Может ли работодатель бюджетного детского сада понизить оклад?

Уменьшение оклада по инициативе работодателя

Может ли работодатель бюджетного детского сада понизить оклад?

Уменьшение оклада по инициативе работодателя — это система мероприятий, предусмотренных трудовым законодательством, связанных с изменением определенных сторонами условий работы. Расскажем, имеет ли право работодатель уменьшить оклад работнику, и что делать, если уменьшить его совершенно необходимо.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

В непростой экономической ситуации, когда организациям для повышения эффективности деятельности приходится принимать меры, в том числе связанные с уменьшением расходов (включая затраты на работников), особую актуальность приобретает вопрос, как уменьшить оклад работнику законно. Нынешнее трудовое законодательство защищает прежде всего интересы сотрудников, которые исключительно редко соглашаются на уменьшение зарплаты.

Однако даже в непростых ситуациях у работодателя есть возможность снизить расходы на зарплату и уменьшить оклад сотрудника. Вариантов немного, каждый из них представляет собой особый процесс, который следует грамотно документально оформить.

Нормативная база

Для ответа на вопрос, может ли работодатель уменьшить оклад, надо иметь в виду, что размер зарплаты обязательно фиксируется в трудовом договоре. ТК РФ в ст. 57 прямо предусматривает обязательность указания условий по оплате труда работника в этом документе. А вот ст.

135 ТК РФ уточняет, что оклад устанавливает работодатель согласно действующей у него системе оплаты труда. При этом фиксированная составляющая (оклад, ставка) отражается в штатном расписании учреждения. Переменную часть дохода (стимулирующие выплаты в виде премий и т. п.

) регулируют локальные акты работодателя, то есть положение о премировании, к примеру.

Изменение размера зарплаты

Может ли работодатель понизить оклад сотруднику? Каким способом работодатель может уменьшить оклад?

Поскольку условие о размере дохода работника обязательно включается в трудовой договор, то и изменить эту сумму возможно, используя один из следующих алгоритмов:

  • по письменно оформленному соглашению сторон;
  • по инициативе работодателя в силу разных причин.

Соглашение сторон

Оформление соглашения дает работодателю возможность уменьшить сумму дохода сотрудника. Действия следующие:

  • устная беседа с работником;
  • достижение соглашения об уменьшении оклада;
  • подписание допсоглашения к трудовому договору об изменении суммы.

Вне зависимости от того, какую именно составляющую зарплаты предстоит уменьшить (фиксированную в виде ставки, оклада или переменную в виде надбавок), в документе оговаривается итоговая сумма по результатам достигнутой договоренности.

Инициатива работодателя

Распространенной причиной снижения зарплаты является реорганизация учреждения. Уменьшается доход и в случае организационных или технических изменениях на предприятии.

Чтобы уменьшить размер оклада на законных основаниях, работодателю нужно соблюсти ряд требований.

Шаг 1. Сообщить сотрудникам письменно о грядущем сокращении оклада не меньше чем за 2 месяца.

Вариант шага 1. Оформить уведомление (в 2 экземплярах) об изменениях с указанием их причин и характера в свободной форме, вручить один экземпляр сотруднику под подпись (при отказе подписать оформить акт), второй оставить у работодателя.

Установленный образец уведомления отсутствует, поэтому возможен произвольный формат, включающий:

  • наименование учреждения;
  • адрес местонахождения;
  • реквизиты руководителя;
  • сведения о необходимости уменьшить доход работника;
  • подробные данные о сотрудниках, которых коснется снижение, с указанием их Ф.И.О. и должностей;
  • причины снижения;
  • подпись и печать директора.

Шаг 2. Издать приказ о внесении изменений в трудовое соглашение с указанием причин и ознакомить с приказом о внесении изменений письменно.

Установленный образец отсутствует, можно оформить в виде, включающем:

  • полные и сокращенные реквизиты организации;
  • номер, дату документа;
  • распорядительную часть с указанием причин, вынудивших руководство уменьшить заработную плату, подробных сведений о работнике;
  • подпись руководителя с расшифровкой.

Шаг 3. Получить письменное подтверждение (подпись) сотрудника об ознакомлении с уведомлением и выражением решения работника.

Варианты шага 3:

  • непосредственно в уведомлении или в приказе;
  • в отдельном документе (например, журнале регистрации ознакомлений с уведомлениями).

При наличии согласия

Если работник согласен, нужно подписать допсоглашение (в 2 экземплярах) к трудовому договору, установив обновленные условия.

Документ включает:

  • сведения о месте и дате подписания;
  • информацию о сотруднике и работодателе с указанием Ф.И.О. и должности;
  • номер и дату оформления трудового договора.

В обязательном порядке на обоих экземплярах — подпись руководителя, печать организации, подпись сотрудника.

На основании допсоглашения нанимателю нужно издать приказ об изменении условий труда (документ подписывает руководитель учреждения, сотрудник письменно с ним знакомится). Унифицированная форма отсутствует.

При отсутствии согласия работать в новых условиях

Вариант 1. Если сотрудник не согласен на решение работодателя уменьшить зарплату, но при этом не против перевода, наниматель:

  • подписывает допсоглашение к трудовому о переводе сотрудника на должность из предложенного перечня;
  • издает приказ о переводе;
  • вносит информацию в личную карточку Т-2.

Вариант 2. Если сотрудник отказывается от изменения условий труда и перевода, наниматель должен выполнить ряд действий:

  • получить отказ сотрудника (в письменном виде) от работы в новых условиях;
  • зарегистрировать документ;
  • предложить иную должность в той же местности и соответствующую квалификации;
  • получить отказ от нее;
  • оформить и зарегистрировать уведомление о расторжении трудового соглашения;
  • издать и зарегистрировать распорядительный документ об увольнении по форме Т-8 со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (с указанием Ф.И.О., последнего дня работы) и подписать руководителем. С приказом о прекращении трудового соглашения работник знакомится под подпись. Если нет возможности довести до сведения сотрудника содержание бумаги или он отказывается подписывать приказ, в нем нужно сделать соответствующую запись;
  • ознакомить с ним работника в письменной форме;
  • оформить и выдать трудовую книжку;
  • осуществить причитающиеся выплаты (окончательный расчет, компенсацию за отпуск, который не использован, выходное пособие — двухнедельный средний заработок (ч. 3 ст. 178 ТК РФ)).

