Недвижимость, ветхое жилье

О сносе ветхого жилья — разъясняем тщательно

Недвижимость, ветхое жилье

/ Вопросы /  

  • Правовые ресурсы
  • Подборки материалов
  • Ветхое и аварийное жилье

Подборка наиболее важных документов по запросу Ветхое и аварийное жилье (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Законодательное регулирование вопроса

Согласно действующему законодательству, вопрос о сносе жилого здания регулируется Жилищным кодексом России.

Если говорить более детально, то не лишним будет отметить, что признание жилья ветхим или аварийным напрямую зависит от пункта 7 Положения «О признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания многоэтажного жилого дома аварийным или ветхим».

Так, соответствующие государственные органы руководствуются непосредственно вышеупомянутыми законодательными актами при решении снести дом или направить его на реконструкцию в связи с износом в 70% (и выше).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Ветхое и аварийное жилье

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияНа основании указанного постановления между ответчиками подписано соглашение от 15.01.2001, согласно которому для выполнения программы г. Челябинска «О расселении ветхо-аварийного жилья и застройки городского ядра» Администрация г.

Челябинска выделила ООО «Заречный рынок» для проектирования комплексной застройки земельный участок, расположенный в границах ул. Полковая, Свердловский проспект, ул. Бр. Кашириных, ул. Краснознаменная в Калининском районе г.

Челябинска, площадью 8,5923 га, в том числе земельные участки, находящиеся под существующими застройками (пункты 1.1, 1.3 соглашения).

Проблемы проведения процедуры

К сожалению, пока что, вышеупомянутые законы имеют множество пробелов, наличие которых создаёт уйму неудобств для жильцов и проблем для жилищно-коммунальных служб.

Дабы иметь представление о проблемах, с которыми можно столкнутся при проведении демонтажа жилого здания, необходимо быть ознакомленным с особенностями некоторых пунктов, требующих доработки:

  • Никакой из всех существующих законов не предоставляет собой полного и конкретного определения термину «ветхое жильё»;
  • Согласно тем же законодательным актам ветхим жилье считается в том случае, если его износ превысил отметку в 70%. При этом, никакая из профильный государственных структур не имеет стандартной формулы, исходя из которой можно было определить степень изношенности здания;
  • При сносе жилья, жильцы должны быть расселены в квартиры/комнаты аналогичного состояния прежним. Часто, в связи с «дырами» в законах, граждане переезжают в жилые здания с худшими условиями чем имели ранее. Это вызывает массу судебных разбирательств, в которых гражданин выигрывает, но лишь после того, как потратить на это дело уйму времени, финансов и нервов.

В качестве дополнения стоит указать, что снос здания может случится лишь по двум причинам:

  • По решению жильцов дома, которые на общем собрании большинством постановили подать заявление в соответствующие службы с просьбой снести дом в связи с его ветхим/аварийным состоянием;
  • В рамках государственного проекта по расселению жильцов, проживающих в домах непригодных для дальнейшей эксплуатации.

Кого могут расселить?

Жители многоквартирных домов, внесенные в реестр аварийно-опасного жилья, имеют право на переселение. По закону гражданам гарантируется переселение в жилье равнозначного типа. Существует определенный список сноса ветхого жилья.

Собственникам жилья, имеющего аварийный статус:

  • государственные или муниципальные органы власти должны внести предложение о самостоятельном сносе или реконструкции здания;
  • в том случае, если на месте здания планируется градостроительная застройка, собственник имеет право в первую очередь на постройку нового объекта.

Итоговое решение владелец должен принять в течение полугода с момента признания, что необходим снос ветхого и аварийного жилья.

Нормы закона

Закон регулирует права жильцов сносимых сооружений и порядок проведения реформирования жилищного фонда.

Законодательная база, регулирующая правила расселения граждан из непригодных для проживания помещений, включает:

  • Жилищный кодекс РФ;
  • ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
  • постановление Правительства от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Ветхое жилье

Здание признается ветхим, если имеет износ из-за временных изменений. Каменные и кирпичные сооружения признаются ветхими при износе свыше 61 %, деревянные здания — при износе свыше 65 %. Хотя несущие конструкции сохраняют прочность и обеспечивают устойчивость здания, дом перестает соответствовать эксплуатационным требованиям.

Основное отличие ветхого жилья от аварийного в том, что первое характеризуется высоким уровнем износа несущих конструкций без опасности обрушения всего здания.

