствующих об ухудшении жилищных условий влечет отсрочку в постановке на учет на 5 лет.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

В федеральном законодательстве четко не определены действия, которые считаются ухудшением условий жизни.

Однако, жилищным законодательством установлено, что это действия, которые могут повлечь признание лица и членов его семьи претендующими на получение жилья.

Каждый регион принимает собственный закон об улучшении условий жизни, где указываются и действия, которые ухудшают жилищные условия, а также действия которые таковыми не являются.

https://www.youtube.com/watch?v=Otu0mdOFLyQ

Для примера рассмотрим законодательство Москвы относительно ухудшающих условия жизни действий.

Так в настоящее время действует Закон города Москвы от 14 июня 2006 года  №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Действиями ухудшающими жилищные условия по законодательству Москвы являются:

  1. изменение порядка использования жилых помещений путем  заключения сделок;
  2. обмен жилым недвижимым имуществом;
  3. невыполнение условий сделок об использовании жилого недвижимого имущества, повлекшее выселение граждан через суд;
  4. изменение состава семьи, в том числе вследствие развода;
  5. вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
  6. выдел доли собственниками жилого недвижимого имущества;
  7. продажа или дарение  имеющегося в собственности лиц и членов их семей жилого недвижимого имущества или частей  помещения.

Однако, существуют действия, которые не влекут ухудшение жилых условий по законодательству Москвы:

  1. вселение несовершеннолетних детей по месту проживания отца или матери;
  2. вселение мужа или жены, нетрудоспособных родителей, иных лиц в  недвижимое имущество в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилой учет в г.Москве;
  3. прекращение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения её получателю;
  4. признание сделки с недвижимым имуществом жилого назначения недействительной через суд;
  5. вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:
    1. имели по предыдущему месту жительства в г.Москве самостоятельным правом пользования недвижимым имуществом, признанным непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;
    2. безвозмездно передали жилое недвижимое имущество по прежнему месту жительства в г.Москве органам государственной власти г.Москвы;
  6. отказ дарителя от исполнения договора дарения, отказ от принятия дара одаряемым.

Конечно, с некоторыми условиями можно было поспорить, например, с условием об изменении состава семьи, в том числе с разводом. Получается, что пока лицо состоит на учете на улучшение жилых условий жизни, оно не имеет права расторгнуть брак.

Однако, по российскому законодательству никто не может быть ограничен в личных неимущественных правах. Выходит, что данная норма противоречит федеральному законодательству. Однако, сведений о признании указанной нормы таковой не имеется.

Ухудшение жилищных условий ребенка

Чаще всего данное понятие используется, когда несовершеннолетний является хозяином квартиры или доли в ней и родители намереваются продать долю ребенка, выделив ему меньшую по площади долю.

Важно! Однако, для того, чтобы продать недвижимое имущество ребенка, необходимо разрешение органов опеки и попечительства.

Естественно, что при таких условиях разрешение на продажу органы опеки не дадут. Необходимо выделение аналогичной по площади доли в ином недвижимом имуществе или внесение денежных средств соразмерно стоимости его доли на счет, который будет открыт на имя ребенка.

Также указанное понятие может быть использовано при семейных спорах об определении места проживания ребенка с иным родителем, когда фактически ребенок попадает в условия менее пригодные для его проживания и которые бы удовлетворяли все его потребности.

Задать вопрос юристу

Ухудшение жилищных условий военнослужащих

Действия, которые могут повлечь ухудшение жилых условий жизни военнослужащих  устанавливаются Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280

“О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений”.

Данные действия почти идентичны действиям, которые влекут ухудшение условий жизни по законодательству Москвы.

Так, военнослужащие не могут быть признаны претендующими на улучшение жилых условий жизни ранее прошествия пяти лет после произведения ими действий по намеренному ухудшению жилых условий жизни, вследствие которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее учетной нормы площади жилого недвижимого имущества, в том числе связанных с изменением порядка использования жилых помещений, обменом недвижимого имущества, неисполнением условий сделки социального найма жилого недвижимого имущества, развода, выделением доли жилых помещений собственниками, продажа, дарение недвижимого жилого имущества или их частей.

Действия, не влекущие ухудшение жилищных условий, также во многом совпадают с действиями установленными законодательством Москвы.

Так, не относятся к действиям по намеренному ухудшению жилых условий жизни:

  1. вселение военнослужащими в недвижимое жилое имущество супругов, детей и через суд – родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их прописка по адресу воинской части, в которой военнослужащие осуществляют военную службу, если до вселения или прописки по адресу воинской части перечисленные лица:
    1. не владели недвижимым жилым имуществом на праве пользования или на праве собственности;
    2. имели право использования недвижимым жилым имуществом или являлись собственниками жилой недвижимости, которые в у были объявлены непригодными для жительства;
    3. произвели действия по прекращению права использования жилой недвижимостью в связи с выездом к месту осуществления военнослужащими военной службы при регистрации с ними брака;
    4. осуществили действия по прекращению права использования жилой недвижимостью в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их матерью или отцом (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
  2. прекращение по инициативе получателя ренты договора ренты недвижимого жилого имущества, совершенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этой недвижимости;
  3. объявление сделки с недвижимым жилым имуществом недействительной через суд, в результате чего военнослужащие и (или) члены их семей прекратили право использования жилой недвижимостью или собственности на помещение жилого назначения.

Таким образом, видно, что положения законодательства во многом схожи, но имеются и различия и нюансы.

Является ли приватизация ухудшением жилищных условий?

Напомним, что действиями по ухудшению жилых условий жизни являются действия, которые могут привести к постановке  на учет в качестве претендующих на получение жилья.

Вследствие приватизации, вы получаете дополнительную жилую площадь и чаще всего уже не можете быть поставлены на учет в качестве указанных лиц. Поэтому приватизация не является действием, ухудшающим жилые условия жизни.

Однако, получая дополнительные метры, вы утрачиваете право состоять на учете.

Является ли прописка мужа ухудшением жилищных условий?

В каждом регионе устанавливаются действия, которые влекут и не влекут ухудшение жилых условий жизни. По законодательству Москвы регистрация супруга не относится к действиям, ухудшающим жилые условия.

Могу предположить, что в регионах приблизительно схожее законодательство и в вашем регионе данные действия также не будут считаться ухудшением условий жизни.

Важно! Однако, нужно удостоверится в этом и посмотреть региональное жилищное законодательство.

Итак, в настоящей публикации мы разобрали что считается ухудшением жилых условий и какие действия к этому относятся по законодательству Москвы и наоборот, изучили вопросы ухудшения жилищных условий ребенка и военнослужащих, попытались понять является ли приватизация и регистрация супруга ухудшением условий жизни.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Источник: https://pravoman.ru/housing-issues/housing/uhudshenie-zhilishnyh-usloviy/

Прав-помощь
Добавить комментарий