Приказ об увольнении

Источник: https://ppt.ru/art/zp/kak-umenshit-oklad

Повышение зарплаты бюджетников в 2019 году, последние новости — поднимут ли зарплату бюджетникам 1 янврая 2019?

Может ли работодатель бюджетного детского сада понизить оклад?

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Большинство работников бюджетных учреждений до сих пор получают зарплаты ниже, чем средние по регионам. Хоть большинство из них идет в профессию по призванию, они тоже рассчитывают на достойную оплату своего труда. В 2019 году ожидается увеличение оплаты труда как работникам бюджетной сферы, так и государственным служащим, а также военным.

Работники бюджетной сферы социально слабо защищены, ведь уровень их благосостояния полностью зависит от государства. Поэтому вопрос повышения зарплат бюджетникам – достаточно актуальный.

Регулярное повышение заработной платы разным категориям работников – гарантия того, что их доходы будут расти вслед за ростом цен на основные товары. Однако не всегда и не для всех категорий бюджетников повышение зарплаты производится в соответствии с уровнем инфляции – отклонения могут быть как в сторону более быстрого роста, так и наоборот.

К бюджетникам относят несколько отдельных категорий работников:

  • непосредственно сотрудники бюджетных учреждений – учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.;
  • представители власти – государственные служащие федерального, регионального и муниципального уровней;
  • военнослужащие и сотрудники военизированных и силовых структур (сотрудники полиции, противопожарной службы, национальной гвардии и т.д.).

Уровень оплаты труда для разных категорий работников устанавливается по отдельности и регламентируется разными нормативно-правовыми актами. От этого отличается и непосредственно сам уровень оплаты труда:

Как видно, чиновники и силовики в России получают значительно больше, чем сотрудники непосредственно бюджетных учреждений (многие из которых получают зарплату даже ниже, чем средняя по стране). При этом более высокий уровень оплаты труда научных работников связан с немногочисленностью таких работников (большинство ученых в России работают в сфере образования).

Повышение заработной платы в 2019 году ожидается у представителей всех категорий бюджетников, однако величина этого повышения будет отличаться.

Повышение зарплат работникам бюджетных учреждений

Среди всех категорий работников, которые получают зарплату из бюджета, наименее социально защищены именно работники бюджетных учреждений (что видно из графика). При этом для разных категорий работников бюджетной сферы уровни заработной платы тоже различаются:

Стоит отметить, что повышение зарплат работникам бюджетных учреждений запланировано «Майскими указами» Президента РФ от 2012 года. Согласно ним, для некоторых категорий бюджетников должны существенно улучшиться социальные стандарты. Однако по состоянию на 2017 год большинство индикаторов не выполняются:

ГодКому должны повыситьОриентир для повышенияПланФакт (2017)Процент выполнения
2012Учителя в школахСредняя зарплата по региону391673402786,9
2013Воспитатели в детских садахСредняя зарплата в сфере общего образования340272902785,3
2018Мастера и преподаватели профессионального образования;работники культурыСредняя зарплата по региону3916732212-3246682,2-82,9
2018Преподаватели ВУЗов;научные сотрудники;врачи200% средней зарплаты по региону7833456445-6383172,1-81,5
2018Социальные работники; младший и средний медицинский персоналСредняя зарплата по региону3916721413-3024654,7-77,2

Наследство – «манна небесная» или непосильное бремя?

Как видно, наиболее близко к целевым показателям приближается уровень оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений (но достигнут он должен был еще в 2012 году). Важно, что это данные в целом по России, в некоторых регионах местные власти добились почти полного соответствия фактических показателей целевым значениям.

Стоит также отметить, что зачастую выполнение «Майских указов» проводится путем не фактического повышения зарплаты, а через манипулирование цифрами:

  • сокращение и перевод младшего медицинского персонала в другие категории (например, перевод санитарок в разряд уборщиц) – в этом случае такие работники не попадают под повышение зарплаты. За 5 лет младший медицинский персонал сократился с 1,44 до 1,32 миллиона человек;
  • сокращение персонала в сфере образования (за 5 лет – с 2,32 до 2,17 миллионов человек). Сокращают высокооплачиваемых сотрудников (с научными степенями и званиями), перераспределяя их зарплаты на другие должности. Одновременно сокращают низкооплачиваемые рабочие места;
  • перераспределение обязанностей из-за сокращения персонала. Например, в здравоохранении обязанности сокращенного младшего персонала перенесли на средний медперсонал. Некоторые обязанности передают на аутсорс.

Как результат – при ограниченном фонде оплаты труда бюджетные учреждения смогли выполнить «Майские указы» более, чем на 80%.

Дальнейшее повышение зарплат бюджетников, которых касаются «Майские указы», будет выше, чем для остальных:

Таким образом, серьезное повышение заработной платы коснется только тех категорий бюджетников, которые упоминаются в «Майских указах» Президента от 2012 года. Остальных ждет повышение зарплаты на уровне величины инфляции.

Дополнительно некоторых бюджетников ждет повышение зарплат и по итогам повышения МРОТ. Для некоторых категорий младшего и среднего персонала со средним образованием зарплата устанавливается в зависимости от МРОТ. С 1 января его величина повышается с 11 163 до 11 280 рублей (что составляет всего около 1,05%).

Следовательно, повышение зарплат работникам бюджетной сферы в 2019 году ожидается на уровне от 1,05 до 6%.

Повышение зарплат государственных служащих

Государственные служащие в большинстве ведомств получают заработную плату около средней по региону или выше. При этом кроме оклада такие работники имеют право на дополнительные стимулирующие меры, материальную помощь, дополнительно им компенсируются некоторые расходы.

