Как отстоять свои интересы в суде, если отказали в возбуждении уголовного дела?

Куда и как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела

Как отстоять свои интересы в суде, если отказали в возбуждении уголовного дела?

Возбуждение уголовного дела – это результат длительной и кропотливой работы органов дознания и следствия. Иногда в результате проведенный мероприятий сотрудниками этих государственных структур выносится отказ в возбуждении уголовного дела.

Принять такое решение могут, сославшись на отсутствие в действиях или бездействиях подозреваемого состава преступления, недостаточностью доказательств или по другим причинам, предусмотренным УК и УПК РФ. Пострадавшая сторона должна знать, что обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела можно.

Важно знать, куда обращаться, и в какие сроки надо подать заявление.

Как обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела?

Отказ в возбуждении уголовного дела перечеркивает возможность пострадавшей стороны отстоять свои интересы и рассчитывать на то, что виновный будет наказан. Иногда такие постановления выносятся необоснованно. Причины могут быть разные – от банальной загруженности представителей следственных органов, до коррупции или безграмотности сотрудников.

Основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела перечислены в статье 24 УПК РФ.

Российское законодательство предусматривает возможность обжалования такого постановления. Процедура очень сложная, и требует присутствие опытного адвоката. Если такая возможность отсутствует, можно попробовать самостоятельно отстоять свои интересы, но для этого придется четко следовать предоставленным ниже рекомендациям. Работа будет состоять из нескольких этапов:

  • 1. Изучение Постановления об отказе в возбуждения уголовного дела с целью выяснения формальных оснований для вынесения такого решения и доводов следователя, указанных в мотивировочной части документа.
  • 2.  Подача заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении. Оно позволит выяснить, какие действия предпринимались после подачи заявления о совершении противоправных действий.
  • 3.   Непосредственное изучение материалов дела. Часто эту возможность представляют сразу после подачи заявления, местом проведения процедуры является орган, где проводились следственные действия. Закон позволяет снимать копии с имеющихся в деле документов. В заявлении следует указать о необходимости применения технических средств и позаботиться о получении качественных копий документов.
  • 4.  Составление жалобы на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
  • 5.  Определение органа, куда будет направлен документ. Куда обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела имеет право определить сам заявитель. Это может быть суд, прокуратура или руководство следственного органа.

Для того чтобы заявление не было оставлено без рассмотрения, следует запомнить обязательных пунктов, которые должны быть в него включены.

Из чего состоит жалоба?

Специалисты по уголовному праву определяют общие требования к написанию жалобы. Это:

  • ·  четкость и ясность формулировок;
  • ·  обоснованность доводов;
  • ·  определенный адресат.

Не рекомендуется рассылать заявление сразу во все инстанции. Есть смысл сначала воспользоваться правом на административное обжалование. В этом случае документ адресуется начальнику следственного органа или прокурору. Только после этого следует обращаться в суд.

Заявление должно содержать:

  1.  Полное название органа, куда оно подается (если речь идет о руководителе следственного отдела, то его фамилию и должность);
  2.   Личные данные и адрес регистрации заявителя;
  3.   Процессуальное положение подателя жалобы;
  4.   Информацию о Постановлении, которое обжалуется;
  5.  Четко сформулированные доводы ссылками на статьи законодательства Российской Федерации;
  6.  Перечень законных прав стороны, которые, по его мнению, были нарушены;
  7.  Четко сформулированные требования;
  8.  Дату составления документа;
  9.  Подпись и фамилию заявителя.

Еще один важный момент, о котором нужно знать, прежде чем обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела – срок. Его определяет действующее законодательство РФ.

Срок обжалования Постановления

Если вам отказали возбудить уголовное дело по вашему заявлению о совершении противоправного деяния, следует помнить, что существуют определенные сроки подачи обжалования таких решений.

Срок рассмотрения жалобы, поданной руководству следственного органа или в прокуратуру составляет три дня. В некоторых сложных случаях его можно продлить до 10 дней. Тут существуют некоторые особенности.

