Как обжаловать отказ в присвоении звания Ветеран Труда?

Выдача удостоверения ветерана труда

Как обжаловать отказ в присвоении звания Ветеран Труда?

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
  • нарушение срока предоставления государственной услуги.
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги.
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя.
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
  • отказ Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к подаче и рассмотрению жалобы:

  • жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
  • жалоба может быть направлена по почте, через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ), с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга (www.gov.spb.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
  • заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Администрация и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
  • в случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба должна содержать:

  • наименование Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего.
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах.
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия государственных гражданских служащих Администрации (Отдела социальной защиты населения), предоставляющей государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес главы Администрации.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

Источник: https://gu.spb.ru/188037/mfcservice/

Присвоение звания

Как обжаловать отказ в присвоении звания Ветеран Труда?

Административный регламент
предоставления государственной услуги “Присвоение звания “Ветеран труда” и выдача удостоверения “Ветеран труда”

I. Общие положения

1.

Административный регламент предоставления государственной услуги “Присвоение звания “Ветеран труда” и выдача удостоверения “Ветеран труда” (далее именуется – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги “Присвоение звания “Ветеран труда” и выдача удостоверения “Ветеран труда” (далее именуется – государственная услуга).1-1. Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества предоставления государственной услуги “Присвоение звания “Ветеран труда” и выдача удостоверения “Ветеран труда” (далее именуется – государственная услуга), в том числе:1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;2) упорядочение административных процедур;3) устранение избыточных административных процедур;4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;5) снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;6) осуществление межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;7) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков выполнения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги;8) предоставление государственной услуги в электронном виде.2. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с:1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”;2) постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области”;3) утратил силу с 22 июня 2018 г. – Постановление Правительства Челябинской области от 20 июня 2018 г. N 300-П

3. Информация об Административном регламенте, о порядке и сроках предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства социальных отношений Челябинской области (www.minsoc74.ru), официальных сайтах органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в Федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (www.gosuslugi.ru) (далее именуется – федеральный портал), в автоматизированной системе “Портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области” (www.gosuslugi74.ru) (далее именуется – региональный портал).

На федеральном портале и региональном портале размещается следующая информация:1) круг заявителей;2) срок предоставления государственной услуги;3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;4) результат предоставления государственной услуги;5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги;6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, государственных гражданских служащих Министерства социальных отношений Челябинской области, муниципальных служащих;8) формы заявлений и уведомлений, используемые при предоставлении государственной услуги.Информация на федеральном портале и региональном портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”, предоставляется заявителю бесплатно.Доступ к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.4. Круг заявителей:граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Челябинской области:1) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги:”Присвоение звания “Ветеран труда” и выдача удостоверения “Ветеран труда”.6. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, – Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется – Министерство социальных отношений).

Место нахождения Министерства социальных отношений и почтовый адрес: 454048, город Челябинск, улица Воровского, дом 30.Справочные телефоны Министерства социальных отношений:специалист, ответственный за прием граждан: 8 (351) 232-41-94;специалисты отдела методологии мер социальной поддержки:8 (351) 232-41-47, 8 (351) 232-39-09.

Адрес интернет-сайта Министерства социальных отношений: www.minsoc74.ru.

Источник: http://www.minsoc74.ru/poryadok-deyatelnosti/gosudarstvennye-uslugi/prisvoenie-zvaniya-veteran-truda-i-vydacha

О признании права на присвоение звания «ветеран труда»

Как обжаловать отказ в присвоении звания Ветеран Труда?

Дело № 2-2066/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2015 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой .К.М.    

при секретаре Шекиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.  к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Ж.

 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоении ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом как награжденный ведомственными знаками отличия в труде – медалями МВД России «За отличие в службе» и имеющий стаж работы по выслуге лет.

Ж.

в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве возражал относительно удовлетворения исковых требований, указав, что награда истца не носит ведомственный характер, отсутствует трудовой стаж 25 лет, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости (л.д. 17-18).

Представитель третьего лица УМВД России по Смоленской области Е.Е.Н. в отзыве на иск указала на наличие у истца ведомственной награды и наличия продолжительности выслуги лет, дающее право на пенсию по выслуге лет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В перечне предусмотрены медали «За отличие в службе» I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрены виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе пенсия по старости и пенсия за выслугу лет, которая в свою очередь может предоставляться в соответствии с действующим пенсионным законодательством только двум категориям граждан – федеральным государственным служащим (гражданским государственным служащим) и военнослужащим.