По состоянию на 2018 год средний уровень оплаты труда госслужащих такой:

Категории служащихВсегоЗаконодательнаяИсполнительнаяСудебная
Работники федеральных государственных органах118,8167,7107,9106,0
Государственные служащие на региональном уровне, в томчисле:45,868,247,335,0
— в федеральных государственных органах41,342,335,6
— в государственных органах субъектов РФ56,468,258,832,5
Муниципальные служащие39,046,638,6

Онлайн касса в 2019 году для ИП

Как видно, существует серьезный разрыв между уровнями оплаты труда в федеральных, региональных и муниципальных органах власти. Стоит при этом учитывать, что федеральные органы власти расположены преимущественно в Москве, где стоимость жизни и средние зарплаты гораздо выше, чем в регионах.

Стоит учитывать, что с 2013 по 2018 год действовал режим «заморозки» окладов государственных служащих. Это было связано с экономическим кризисом и необходимостью сокращения государственных расходов.

В 2019 году запланирована индексация заработной платы государственных служащих на величину планируемой инфляции – на 4,3%. Эта индексация будет осуществлена с 1 октября 2019 года. Однако в регионах органы власти субъектов РФ имеют право поднимать оплату труда госслужащих своего уровня сверх этой цифры, но только за счет бюджета региона.

При этом данная индексация касается непосредственно оплаты труда чиновников, однако они имеют право на другие выплаты поощрительного и компенсационного характера, которые рассчитываются по другим методикам.

Так, в принятый Госдумой федеральный бюджет на 2019 год включены относительно высокие расходы, направляемые на материальную мотивацию чиновников. В основном это касается тех госслужащих, которые работают в приоритетных сферах (в рамках национальных и федеральных проектов).

Как отметил министр финансов России Антон Силуанов, в последние годы сложилась «плачевная» ситуация с оплатой труда государственных служащих, поэтому бюджетом на 2019-2021 годы предлагается повысить оплату труда чиновникам.

Согласно проекту бюджета, на материальную мотивацию государственных служащих планируется потратить:

  • в 2019 году – 138,6 миллиардов рублей;
  • в 2020 году – 208,9 миллиардов рублей;
  • в 2021 году – 284,4 миллиардов рублей.

Также отметим, что, несмотря на «замороженные» оклады чиновников, суммы компенсаций (например, за аренду жилья и на транспорт) и материальной помощи каждый год росли. В дальнейшем следует ожидать, что они тоже будут расти, вместе с инфляцией.

Таким образом, повышение заработной платы государственным служащим в 2019 году будет складываться из нескольких частей: индексации окладов, усиления материальной мотивации, а также роста остальных элементов совокупной оплаты труда чиновников.

Повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов

Вместе с «заморозкой» окладов госслужащих, военным тоже последние 5 лет не проводилась индексация денежного довольствия.

Учитывая, что за 5 лет, когда индексация не проводилась, уровень инфляции составил примерно 50%, реальный уровень социальных стандартов военнослужащих снизился вдвое.

В силу этого к 2018 году доходы военнослужащих с квалификацией и выслугой снизились до уровня работников с низкой квалификацией.

Только с 1 января этого года денежное довольствие было проиндексировано на 4%. Также в 2019-2021 годах, согласно проекту федерального бюджета, ожидается ежегодная индексация довольствия.

С 1 октября 2019 года ожидается индексация денежного довольствия военнослужащих, а также сотрудников МВД, ФСИН, ФСБ, Росгвардии и других военизированных организаций на 4,3%. На эту же величину увеличатся и военные пенсии (поскольку они рассчитываются из сумм денежного довольствия).

Повышение денежного довольствия в 2019 году затронет не только военнослужащих, но также и сотрудников МВД, службы войск национальной гвардии, ФСИН, Государственной противопожарной службы, ФСБ и других военизированных организаций.

Кроме того, следует учитывать, что в Вооруженных силах и других военизированных структурах оплата труда складывается из нескольких частей – оклад за звание, оклад за должность, доплаты за выслугу лет, за выполнение определенных заданий, за результаты службы и т.д. Все эти выплаты планируется повысить с 1 октября 2019 года на 4,3%.

В результате, доходы по разным воинским должностям составят после индексации:

  • стрелок (рядовой) – 24 400 рубль;
  • старший сапер (ефрейтор) – 37 000 рублей;
  • командир отделения (сержант) – 53 300 рубля;
  • командир взвода (старшина) – 71 500 рублей;
  • командир роты (капитан) – 73 994 рубля;
  • командир батальона (подполковник) – 85 345 рублей.

В МВД средняя зарплата после повышения составит примерно 39 000 рублей, в других структурах также ожидается рост.

В дальнейшем денежное довольствие военнослужащих также будет индексироваться – в 2020 году на 3,8%, в 2021 году – на 4%. На повышение денежного довольствия военнослужащих заложили соответствующие суммы в федеральный бюджет: на 2019 год – 22,6 миллиарда рублей, на 2020 год – 41,2 миллиарда.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/povyshenie-zarplat-byudzhetnikam-v-2019-godu-komu-i-na-skolko

Профсоюзы: понижение РК бьет по тем, у кого оклады ниже МРОТ

Может ли работодатель бюджетного детского сада понизить оклад?

Профсоюзы против понижения РК. ИА PrimaMedia

Профсоюзы Приморья настаивают на отмене Постановления администрации Приморского края, которое изменяет районный коэффициент с показателя 1,3 на 1,2, сообщает ИА PrimaMedia. По их мнению это ударит по самым низкооплачиваемым категориям работников региона и может повлечь за собой снижение зарплат на внебюджетных предприятиях.

— Не менее 30% работников здравоохранения, образования и культуры — это люди, у которых оклады ниже минимального размера оплаты труда. И именно о них мы говорили, когда сообщали, что приморцы потеряют в зарплате после понижения районного коэффициента.

Среди них — учителя, врачи, младшие воспитатели, помощники воспитателей, санитарки, медсестры, библиотекари, сторожа, уборщицы. Более того, зарплаты бюджетников — это только вершина айсберга.

Мы прогнозируем изменения в коллективных договорах предприятий различных отраслей, где прописан районный коэффициент 1,3.

Если он станет 1,2 , никто не заставит работодателей поднять своим работникам оклады на 10%, как это предписывает новое постановление руководителям бюджетных организаций, — объясняет председатель Федерации профсоюзов Приморского края Владимир Исаков.