Прокурор имеет право только отменить постановление дознавателя. Что касается действий следователя, то руководителю следственного отдела может быть только направлено представление.

Последний имеет законное право с ним согласиться или нет. Поэтому если постановление об отказе было вынесено следователем, следует сразу направлять заявление его начальнику.

Жалоба в суд подается по месту производства следствия. Ее можно подать непосредственно в судебный орган или через следователя, вынесшего Постановление. На ее рассмотрение законом уделяется 5 дней.

Если суд сочтет нужным ее удовлетворить, не следует рассчитывать на то, что уголовное дело в отношении подозреваемого лица будет возбуждено автоматически. Отменяется только Постановление и проверка по заявлению о совершении преступления проводится снова.

По ее результатам принимается решение отказать в возбуждении уголовного дела или его возбудить.

Уголовный процесс является достаточно сложной отраслью права. Самостоятельно ее изучить практически невозможно. Появление порталов доступной юридической помощи является настоящим спасением для тех, кто не может оплатить услуги адвокатов.

Основная идея таких сайтов – повышение правовой культуры и грамотности населения. Зарегистрированные на портале специалисты готовы дать квалифицированную консультацию, помочь составить необходимый документ и выстроить линию защиты на процессе.

После совершения преступления всегда должна наступать ответственность. Только понимание этого факта и вера в осуществление данной возможности позволит построить правовое государство. 

Источник: https://moyzakon.com/kuda-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Как защитить свои права, если против вас совершено преступление

Как отстоять свои интересы в суде, если отказали в возбуждении уголовного дела?

Казалось бы, на защите прав потерпевшего стоит вся правоохранительная система, однако это не так.

В полиции могут не принять заявление, могут не провести по нему проверки, могут необоснованно отказать в возбуждении уголовного дела, а могут его возбудить, но затем закрыть, в нарушение закона.

Как отстоять свои права, когда ты уже пострадал от преступников рассказывает заместитель прокурора Сахалинской области Антон Герман

– Вы были инициатором разговора о правах потерпевших. Почему вы считаете, что эта тема  актуальна? Увеличилось количество жалоб?

– В том то и дело, что нет. Мы получаем не так много жалоб от потерпевших. Большую часть нарушений выявляем сами, в ходе своих проверок. И это показывает, что люди, в отношении которых совершено преступление, не знают своих прав и не знают, как себя защитить. И именно поэтому говорить об этом нужно.

– Какие вообще права есть у потерпевших?

– Они закреплены в ст.52 Конституции Российской Федерации. Там четко прописано, что государство обеспечивает человеку право на правосудие и защиту личности и имущества. Есть статья 6  Уголовно-процессуального кодекса, согласно которой  основной задачей уголовного судопроизводства и является защита интересов потерпевших.  Перечень основных прав  потерпевших приведен в ст. 42 УПК РФ.

Но тут необходимо сделать ремарку, что потерпевшим является либо физическое лицо, в отношении которого совершено преступление,  либо организация, имуществу или репутации  которой причинен ущерб. При этом статус потерпевшего появляется не автоматически. Его присваивает дознаватель или следователь.

– Какие права имеет человек, который только обратился в полицию?

– Он еще не потерпевший, он заявитель, и у него есть право на то, чтобы его заявление было принято, рассмотрено и по нему была проведена тщательная проверка. Он имеет право узнать итоги проверки, получить копии всех постановлений по  делу. В случае возбуждения уголовного дела на органах расследования лежит обязанность незамедлительно признать заявителя потерпевшим.

– В нашей журналисткой практике были примеры нарушений по всем перечисленным вами пунктам. Мы знаем случаи, когда в полиции отказывались принимать заявления, когда проверки фактически не проводились, когда выносились постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, но заявителю об этом даже не сообщали.