Условия пенсионного обеспечения кадровых военнослужащих и членов их семей урегулированы Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что прямо следует из положений статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст.

13 данного закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста при наличии на день увольнения со службы выслуги на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Ж.

 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом отдела социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ №  Ж.

  было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что его наградные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами, решение о награждении принято не на уровне Министерства внутренних дел РФ (л.д.6-7).

Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.

Из вышеизложенных законодательных норм усматривается, что в качестве наград различных министерств (ведомств) Российской Федерации, в том числе Министерства внутренних дел РФ, принимаются медали, нагрудные знаки, почетные грамоты, награждение которыми производится приказами Министра внутренних дел Российской Федерации.

Положением о медали МВД России «За отличие в службе», утвержденным Приказом МВД РФ от 05 июня 2002 года № 641, установлено, что данной медалью награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении. Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министерством внутренних дел РФ: сотрудников – лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих – заместителем Министра – главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Согласно справке  от ДД.ММ.ГГГГ № Ж.О.П. проходил службу в  непрерывно сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж его службы в  составил 21 год 00 месяцев 06 дней в календарном исчислении (л.д. 11). С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет (л.д. 8).

За период службы в  приказом  от ДД.ММ.ГГГГ №  Ж. награжден медалью МВД России «За отличие в службе» III степени, приказом  от ДД.ММ.ГГГГ № – медалью МВД России «За отличие в службе» II степени, приказом  от ДД.ММ.ГГГГ № – медалью МВД России «За отличие в службе» I степени, что подтверждается удостоверением о награждении (л.д. 10).

В силу подп. «а» п. 17.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв.

Приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года № 1038, утратившей силу на основании приказа МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065, положений Порядка представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 1065 начальник Управления внутренних дел наделен полномочиями по награждению сотрудников органов внутренних дел. Издавая приказы о награждении, он действовал в рамках своей компетенции, делегированных ему МВД России.

Таким образом, Ж. был награжден медалями МВД России «За отличие в службе» II и I степени на основании приказов начальника УВД по Смоленской области в рамках полномочий, делегированных Министерством внутренних дел РФ руководителю УВД по Смоленской области на основании Положения «О медали МВД России «За отличие в службе», утвержденного приказом МВД от 05 июля 2002 года № 641.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным.

Истец награжден ведомственными знаками отличия в труде, имеет необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с чем в силу подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» Ж. обладает правом на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Ж. удовлетворить и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391.

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти – Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ж. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Ж. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Ж. удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий                 К.М. М.

Источник: https://67.xn--b1aew.xn--p1ai/document/7972640

Звание

Как обжаловать отказ в присвоении звания Ветеран Труда?

01.06.2014

Закон Астраханской области от 15 августа 2006 г. N 44/2006-03

“О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”

Принят

Государственной Думой Астраханской области

3 августа 2006 года

Статья 1

1. Звание “Ветеран труда” присваивается лицам:

     – награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации,

       либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для

    – назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

      – начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и

        имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Звание “Ветеран труда” присваивается органом, уполномоченным Правительством Астраханской области (далее – уполномоченный орган).

Статья 2

1. Лицо, претендующее на присвоение звания “Ветеран труда”, подает в уполномоченный орган следующие документы:

1) личное заявление;

          2) документы, подтверждающие личность;

3) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также подтверждающие наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

4) документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем), а также подтверждающие наличие трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Лицом, претендующим на присвоение звания “Ветеран труда”, могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и заверенные в установленном порядке копии.

Статья 3

Решение о присвоении звания “Ветеран труда” либо об отказе в присвоении звания “Ветеран труда” принимается уполномоченным органом не позднее 30 дней с момента поступления документов, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Копия решения о присвоении звания “Ветеран труда” либо об отказе в присвоении звания “Ветеран труда” направляется лицу, претендующему на присвоение звания “Ветеран труда”, в течение трех дней с момента вынесения соответствующего решения.

Решение об отказе в присвоении звания “Ветеран труда” может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

Статья 4

1. На основании решения о присвоении звания “Ветеран труда” уполномоченным органом выдается удостоверение “Ветеран труда”.