Сегодня размер МРОТ составляет 11280 руб., с января 2020-го — может быть повышен до 12 130 руб. И именно на эту цифру начисляются коэффициенты — дальневосточный и районный. Сегодня это 60%, а с января 2020-го года — будет 50%.

Председатель Приморской краевой организации профсоюза работников образования Ирина Мариш. предоставлено Федерацией профсоюзов Приморского края

Председатель Приморской краевой организации профсоюза работников образования Ирина Мариш с расчетками в руках доказывает, что пострадают самые незащищенные категории работников отрасли.

Существенно ниже МРОТ оклады таких специалистов, как помощник воспитателя — 3205 руб., младший воспитатель — 5171 руб., библиотекарь — 6094 руб., сторож — 5850 руб.

Этот список можно продолжать и дальше, включая специалистов по охране труда, делопроизводителей, музыкальных работников .

— Возьмем, к примеру младшего воспитателя детского сада с окладом 5171 руб. При сокращении районного коэффициента до 1,2 и увеличении оклада на 10% в январе 2020 года он получит на руки 15829,65. Но если бы РК остался прежним, то работник получил бы 16884,96 руб.

https://www.youtube.com/watch?v=FM_6LHN8-rc

Кроме того, есть постоянные доплаты, которые получают педагоги за классное руководство, заведование кабинетами и мастерскими. Это фиксированные суммы, на которые тоже начисляется районный коэффициент. Теперь эти доплаты станут меньше.

— И как теперь объяснять, например, классным руководителям, почему за дополнительную нагрузку, не входящую в круг их основных обязанностей, будут платить меньше? — спрашивает Ирина Мариш.

Председатель профсоюза работников культуры Людмила Калинина. предоставлено Федерацией профсоюзов Приморского края

Председатель профсоюза работников культуры Людмила Калинина солидарна с коллегами и приводит свои примеры:

— Если РК останется, как есть, то главный библиотекарь в сельской местности с окладом 4279 руб. будет с января получать 19410 руб. С понижением РК, даже при увеличении оклада на 10% он получит всего 18196 руб. Разница в 1214 руб. для наших людей — существенная.

Я уже не говорю о том, что большая часть работников отрасли трудится на 0,75 или 0,5 и даже на 0,25 оклада! Им, энтузиастам своего дела, надо в пояс поклониться за нелегкий и копеечный труд, а не резать и без того невысокие зарплаты, — считает профлидер работников культуры Приморья.

Потеряют в зарплате и медработники края.

— Оклад санитарки в сельской больнице — 9 000 руб. Если районный коэффициент останется 1,3, то с января, при увеличившемся МРОТ, ее зарплата составит 27 172 руб.

Если же новое Постановление будет действовать, то на руки санитарка получит на 1699 руб. меньше — 25 473 руб. И таких примеров много.

Повышение оклада “съест” доплата до уровня МРОТ, это очевидно, — говорит технический инспектор труда Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Ольга Соловейчук.

Профсоюзы считают, что все изменения, которые касаются заработной платы, должны приниматься с учетом их мнения. Этого требует и Трудовой кодекс.

— Если бы спорное постановление принималось в установленном законом порядке, с обсуждением, то мы бы наглядно показали, что большое число бюджетников потеряют в зарплатах. Есть ли у проблемы решение? Есть. Надо стремиться к тому, чтобы в крае вообще не было окладов ниже МРОТ, — считает Владимир Исаков.

Председатель Федерации профсоюзов Приморского края Владимир Исаков. предоставлено Федерацией профсоюзов Приморского края

Напомним, поводом для разногласий между профсоюзами Приморья и краевой администрацией стало Постановление №565-па, принятое 2 сентября 2019 года без учета мотивированного мнения Приморской краевой трехсторонней комиссии.

Документ устанавливает с 1 января 2020 года районный коэффициент на территории Приморья 1,2 вместо привычного 1,3.

Прежний показатель сохранится только для жителей территорий края, приравненных к Крайнему Северу, и в селах и поселках приграничной 30-километровой зоны.

202497

Источник: https://primamedia.ru/news/852519/

Изменить систему оплаты труда в государственных учреждениях и органах власти РФ

Может ли работодатель бюджетного детского сада понизить оклад?

Инициатива № 77Ф32442 Уровень инициативы: Федеральный В настоящее время в РФ значительная часть бюджетных денег используется не по назначению, что породила введенная в 2008 году новая система оплаты труда в бюджетной сфере (НСОТ). Необходимо срочно ликвидировать НСОТ, иначе страну ждет дестабилизация.

По этой системе все выделенные бюджетному учреждению деньги тратятся внутри него самого, при этом все сэкономленные (не потраченные на предназначенные цели) средства бюджетного учреждения руководитель выплачивает сотрудникам в виде стимулирующих надбавок и премий.

НСОТ вводилась с целью поощрения лучших работников, на практике же во многих организациях стимулирующие и премии львиной долей переходят в зарплатные выплаты администрации и близких к ней лиц. При этом механизм наказания за эти выплаты отсутствует, так как они осуществляются по закону.

Примеры из СМИ: полумиллионная зарплата главбуха одной из центральных больниц в Симферополе, зарплата директора музыкальной школы в Cочи – 217 тысяч рублей, премия главы почты России в 95,4 млн. рублей и т.д.

В московской школе для детей-инвалидов декларированная зарплата школьного директора (не академика, не космонавта и не Президента) в среднем составила более 350 тысяч рублей в месяц.

На практике НСОТ позволяет работникам одной должности за ставку платить зарплату с разницей в десятки раз, что противоречит 22 статье Трудового кодекса РФ: «Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности». Например, Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 22.12.2016 г.

№ 784 увеличен размер ежемесячного денежного поощрения гражданских служащих с двенадцати должностных окладов до тридцати восьми должностных окладов. Увеличен размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий с двух до тринадцати денежных вознаграждений для лиц, замещающих отдельные государственные должности Челябинской области.

А уж кому платить просто должностной оклад, а кому 38 таких окладов, согласно НСОТ, решает руководитель. НСОТ априорно ставит работника и работодателя в состояние бизнес-партнеров с противоположными интересами: чем меньше работодатель заплатит работникам, тем больше сможет выплатить себе и «своим» сотрудникам.