– Мы нередко сталкиваемся с тем, что на обращения граждан полиция не реагирует. В Южно-Сахалинске в 2015 году был резонансный случай, когда свидетели звонили по номеру 02 и сообщали о драке между мужчиной и женщиной, но дежурный реагировать на звонок не стал, патруль на место не выслал.

Даже после того, как очевидец позвонил второй раз и сказал, что драка не прекращается, полицейский сигнал проигнорировал. В результате в ходе потасовки женщина дважды ударила мужчину ножом. Он погиб на месте.  Дежурный УМВД сам стал обвиняемым в деле о халатности. Летом прошлого года ему вынесли обвинительный приговор.

Он получил три года  лишения свободы, правда, условно.

– Расскажите по пунктам, что делать, если твое заявление отказываются принимать.

– Первое, что нужно сделать – сообщить об этом в прокуратуру.

– Но если нужно добиться быстрой реакции, как в случае с той дракой?

– Есть телефон дежурного прокурора 43-03-26. На него можно звонить в экстренных случаях круглосуточно. Там обязательно подскажут, что делать.

– По этому номеру можно обращаться, если участковый не реагирует на сообщение о семейных дебошах или шумных соседях? У нас масса жалоб от читателей, которые жаловались на притон в соседней квартире, но помощи не получили.

– Конечно. Скажу больше – для нас очень важны такие сообщения. Мы начинаем лучше понимать картину происходящего, лучше оценивать ситуацию. По каждому сообщению мы проводим проверку и чем больше их будет, чем чаще за игнорирование интересов людей будут наказаны должностные лица, тем реже будут нарушения.

Что делать, если возбужденное по твоему заявлению уголовное дело прекратили, а тебя либо об этом не уведомили, либо не устраивают основания?

– Если дело прекращено дознавателем, то нужно обжаловать решение у прокурора либо в суде. Если дело прекратил следователь, то жаловаться начальнику следственного отдела, прокурору или в суд.  Процент уголовных дел, расследование которых возобновлено после нашего вмешательства, достаточно велик.

ASTV.RU освещало ход дела о долинских дольщиках. Руководитель одной из строительных компаний Михаил Луценко взялся построить трехэтажный дом деньги на который давали муниципальный бюджет и сами жильцы. В результате квартир люди не увидели.

Деньги со счетов компании Луценко были выведены. Дольщики несколько лет не могли привлечь его к ответственности. У них скопились кипы отказов в возбуждении уголовного дела.

Почему вообще так происходит? Почему  тебя оставили без денег и жилья, а полиция в этом несколько лет нарушений не видела?

– Прокуратура отменяла решения об отказе в возбуждении уголовного дела и, в конце-концов, дело дошло до суда и Луценко был признан виновным. За прошлый год мы выявили 1807 укрытых от учета преступлений. Как правило, чаще всего отказывают в возбуждении уголовных дел о  хищениях.

Обычно причина этого формальная – потерпевший не смог предоставить справку о размере нанесенного ущерба. В ходе наших проверок часто выявляются скрытые преступления, связанные с насилием – ст. 115  УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК РФ(побои).

  Часто отказывают тем, кто пришел сообщить о телефонных мошенничествах. 

– На каких основаниях отказывают  тем, кто пострадал от телефонных мошенников?

– Как правило, в постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела  сообщается, что отправлены запросы операторам связи, банкам, ответы на которые не получены.

 Лица, совершающие такие преступления обычно живут не в нашей области, а на материке, и сим-карта, с которой сделан звонок, зарегистрирована на подставных. Но наш опыт показывает, что если заниматься расследованием, то виновных  можно привлечь к ответственности.

Сейчас  расследуется  уголовное дело,  в котором фигурирует ранее судимое лицо, от действий которого пострадали 44 сахалинца. В декабре прошлого года его задержали в Новосибирске и этапировали на Сахалин.

Ранее он сидел в колонии, обучился основам телефонного мошенничества и, выйдя на свободу, применил полученные навыки. Сейчас он находится под стражей, а следствие выявляет все новые и новые эпизоды в его деле. Иногда пострадавшие от мошенника даже не обращались в полицию, на них выходят изучив звонки мошенника.  