2. В случае утраты либо приведения в негодность выданного удостоверения уполномоченным органом выдается его дубликат.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области А. А. Жилкин

г. Астрахань

“15” августа 2006 г.

Per. N 44/2006-03

Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2006 г. N 439-П

“О перечне ведомственных знаков отличия в труде и негосударственных наград,

учитываемых при присвоении звания “Ветеран труда”

В соответствии с ФЗ от 19.12.2005 N 163-ФЗ “О внесении изменения в статью 7 Федерального закона “О ветеранах” Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень ведомственных знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания “Ветеран труда”.

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) настоящее постановление в средствах массовой информации.

3.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин

Перечень

ведомственных знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания “Ветеран труда”(утв..постановлением   Правительства Астраханской области от 21 декабря 2006 г. N 439-П)

1. Настоящий перечень регулирует одно из условий присвоения звания “Ветеран труда” гражданам Российской Федерации, как правило, проживающим на территории Астраханской области.

2. Наряду с государственными наградами СССР, РСФСР и Российской Федерации при присвоении звания “Ветеран труда” учитываются ведомственные знаки отличия в труде министерств и ведомств СССР, РСФСР и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации за многолетний безупречный труд в системе перечисленных структур, а именно:

– звания “Лауреат государственной премии СССР”, “Лауреат Ленинской премии”, “Лауреат премии Совета Министров СССР”;

– почетное звание ветерана отрасли (нагрудный знак), присвоенное министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

– звание заслуженного работника отрасли (нагрудный знак), присвоенное министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

– почетное звание отличника отрасли, присвоенное министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

– звание почетного работника отрасли, присвоенное министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

– нагрудные знаки за активную работу в отрасли, учрежденные министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

– нагрудный знак за заслуги в отрасли, учрежденный министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

– нагрудный знак за отличие в отрасли, учрежденный министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

– знак “Отличник социалистического соревнования СССР”;

– знак “Победитель социалистического соревнования … года”;

– почетные знаки СССР, РСФСР и Российской Федерации;

– почетные грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности министерств, ведомств СССР, РСФСР и Российской Федерации.

3.

Награды Академии наук СССР, Российской Федерации, России и их отраслевых академий наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации “Единение”, ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества “Знание”, ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации им.В.И.Ленина , Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, т.е. они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

4. Нагрудный знак “Отличник Гражданской обороны СССР” рассматривается как ведомственный знак отличия в труде при условии, что лицо, которому он вручен, являлось штатным работником организации (части, подразделения) системы гражданской обороны.

Решение о награждении конкретного гражданина должно быть оформлено приказом начальника ГО СССР – заместителя Министра обороны СССР (о чем обычно делалась отметка в удостоверении к этому
нагрудному знаку).

  В отдельных случаях нагрудный знак “Отличник Гражданской обороны СССР” следует учитывать при присвоении звания “Ветеран труда” лицам, которые помимо своей основной работы входили продолжительное время в невоенизированные формирования гражданской обороны предприятия (что должно подтверждаться  соответствующими документами: выписками из приказов, решений и т.д.).

5. Благодарности, почетные грамоты, значки за участие в переписи населения рассматриваются как ведомственные, знаки отличия в труде только в отношении работников,  которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке).

6. Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (предприятием, учреждением т.д.

) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа государственной власти Российской Федерации, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания “Ветеран труда”.

7. Ведомственные знаки отличия в труде, выданные Министерством обороны СССР или Министерством обороны Российской Федерации (России), удостоверения к которым подписаны руководством этих министерств, а также командованием родов войск, военных округов и флотов Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации (России), принимаются во внимание при присвоении звания “Ветеран труда”.

8. Лица, награжденные нагрудным знаком “Почетный донор СССР”, а также нагрудным знаком “Почетный донор России”, пользуются правом на присвоение звания “Ветеран труда” независимо от того, в какой организации они работали (т.е.

независимо от того, являлись ли они штатными работниками Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР или Российского общества Красного Креста), при этом временные удостоверения “Почетный донор России” не являются основанием для присвоения звания “Ветеран труда”.

9. Награды и ведомственные знаки отличия в труде министерств и ведомств СССР, РСФСР и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации независимо от изменений их наименований учитываются при присвоении звания “Ветеран труда”.