В подавляющем большинстве бюджетных организаций наблюдается одна и та же картина: часть работников вынуждают уволиться, на оставшихся возлагают их обязанности, при этом зарплаты либо остаются прежними, либо немного повышаются совершенно несоразмерно с возросшими обязанностями.

Руководитель может и уменьшить зарплату таких сотрудников, так как на практике произволу администрации противостоять невозможно. Положения об оплате труда самоуправно принимаются директорами и оспорить их невозможно, так как установочные документы о них носят рекомендательный характер. Оставшиеся работники работают на износ, а уволенные становятся безработными.

При этом в учреждениях появляется целый штат заместителей, руководителей подразделений и т.п., состоящий из родственников и знакомых директора. Им назначаются большие оклады, выплачиваются премии и стимулирующие выплаты, но чем именно занимаются эти люди и занимаются ли вообще, никому не известно.

На одном полюсе мы имеем запредельные зарплаты директоров школ, главных врачей, ректоров и т.п., а на другом – все уменьшающиеся зарплаты работников (см., например, данные Росстата в газете «Известия» от 7 июля 2016 г.

: именно из-за низкой зарплаты и высокой нагрузки только в 2015 году в РФ уволились 50 тысяч санитарок и нянечек, 16 тысяч медсестер и фельдшеров, 10 тысяч социальных работников, 1,6 тысяч педагогов дополнительного образования). «Средняя» зарплата не отражает действительность. Например, по официальным данным средняя зарплата учителя в Москве более 80 тысяч рублей.

Это достигается такой уловкой: члены администрации называются «иными педработниками» и их зарплаты учитываются в статистике. На самом деле в Москве учитель за ставку работы получает в среднем 30-35 тысяч рублей, а в провинции – 6-20 (успешный Учитель Года-2016 из Армавира получает 16,5 тысяч рублей за ставку работы).

Бедность российских граждан, во многом порожденная НСОТ, сегодня официально признана одной из ключевых проблем российской экономики. Но НСОТ породила и еще одну системную проблему: недобросовестные администраторы бюджетных учреждений, руководители региональных Департаментов и Комитетов здравоохранения, соцобеспечения, образования и т.п.

издают приказы, распоряжения, локальные акты, имеющие целью «сэкономить» – ведь «сэкономленное» по НСОТ тоже можно выплатить себе и «своим» сотрудникам. До введения НСОТ не закрывались массово больницы, роддома, школы, клубы, Дома культуры и т.п.

, не было такого роста безработицы и смертности, московское метро никогда не ремонтировалось днем и не закрывалось по выходным (сегодня это еженедельная практика), горячую воду не планировали охлаждать, не вводили новые критерии инвалидности, в результате которых в стране за год стало на полтора миллиона инвалидов меньше, не исключали инвалидов ДЦП из списка тех, кто имеет право на бесплатное санаторно-курортное лечение, детям и взрослым предоставляли разностороннее дополнительное образование на бюджетной основе, не отказывали онкобольным в обезболивающих лекарствах, не приходилось ждать приема врача или обследования от недели до года, не вводили плату за продленку в школе и за развивающие занятия в детском саду и т.д. «Экономия», обусловленная НСОТ, приводит к тотальному сокращению функций государства. Каждый администратор на своем месте придумывает все новые возможности «экономии»; каждый гражданин получает все уменьшающийся объем бюджетных услуг.

«Экономия» породила «оптимизацию», которую правильнее было бы назвать «пессимизацией»: огромное число госучреждений закрыто, а оставшиеся действуют на все уменьшающемся минимуме своих возможностей. Выступление перед депутатами (2016 г.) главы Следственного комитета Иркутской области описывает страшные последствия НСОТ для работников и пациентов в интернате для детей-инвалидов. Вот фрагмент этого выступления: “При увеличении количества находящихся детей в 3 с лишним раза штат был увеличен на 24%. Нагрузка на работника выросла почти в 3 раза. Зарплата же при этом уменьшилась также в 2-3 раза. При этом, заметьте, количество врачей вообще не увеличилось – на 102 ребенка 1 педиатр. Работники других интернатов говорят, что в основном то же самое. На снижение реальной зарплаты жалуются почти все… на полное отсутствие денег на текущий ремонт жалуются все… Но ставки такие, что по этим окладам никто и никогда работать не будет. Врач, работающий в системе Минздрава, получает в среднем 40 тысяч рублей в месяц. Такой же врач в системе Минобразования – 10 тыс. рублей в месяц. Плюс по существующей нормативной базе у него почему-то не идет медицинский стаж. Понятно, все ставки пустые. Понятно, детям медицинское сопровождение не оказывается. Зато «экономия»…».

Прекращение негативных процессов в бюджетной сфере: закрытия больниц, школ, ВУЗов, фельдшерских пунктов, клубов, центров реабилитации, недельных и месячных очередей на оказание медицинских услуг и т.п. Полноценное функционирование государственных учреждений. Реальный рост зарплат работников бюджетной сферы.

Стабилизация общественных процессов.

Необходимо отменить НСОТ и установить модернизированную Единую тарифную сетку. Причем по ЕТС реальная зарплата (со всеми премиями и денежными поощрениями) руководителей и других администраторов должна быть не более чем в полтора раза больше зарплаты квалифицированного работника данной отрасли.
Назначить выборы директоров во всех бюджетных организациях и отраслях, поскольку сейчас многие руководители бюджетных организаций проявили себя как коррупционеры.

← К началу списка инициатив

Источник: https://www.roi.ru/32442/

Переговоры о зарплате — как не прогореть

Может ли работодатель бюджетного детского сада понизить оклад?

Все фотографии в этой статье взяты из трилогии Кристофера Нолана «Тёмный рыцарь». Это всё же Бэтмен!

Давайте сыграем! При подготовке вы хорошо поработали с телефоном. Интервью в офисе этим утром проходили занятно. После общего обеда сотрудник отдела кадров сел за стол напротив вас. Он спросил: «Какую зарплату вы бы хотели?».

Что вам делать? Что же вам делать?!