– То есть отмахиваются только от уголовных дел, где ущерб невелик?

– Не только. В Долинске на прием ко мне  пришла пожилая женщина, которая пожаловалась, что у нее погиб сын. Мужчину нашли с проломленной головой, он умер в реанимации, но должной проверки проведено не было – не опрошен фельдшер, не проведён осмотр места происшествия, не проведена судебно-медицинская экспертиза. Участковый ОМВД несколько раз  отказывал в возбуждении уголовного дела.

Только после вмешательства прокуратуры началась проверка. Заключение СМЭ получено только спустя три месяца после совершения преступления, в тот же день возбуждено уголовное дело. По результатам расследования установлено лицо, совершившее преступление и  уголовное дело направлено в суд. Несколько сотрудников полиции, допустивших волокиту, привлечены к дисциплинарной ответственности.

– Существуют какие-то механизмы защиты потерпевших? Часто люди боятся писать заявление в полицию, опасаясь мести преступника.

–  Такие механизмы  есть. Они  предусмотрены федеральным законом  «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»

– Но работают ли они?

– Работают. Но, чтобы механизм включился, потерпевший должен написать специальное заявление, в котором нужно сообщить, что есть угроза его жизни, здоровью, имуществу или его близким.

Есть другой аспект защиты потерпевшего – это выбор меры пресечения для подозреваемого. Здесь должно учитываться, не может ли обвиняемый как-то навредить  пострадавшему, воздействовать на него.

– Но бывает, что преступления совершаются внутри семьи. Есть болезненная тема сексуального насилия над детьми, есть домашние побои, которые у нас сегодня декреминализированы. Как быть потерпевшим в этой ситуации? Кто защищает права ребенка в ситуации, когда преступник – родной человек?

– Не редкость на самом деле, что когда пострадавшими выступают дети, их интересы в суде представляют не отец или мать, а другие родственники или сотрудники органов опеки. Помните историю, когда в Поронайске приемная мать  долго издевалась над  7-летней девочкой, и, в конце-концов, убила ее? Там со стороны пострадавшей выступали как раз органы опеки.

– Давайте  продолжим тему защиты от  семейного насилия.

– Сейчас ст.  116 УК РФ  частично декриминализирована. То есть за причинение  бытовых побоев  следует административная ответственность, а не уголовная. Но одновременно введена статья 116.

1 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если лицо было подвергнуто административному наказанию и вновь нанесло побои, то он станет уже фигурантом уголовного дела. Конечно, законодатели несколько смягчили ответственность за такие деяния, но, тем не менее, возможность привлечь кухонного бойца есть.

Как правило,  в момент  причинения телесных повреждений, высказываются угрозы убийством, а это состав преступления, предусмотренного  ст.119 УК РФ (угроза убийством).

– Предложите алгоритм действия людям, которые страдают от семейного насилия? Как им действовать, чтобы гарантированно получить защиту?

– Сложно ответить на этот вопрос. Потому что в теме семейного насилия сплетены очень много факторов. У каждого свои семейные обстоятельства, свой характер, свое представление о том, что правильно, а что нет…

– Хорошо, давайте я вам обрисую ситуацию. Она реальная, но без конкретики, чтобы не идентифицировать ее фигурантов. Дано – взрослый сын, пьющий и не работающий. Сидящий на шее у пенсионерки-матери. Время от времени он напивается так, что избивает мать. Эти побои по новому закону проходят по линии «неопасных для жизни».

Пьяный детина отравляет жизнь соседям – бьет окна, прокалывает колеса машинам. Но сделать с ним ничего нельзя. Ну привозили его в ИВС, вели беседы. В конце-концов сами сотрудники полиции посоветовали «вывезти его в лесок и хорошенько отметелить».

Неужели законными средствами нельзя защитить людей от таких персонажей?