Источник: http://www.przrf.ru/news/full/dlya-profaktivista1/Zvanie-Veteran-truda/

Чиновники отказывают гражданам в предоставлении звания

Как обжаловать отказ в присвоении звания Ветеран Труда?

Важное решение Верховного суда, которое заставило чиновников дать гражданину, награжденному ведомственным знаком отличия “Победитель социалистического соревнования”, право на звание “Ветеран труда”, вызвало шквал писем в редакцию.

Об этой истории газета рассказала 2 ноября прошлого года в статье “Ударникам труда вернули почет и звание”. И читатели “РГ”, у которых есть аналогичные знаки отличия, стали дружно обращаться в органы соцзащиты по месту жительства.

Но все они получили отказ. Иногда в вежливой форме. Часто – в хамской. Людям заявляли, что решение Верховного суда и “Российская газета” чиновникам не указ и “жалуйтесь куда хотите”.

Рассказав редакции о своих “хождениях по мукам”, читатели спрашивали, что им делать дальше?

Специальные разъяснения, как получить звание “Ветеран труда” в соответствии с решением Верховного суда, для “РГ” подготовили в Федеральной палате адвокатов.

Для наших читателей адвокат Венера Бондаренко разъясняет, как надо поступать, если считаешь, что опубликованное решение суда касается тебя лично. Дело в том, что у нас в стране действует так называемое непрецедентное право.

Это означает, что решение суда, которое касается отдельного гражданина, автоматически не переносится на остальных граждан.

По логике, нижестоящие суды должны прочесть, как Верховный суд разъяснил правильность применения тех или иных статей, и действовать в соответствии с разъяснениями.

Но нашим чиновникам некогда разъяснить просителям, куда им обратиться, чтобы решить вопрос. Проще отфутболить и накричать.

Поэтому редакция “РГ” с помощью профессиональных юристов решила сама объяснить читателям, как надо правильно доказывать чиновникам свое право на ветеранские регалии.

Из пункта 4 статьи 7 Закона “О ветеранах” следует, что порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются законами и “иными нормативными правовыми актами” субъектов РФ.

По закону о ветеранах, таковыми считаются граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения ветеранского звания являются следующие документы.

Первый – это документ о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Вместо него может быть документ о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

Следующими необходимыми документами являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Отказ о присвоении звания “Ветеран труда” можно обжаловать в вышестоящей организации и в суде

Заявление о присвоении звания “Ветеран труда” подается в районное управление соцзащиты. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания “Ветеран труда”. Срок для рассмотрения заявления и принятия решения составляет один день. Казалось бы все просто.

Законодатель четко указал в законе основания и порядок присвоения звания “Ветерана труда”, и у сотрудников соцзащиты не должно быть разногласий по трактовке оценки ведомственных знаков отличия в труде. Думаю, трудности ветеранов связаны с тем, что чиновники соцзащиты не имеют единых критериев по оценки ведомственных знаков отличия в труде.

И это приводит к неправильному толкованию статьи 7 Закона ” О ветеранах”.

Отказ в присвоении звания “Ветеран труда” можно обжаловать как в вышестоящую организацию для чиновников соцзащиты и в суд. Жаловаться на своих чиновников в вышестоящую организацию надо так.

Подается заявление об обжаловании действий (или бездействия) должностных лиц Управления социальной защиты и отмене вынесенного ими отказа. Заявление пишется в произвольной форме с приложением отказа чиновников и пакета документов, прилагаемого к заявлению о присвоении звания “Ветеран труда”.

Такое заявление рассматривается не больше 30 дней. Если решили пойти в суд, то действовать надо следующим образом. Подается исковое заявление о признании права на звание ” Ветеран труда ” и обязании Управления социальной защиты населения выдать удостоверение ветерана.

В исковом заявлении надо указать обстоятельства награждения орденом или медалью, присвоения почетного звания СССР или Российской Федерации, награждения ведомственными знаками отличия в труде.

К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания “Ветеран труда” и отказ управления социальной защиты. В суде важно сказать, что награды предприятий и организаций являются достаточным основанием для присвоения звания “Ветеран труда”.

Источник: https://rg.ru/2012/04/03/veterantruda.html

Прав-помощь
Добавить комментарий