Что бы вы ни делали, не называйте ему конкретную цифру. Как только у него появится цифра, он сможет задать тон при продолжении переговоров. Эта цифра будет потолком — самое высокое предложение, которое вы сможете получить на этом месте. Но, скорее всего, вы получите меньше. Или, возможно, он попробует другой подход, чтобы подтолкнуть вас назвать цифру: «Какая зарплата у вас сейчас?». Этот вопрос звучит вполне резонно. Разве не надо отвечать на этот вопрос? На этот вопрос отвечать тоже не надо! И вы не обязаны отвечать на него. Работодатели знают, что принципиально всё выше вашей текущей зарплаты будет улучшением для вас и они, соответственно, скорректируют вниз предложение, которое планировали дать вам. Как же наилучшим образом обойтись с этими вопросами? Просто скажите: «Мне неудобно сообщать эту информацию в данный момент», — затем верните обсуждение к работе, по которой вас интервьюируют. Если вопрос повторяют, то также повторяйте ваш ответ, пока собеседники не оставят вас в покое с этим вопросом.

В какой-то момент процесса вы выходите на то, что я описываю как «Да, если …» или «Нет, но …».

«Да, мы готовы работать с вами, если сможем прийти к взаимно удовлетворительному соглашению по зарплате», — сравните: «Нет, вообще-то, мы не готовы работать с вами, но, пожалуй, смогли бы, если бы оказалось, что вы согласны на невысокую зарплату».

После того как вы услышали принципиальное согласие: «Мы готовы работать с вами здесь. Что требуется для этого?» — тогда и только тогда начинайте разговор о деньгах. — Патрик Маккензи

Помните — у вас есть эта информация. У них — нет. Ваше знание собственной текущей и ожидаемой зарплаты является, в принципе, единственным вашим информационным преимуществом в переговорах по оплате.

И, поверьте мне, вам потребуется любое и каждое преимущество, которое сможете получить.

В процессе переговоров по работе у вас принципиально изначально более слабая позиция

В распоряжении кадровиков имеется невероятное количество информации о вас. По крайней мере, у них есть ваше резюме, записи в LinkedIn, описание ваших работ и ваш профиль на GitHub, которые вы предоставили им ранее при подаче резюме.

Возможно, они также просмотрели ваши профили в социальных сетях и позвонили бывшим работодателям (и необязательно только тем, которых вы указали им) с вопросами о вас.

Мало того, что сотрудники кадрового подразделения имеют преимущества от огромной информационной асимметрии, но они ведь и занимаются подбором кадров профессионально, зарабатывая этим себе на жизнь. Они — профессиональные переговорщики.

Вероятно, они уже привели к снижению ожиданий зарплаты у других кандидатов ранее в тот день перед тем, как начать разговор с вами. И завтра они проснутся, придут на работу и будут снова и снова сбивать ожидания зарплаты у кандидатов.

Что вы знаете о них, кроме имени и должности, которое они сообщают, представляя себя? Вы не знаете, как ваши интервьюеры заранее оценили вашу эффективность, уже не говоря о бюджете подразделения, отведённом для вашего найма. Вашей целью должно быть, как минимум, максимально возможно выровнять шансы на этом игровом поле.

Одним важным способом сделать это является перевод личных переговоров о зарплате из реального времени в переписку по электронной почте. Электронная почта имеет два преимущества: она даёт вам письменное документирование предложений, которое делает для работодателя более трудным отказ от них («О, у Джона не было полномочий сделать предложение такой высокой оплаты»). Но что ещё более важно, она даёт вам свободу, чтобы обдумывать предложения и даже использовать их как средство для получения других мест с более высокой оплатой.

Независимо от предложения настаивайте в переговорах на более высокой оплате

Что, если вы переключаетесь с низкооплачиваемой профессии, как, например, работа учителя, на более доходную, такую как, например, разработка программного обеспечения? Первоначальное предложение, которое вы получите, может быть значительно выше той суммы, которую зарабатывали вы или ваши коллеги когда-либо. Вашим первым желанием может быть подпрыгнуть на стуле с криком «Да!». Но сохраните непроницаемое лицо. Почти всегда имеется свобода манёвра, чтобы настаивать в переговорах на более высокой оплате.

Конечно, есть опасность, что работодатель откажется от предложения работы, если вы будете слишком долго рассматривать его предложение или будете слишком жёстко бороться за более высокую оплату. Работодатели знают, что люди, выбирая, в глубине своей предпочитают снижение риска потери, а не потенциал повышения зарплаты. И работодатели готовы использовать ваше желание избежать риска против вас же.

Давайте подавим сейчас тот страх перед возможностью потери предлагаемой работы, а вместо этого подумаем практически об обстоятельствах, которые работодатель вынужден принимать в расчёт, когда дело доходит до найма. Прежде всего, уже затрачены немалые средства на подготовку всех этих интервью и — нередко — на авиабилеты для доставки вас в город расположения главного офиса, на размещение вас в гостинице.

Возьмём для примера Гугл. Гугл делает предложение только 1 из 7 кандидатов, которые доходят до интервью на месте. Подумайте о десятках рабочих часов высококвалифицированных специалистов, затраченных на интервью, — и о десятках тысяч долларов на авиабилеты и счета за гостиницу — только чтобы сделать одно предложение.

Если вы отклоняете их предложение, то они должны снова затратить всё те же время и деньги, пытаясь найти другого кандидата, который соответствует их стандартам. Поэтому если вы получили предложение, то у вас появляется определённая возможность по управлению ситуацией.

Знайте рынок

Конечно, вы могли бы найти кого-нибудь в сети LinkedIn, кто работает на подобной должности у работодателя, предлагающего вам работу, и спросить его: «Сколько вам платят в Microsoft?». Это может дать вам одну точку данных.

Но, кто знает, может быть, этот сотрудник не настаивал при переговорах на повышении зарплаты. Возможно, ему недоплачивают, а он даже не знает об этом.

Вместо того, чтобы пытаться определить разумную зарплату, задавая деликатные вопросы о зарплате разным людям, перейдите прямо к базовым данным.

Имеются три главных параметра, имеющих здесь значение: местоположение, компания и должность.