– Я думаю, что тут были законные возможности защитить людей. Органы государственной власти обязаны защищать престарелых граждан. В том числе и по так называемым делам частного обвинения.

Уголовное дело может быть возбуждено с согласия прокурора по любому делу частного обвинения, если есть обстоятельства, которые не позволяют заявителю самостоятельно защитить свои права. И если женщине были причинены телесные повреждения, и это было зафиксировано, то уголовное дело можно было возбудить и без ее заявления.

Тем более, что он еще портил имущество соседей –  должна быть оценка по  ст. 167 УК РФ (Умышленные уничтожение или повреждение имущества). И если это сделано не было, то это недоработка правоохранительных органов.

 Запрещенные уголовным законом деяния, предусмотренные ст.112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью),  ст.115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст.

116 (побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы),  ст.116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию),  ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) имеют цель профилактики более тяжких преступлений, совершаемых, как правило, на бытовой почве.

– Если подводить итог – как вы считаете, существующее российское законодательство может полностью защитить потерпевших или имеются какие-то законодательные провалы? 

– Я уверен, если знать свои права и уметь ими пользоваться, то нынешних законов достаточно для того, чтобы защитить свои интересы.

Источник: https://astv.ru/city/people/interview/kak-zashchitit-svoi-prava-esli-protiv-vas-soversheno-prestuplenie

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Как отстоять свои интересы в суде, если отказали в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

  1. вы уже подали заявление;

  2. заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию “Как написать и подать заявление”);

  3. вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела.

Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу.

Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

2. Изучите постановление и материалы проверки

3.  Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (Приложение № 3)

4. Подаем жалобу

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

4.3  Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Результаты рассмотрения жалобы 

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев.

Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ).

Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если  это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

 

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

 

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению. 

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (16,6 KБ)

 

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (19,2 KБ)

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал.

К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует.

Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Образец жалобы – (Приложение №3) (22,9 KБ)

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления; 

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции.

Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде 

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

  • о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;
  • об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

Скачать инструкцию (31,9 KБ)

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (Приложение № 1) скачать (16,6 KБ)

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (Приложение № 2) скачать (19,2 KБ)

Образец жалобы (Приложение № 3) скачать (22,9 KБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://openpolice.ru/pages/pomosh/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Постановление ЕСПЧ по делу

Как отстоять свои интересы в суде, если отказали в возбуждении уголовного дела?
B. Приемлемость 70. Суд отмечает, что данная часть жалобы не представляется явно необоснованной в значении Статьи 35 § 3 (а) Конвенции или неприемлемой по каким-либо другим основаниям. Поэтому она должна быть признана приемлемой. C. Существо дела 1. Общие принципы

71.

Суд напоминает, что проблема домашнего насилия, которое может принимать различные формы – от физических побоев до сексуального, экономического, эмоционального или словесного насилия – выходит за рамки обстоятельств отдельного дела.

Это общая проблема, которая в той или иной степени касается всех государств, но не всегда очевидна, поскольку нередко имеет место в контексте личных отношений или замкнутых систем; она затрагивает разных членов семьи, хотя подавляющее большинство жертв составляют женщины (см.

Opuz v. Turkey, № 33401/02, §132, ECHR 2009).

72. Особая уязвимость жертв домашнего насилия и необходимость активного участия государства в их защите подчеркиваются в ряде международно-правовых документов и в практике Суда (см. Opuz, цитируемое выше, §§ 72-86; Bevacqua and S. v. Bulgaria, № 71127/01, §§ 64-65, 12 June 2008, Hajduová v. Slovakia, № 2660/03, § 46, 30 November 2010).

2. Анализ настоящего дела (a) подвергалась ли заявительница обращению, противоречащему Статье 3 Конвенции

73. Чтобы попадать в сферу действия Статьи 3, плохое обращение должно достигать некоторого минимального уровня жестокости.