В Мумбае зарплата 100 тысяч долларов в год обеспечит вам роскошную жизнь. А в Сан-Франциско? Так себе. Если вы переезжаете в другой город для новой работы, то обязательно учтите стоимость жизни в этом городе. Имеется подсчёт стоимости жизни для большинства крупнейших городов мира.

Некоторые компании платят лучше. Например, известно, что компания Netflix платит своим разработчикам намного больше, чем в среднем по рынку.

Поэтому постарайтесь сравнить сделанное вам предложение с зарплатой других специалистов на той же должности в похожей компании.

Для этого можно было бы использовать инструмент типа GlassDoor, но имеется намного более объективный подход: получите данные прямо из Министерства труда США.

Но подождите, разве правительство США предоставляет данные о том, сколько компании платят своим сотрудникам? «Да» — это действительно для сотрудников, прибывающих в США по рабочей визе H1-B. Такие сотрудники обязаны сообщать о своём заработке.

И какой-то гений поместил все эти данные в одну большую, доступную для поиска базу данных, содержащую более 1,6 миллионов записей о зарплате. Можно искать по компании, городу и должности. Доступ в базу бесплатный; имеются даже опции фильтрации и построения диаграмм.

Учитывая, что негражданам США требуется виза, — и, таким образом, они имеют более низкий переговорный потенциал, чем американские граждане, — эти зарплаты, вероятно, представляют собой нижний уровень для людей, которые могут уже легально работать в США. Поэтому убедитесь, что всё, что вам предлагают в конечном счёте принять, по крайней мере, соответствует этим средним данным с учётом местоположения, компании и должности.

Опционы на акции могут оказаться пустышками. Ориентируйтесь на наличные деньги

Если компания предлагает вам акции как часть вашего вознаграждения, но компания ещё не является публичной (с ликвидной торговой площадкой, где можно продать эти акции), то эти акции, вероятно, ничего не стоят.

Многие большие компании выпускают для сотрудников свои опционы на акции, которые со временем становятся собственностью сотрудников, способствуя закреплению их на работе. Если можно с выгодой реализовать эти опционы и затем продать сами акции на открытом рынке, то всё прекрасно.

Они тогда во многих случаях представляют собой почти то же самое, что наличные деньги.

Но подавляющее большинство новых компаний терпит неудачу, и стоимость их акций обращается в ноль.

На того граффитиста, у которого стоимость акций Фейсбука, выданных ему на пару-тройку тысяч долларов за созданные им в 2005 году фрески на стенах офиса компании в Пало Альто, Калифорния, составляет сейчас 200 миллионов долларов, приходятся многие тысячи сотрудников других стартапов, у которых их опционы на акции буквально ничего не стоят.

Даже если вы оказались в успешном стартапе, налоговые сложности могут помешать реализовать ваши опционы. Компания Uber использует этот приём, чтобы основательно прикреплять сотрудников к себе.

Через эту структуру вознаграждения они по существу говорят: «Оставайтесь с нами, пока мы не выйдем на публичное размещение акций, и тогда вы сможете, в конечном итоге, стать богатым.

Уходите, но тогда вам лучше бы иметь кредитную линию на несколько миллионов долларов, чтобы вы могли оплатить основу всех налоговых счетов».

Следует иметь в виду, что, если работодатель охотно предлагает вам акции компании вместо того, чтобы просто платить вам больше наличных средств, то это говорит много о его собственном представлении перспектив компании и об его ожидании, сколько эти акции в конечном счёте будут стоить.

Если вы всё ещё интересуетесь вращением колеса фортуны в виде опциона на акции, то имеется база данных, которая может помочь выяснить, сколько акционерного капитала следует ожидать поверх вашей заниженной зарплаты.

Да, высокая начальная зарплата, действительно, заслуживает всего этого напряжения сил

Мой друг торговался с Apple несколько недель по своему начальному окладу. После шести встречных предложений он, наконец, получил желаемую зарплату, и они с женой смогли позволить себе приобрести дом в Кремниевой долине. Его зарплата почти вдвое превзошла первоначальное предложение Apple.

А другой мой товарищ смог получить предложения от нескольких различных компаний в течение нескольких недель и затем сделал так, чтобы работодатели играли друг против друга. Даже при том, что он уже с первого дня знал, в какой компании в конечном счёте хотел бы работать, он продолжал проходить интервьюирование.

И он использовал эти дополнительные предложения в качестве средства максимизировать свой начальный оклад на работе своей мечты.

Если у вас есть время для длинного, захватывающего чтения, то Хэсиб Куреши — профессиональный игрок в покер, ставший разработчиком, — написал подробный отчёт о том, как он провёл переговоры как сумасшедший и столкнул работодателей друг с другом, получив в конечном счёте компенсационный пакет на 250 000 долларов на своей первой должности разработчика.

«Но это исключения», — можете подумать вы. «Всё это требует громадных хлопот, прохождения собеседований и интервью во многих местах, проведения множества подготовительных расследований. А на мне висят счета, которые надо оплачивать прямо сейчас».

Реальность такова, что ваши будущие повышения и, в некоторой степени, ваша зарплата на дальнейших рабочих местах — сильно зависят от вашей начальной зарплаты на этой следующей работе.

Старт с пониженной зарплатой — как это произошло, скажем, у большинства американцев, которые закончили колледж во время Великой рецессии, — сильно скажется на вашем жизненном зарплатном потенциале. Это связано частично с тем, что рост зарплаты обычно определяют как процент от вашей текущей зарплаты.

Какое различие при зарплате 100 и 120 тысяч долларов в год накопится за пять лет? Примем, что рост зарплаты составляет 10% каждый год (что является несколько заниженным значением для отрасли программного обеспечения в США):

  • При зарплате 100 тысяч долларов: 100k + 110k + 121k + 133,1k + 146,4k = 610,5 тыс. долларов общего дохода
  • При зарплате 120 тысяч долларов: 120k + 132k + 145,2k + 159,7k + 175,6k = 732,5 тыс. долларов общего дохода

Именно так — добавка только $20 тысяч к начальной зарплате может привести к дополнительному доходу за пять лет более чем на $120 тысяч. Чтобы реально оценить эту сумму — она больше, чем большинство американцев тратит на всё своё высшее образование. Готовы ли вы несколько недель обследовать базы данных и обмениваться электронными письмами, если это может привести к тому, что будут возвращены все деньги, затраченные на колледж вами или вашими детьми? Да. Переговоры о зарплате заслуживают того.

Источник: https://habr.com/ru/post/303422/

В приморье решили снизить районный коэффициент к зарплате бюджетников

Может ли работодатель бюджетного детского сада понизить оклад?

В Приморском крае власти намерены снизить районный коэффициент к зарплате работников бюджетной сферы с 1,3 до 1,2. При этом обещают увеличение им окладов на десять процентов. Но согласовать решение с трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений не удалось: жесткую позицию заняли профсоюзы.

Первый вице-губернатор края Вера Щербина объяснила, что такой ход “позволит высвободить часть средств для решения социальных вопросов в Приморье”. Это скупое сообщение только подлило масла в огонь.

Дьявол, как оказалось, кроется в межбюджетных трансфертах и в решении начислять к окладу районный коэффициент не 1,2, а 1,3, которое приняли депутаты краевого Совета народных депутатов еще в 1991 году.

Бюджетникам повысят зарплату

– По закону источником выплаты зарплаты являются средства как федерального, так и краевого бюджетов.

Всем федеральным бюджетникам, работающим в Приморье и получающим часть зарплаты за счет субвенций, начисляется коэффициент 1,2, и в этом объеме федеральный бюджет дает нам на них средства.

Доплата оставшейся части районного коэффициента идет из краевого бюджета, что обходится в 1,5 миллиарда в год. А мы могли бы эти средства получать из федерального бюджета, вложив десять процентов в размер оклада, – объясняет директор департамента финансов Наталья Снитко.

Коэффициент 1,3 платят в Приморье почти 28 лет. Что вдруг изменилось? Стали лучше считать деньги, поясняют в департаменте финансов. Кроме этого, Приморский край получил ряд замечаний от Счетной палаты и других ревизионных федеральных структур по поводу обращения с субвенциями. Да, какое-то время на это закрывали глаза, но с 2020 года край обязан устранить недостатки.

Мнения

Вера Щербина, вице-губернатор Приморского края:

– Снижение размера районного коэффициента подразумевает увеличение окладов на десять процентов за счет федеральных средств работникам в системе ОМС, а также по переданным с федерального уровня полномочиям – в области лесного хозяйства, охраны животного мира, работников военкоматов, ЗАГС, присяжных заседателей и другим. При этом краевые средства высвобождаются и могут быть направлены на улучшение социальной сферы. Могу ответственно заявить – никакого снижения заработной платы не будет. В документе есть отдельный пункт, который гарантирует недопущение этого.

Общая сумма средств, которые нам будут компенсированы из федерального бюджета в связи с изменениями в оплате труда, оценивается в 1,5 миллиарда рублей. Высвободившиеся краевые деньги сможем направить на детские сады, школы, дворы, дороги.

Светлана Красицкая, и.о. директора краевого департамента труда и социального развития:

Названы регионы России с наибольшим ростом зарплат

– Субвенции дает федеральная власть на исполнение своих полномочий, но мы не можем из этих денег платить коэффициент 1,3, поскольку повышенные обязательства субъекта Федерации в сфере оплаты труда обеспечиваются самим субъектом.

Предлагаемое администрацией края решение о снижении районного коэффициента касается только краевых бюджетных учреждений, то есть тех, где работодателем является губернатор.

Работодатели компаний других разных форм собственности могут по-прежнему применять коэффициент 1,3.

С точки зрения законодательства мы уже можем принять этот нормативно-правовой акт, потому что две стороны социального партнерства его поддержали (администрация Приморского края и ряд работодателей. – Прим. ред.). После доработки, вполне возможно, именно его мы и примем. Все это сделать нужно до 15 ноября, потому что работники должны быть предупреждены [об изменениях] за два месяца.

CONTRA

Владимир Исаков, председатель Федерации профсоюзов Приморья:

– Увеличение оклада на десять процентов – это разовая временная компенсация, а если мы посмотрим на этот вопрос в разрезе нескольких лет да с учетом инфляции, то вывод однозначен: работники приморских бюджетных предприятий проиграют от снижения районного коэффициента. Почему у наших соседей по региону не инициируют его снижение? Потому что понимают негативные последствия этого шага!

Галина Кононенко, председатель Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов:

– Сегодня, когда борьба с бедностью обозначена президентом страны как приоритетное направление, недопустимы действия, которые могут привести к ухудшению положения работников и их семей. Закрепление населения в регионе, повышение качества жизни как одна из целей Национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 года невозможны без реального увеличения их доходов.

Медведев назвал размер МРОТ на 2020 год

Светлана Кожухарь, глава Приморского профсоюза работников жизнеобеспечения:

– Муниципалитеты не потянут надбавку в десять процентов к окладам. Например, в Лазовском районе уже установлен коэффициент в размере 1,2 с 1 января 2020 года. Про увеличение оклада в постановлении № 379, принятом местной властью, ничего не сказано. Есть опасения, что муниципалитеты начнут переводить работников бюджетной сферы на 0,5 и даже 0,25 ставки.

И, кстати, работодатели внебюджетной сферы Приморья уже потирают руки в надежде снизить коэффициент до 1,2.

В Гострудинспекцию звонят представители предприятий, владельцы которых уже “забрасывают удочку” о пересмотре колдоговоров и положений об оплате труда с учетом нового коэффициента в 1,2.

Это еще раз подтверждает, что снижение районного коэффициента затронет все работающее населения Приморья.

Максим Саенко, юрисконсульт Федерации профсоюзов Приморья:

– Трудовой кодекс позволяет власти принимать любые решения, которые она считает нужными, поэтому администрация сейчас может пойти против мнения общественности и принять спорное решение на свой страх и риск.

Источник: https://rg.ru/2019/10/03/reg-dfo/v-primore-hotiat-snizit-rajonnyj-koefficient-k-zarplate-biudzhetnikov.html

Прав-помощь
Добавить комментарий