Оценка того, был ли достигнут этот минимум, зависит от многих факторов, в том числе от характера и контекста плохого обращения, его продолжительности, последствий для физического и психического здоровья, а также от пола жертвы и отношений между жертвой и лицом, осуществляющим плохое обращение.

Даже в отсутствие фактических телесных повреждений и сильных физических или моральных страданий обращение, которое унижает или оскорбляет человека, демонстрирует отсутствие уважения или умаляет его или ее человеческое достоинство либо которое вызывает чувство страха, тревоги или неполноценности, способных сломать моральное и физическое сопротивление личности, может быть охарактеризовано как унижающее достоинство и подпадать под запрет, установленный Статьей 3. При этом следует отметить, что если жертва унижена в собственных глазах, пусть и не в глазах других людей, этого вполне достаточно (см. Bouyid v. Belgium [GC], no. 23380/09, §§ 86-87, ECHR2015).

74. Обращаясь к обстоятельствам настоящего дела, Суд отмечает, что физическое насилие, которому подвергалась заявительница со стороны С., было зафиксировано в медицинских документах и полицейских протоколах. По крайней мере три раза С. избивал нее, нанося удары кулаком и ногами по лицу и животу, в том числе когда она была беременна (см. пункты 14, 17 и 21 выше).

Особенно сильный удар в живот повлек прерывание ее беременности. Сами по себе эти эпизоды достигают соответствующего уровня жестокости для применения Статьи 3 Конвенции. При этом Суд также признал, что помимо физических травм, важным аспектом домашнего насилия является психологическое воздействие (см. Valiulienė v. Lithuania, no. 33234/07, § 69, 26 March 2013).

75 . Заявительница сообщала полиции о многочисленных случаях угроз со стороны С., из-за которых она жила в постоянном страхе за свою безопасность. Доказательством этого страха являются неоднократные попытки заявительницы скрыться от С. и найти убежище подальше от ее родного города Ульяновска, в Москве (см.

пункты 12 и 20 выше). С. последовал за заявительницей и продолжал преследовать ее: увозил обратно в Ульяновск против ее воли, установил GPS-трекер в ее сумку и выслеживал заявительницу у подъезда ее дома (см. пункты 13, 28 и 31 выше).

Пытаясь наказать заявительницу за неприемлемое, с его точки зрения, поведение, он угрожал убийством и уничтожал или отбирал ее имущество и паспорт (см. пункты 10, 22 и 32 выше).

Еще одним оскорблением человеческого достоинства была публикация интимных фотографий заявительницы как проявление неуважения и попытки ее унизить (см. пункт 30 выше).

Чувства страха, тревоги и беспомощности, которые, по всей вероятности, испытывала заявительница в связи с попытками контроля и принуждения по отношению к ней, были достаточно серьезными, чтобы квалифицировать такие действия как бесчеловечное обращение по смыслу Статьи 3 Конвенции (см. Eremia v. the Republic of Moldova, no. 3564/11, § 54, 28 May 2013)

(b) Выполнили ли власти свои обязательства, предусмотренные Статьей 3 76. Коль скоро доказано, что обращение достигло минимального порога жестокости, чтобы подпадать под действие Статьи 3 Конвенции, Суд должен изучить вопрос о том, выполнили ли государственные органы свои позитивные обязательства по Статье 1 Конвенции, рассматриваемой в совокупности со статьей 3, обеспечить каждому находящемуся под их юрисдикцией лицу защиту от всех форм жестокого обращения, включая случаи, когда такое обращение применяется частными лицами. 77. Эти позитивные обязательства взаимосвязаны и включают в себя: (а) обязанность создать и применять на практике адекватную правовую базу, обеспечивающую защиту от жестокого обращения со стороны частных лиц; (b) обязанность принимать разумные меры, которых можно было бы ожидать, с целью предотвращения реального и непосредственного риска жестокого обращения, о котором власти знали или должны были знать, а также

(c) обязанность проводить эффективное расследование потенциально обоснованных жалоб на жестокое обращение (см. Bevacqua and S., цит. выше, § 65; Opuz, цит. выше, §§ 144-45 и 162-65; Eremia, цит.

выше, §§ 49-52 и 56; Valiulienė, цит. выше, §§ 74-75; Rumor v. Italy, no. 72964/10, § 63, 27 May 2014; Talpis v. Italy, no. 41237/14, §§ 100-06, 2 March 2017; и Bălşan v. Romania, no.

49645/09, § 57, 23 May 2017).

(i) Обязанность создать правовую базу

78. Вначале Суд рассмотрит, существуют ли в российском законодательстве адекватные правовые механизмы защиты от домашнего насилия и как они применяются на практике. В международных материалах на данную тему отражено общее понимание, что для обеспечения жертвам домашнего насилия эффективной защиты и гарантий безопасности необходим комплекс мер юридического и иного характера (см.

ссылки на источники в Opuz, цитируемом выше, §§ 72-86 и 145, а также пункты 57 и 58 выше). Обязательства государства в делах, связанных с актами домашнего насилия, обычно предполагают принятие властями позитивных мер уголовно-правовой защиты.

К таким мерам, в частности, можно отнести криминализацию актов домашнего насилия путем установления эффективных и соразмерных уголовных санкций, удерживающих от совершения преступлений. Привлечение к ответственности лиц, совершающих акты насилия, служит гарантией того, что компетентные органы не будут игнорировать такие акты и что будет обеспечена эффективная защита от них (см. A. v.

Croatia, no. 55164/08, § 67, 14 October 2010; Valiulienė, цит. выше, § 71; Eremia, цит. выше, § 57; и Ž.B. v. Croatia, no. 47666/13, § 50, 11 July 2017).

79. Суд согласен с тем, что в области уголовного права могут быть реализованы разные решения, удовлетворяющие требованию создания адекватного правового механизма защиты от домашнего насилия при условии, что такая защита эффективна.

Так, Суд пришел к выводу, что законодательство Молдовы предусматривает специальные уголовные санкции за совершение актов насилия в отношении членов своей семьи и обеспечивает меры защиты для жертв насилия и наказание для лиц, не исполняющих судебные решения (см. Eremia, цит. выше, § 57, и Mudric v. the Republic of Moldova, no. 74839/10, § 48, 16 July 2013).

В отношении Хорватии, Литвы и Румынии было признано, что установив уголовную ответственность за домашнее насилие как отягчающее обстоятельство других преступлений и приняв специальные нормативные документы о защите жертв домашнего насилия, власти выполнили свое обязательство по созданию правовой базы, дающей возможность жертвам домашнего насилия подавать жалобы и обращаться за защитой (см. E.M. v. Romania, no. 43994/05, § 62, 30 October 2012; Ž.B. v. Croatia, цит. выше, §§ 54‑55, и Valiulienė, цит. выше, § 78).

80. В России отсутствует специальное законодательство по борьбе с насилием в контексте семейных отношений. Не был принят ни закон о домашнем насилии, о котором упоминалось в докладе Комитета КЛДЖ от 2015 года (см. пункт 64 выше), ни другой аналогичный закон. Понятие «домашнего насилия» или его эквивалента в российском законодательстве не определено и не упоминается ни в какой форме. Домашнее насилие не выделяется отдельным составом ни в Уголовном кодексе, ни в Кодексе об административных правонарушениях. Также оно не квалифицируется как отягчающее обстоятельство в других составах, за исключением краткого периода с июля 2016 года по январь 2017 года, когда побои в отношении «близких лиц» рассматривались как отягчающее обстоятельство в рамках статьи 116 УК РФ (см. пункт 49 выше). В остальном УК РФ не проводит различий между домашним насилием и другими формами преступлений против личности и рассматривает домашнее насилие с точки зрения причинения вреда здоровью либо других составов – таких как убийство, угроза убийством или изнасилование.

Источник: https://ano-astreya.ru/postvolodina

Прав-помощь
Добавить комментарий