Аварийное

При аварийном состоянии здания более 50 % жилых помещений и несущих конструкций (фундаментов, стен) являются деформированными и могут обрушиться, подвергая жизнь населяющих его людей опасности. Здания имеют повреждения, в результате которых потеряли прочность. Происходят такие изменения из-за износа или внешних факторов (техногенных аварий, ошибок во время строительства).

Если обрушение стены или иной конструкции дома не влечет изменений эксплуатации здания и условий проживания жильцов, то жилой дом считается предаварийным и пригодным для проживания.

Государственная программа

Федеральная программа «Жилище» разработана в 2002 году. Цель программы – обеспечение граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания, более современными и безопасными строениями.

Реформа ЖКХ по переселению из аварийного жилья должна была окончиться в 2007 году, затем в 2010. Однако после продления сроков действия федеральной программы процедура переселения не была до конца реализована.

С 2010 года программа исполняется с учетом особенностей регионов. Жилищная реформа продлена до 1 января 2019 года.

Законодательство об аварийно-опасном жилом фонде

Все законы Российской Федерации направлены на обеспечение безопасности проживания россиян. Главным законодательным актом, регулирующим эти вопросы и действующим на территории государства, считается жилищный кодекс, на основе которого разрабатывают различные программы, нормативные и другие акты, способствующие решению вопросов расселения аварийно-опасного жилого фонда.

Снос ветхого жилья в Москве производится регулярно.

: Непонятные средства на карте

Как проходит процедура расселения из ветхого жилья

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней.

Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди.

Распределение жильцов дома  в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья  не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

  • стоимость недвижимости;
  • затраты на поиск подходящего варианта;
  • расходы на оформление документов;
  • затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Заключение

Таким образом, процесс переселения граждан из аварийного жилья регулируется ФЗ №185 и некоторыми другими законодательными актами.

Можно ли продать аварийное жилье по закону? Смотрите здесь.

Для этого должны учитываться основные нюансы процесса.

Для собственников предлагается два варианта, а наниматели переселяются в новые квартиры одинаковой квадратуры с составлением нового договора соцнайма.

План

Снос аварийного (ветхого) жилья продолжает оставаться одним из наиболее актуальных вопросов.

Учитывая тот факт, что значительная доля недвижимости с жилом фонде имеет значительный износ и признание в качестве ветхого (аварийного), такие сооружения представляют собой реальную опасность, и задачей государства в данном случае будет снос таких зданий и переселение граждан в более современные и комфортабельные квартиры.

Снос аварийного и ветхого жилья происходит в двух случаях:

  1. Если после коллективного обращения жильцов специальная комиссия признала дом непригодным к проживанию приняла решение об уничтожении аварийного строения.
  2. Если ветхое жилье попало под действие государственной программы.

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

02 03

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

В настоящее время в каждом субъекте Федерации действуют собственные программы по расселению граждан из ветхого жилья. План сноса ветхого жилья учитывает особенности жилищной политики в каждом из регионов. Тем не менее, далеко не каждое здание, которое попадает в разряд аварийного, попадает под действие программы.

По общим правилам, снос будет применен лишь в отношении того жилья, которое было признано ветхим до 01.01.2012 года. Во всех остальных случаях решение будет зависеть от специальной комиссии и активности обитателей.

Практически каждая программа может быть условно разделена на 2 основных стадии:

  1. Снос ветхого и аварийного жилья, которое нельзя продолжать эксплуатировать.
  2. Реновация жилья, признанного ветхим (аварийным), если текущие условия позволяют после обновления продолжать его использовать.

Опыт регионов

На данный момент по отчетам 58 регионов Российской Федерации выполнили программу переселения и 8 регионов заканчивают процесс. Каждый из субъектов придерживается основных законодательных актов государства по жилищным вопросам и в то же время имеет свои особенные подходы.

Реновация в столице

В Москве к ветхому жилью относят:

  • здания с деформированным фундаментом;
  • помещения, находящиеся в опасной зоне схода оползней и других явлений природы;
  • дома, в которых были повреждены конструкции в результате чрезвычайных происшествий;
  • дома, находящиеся в зонах возможных техногенных катастроф.

В столице под расселение попадают типичные пятиэтажки, которые в других городах не считаются аварийными. «Хрущевки» занимают обширные территории и выглядят непрезентабельно для столицы.

Другие регионы

В различных краях и областях существуют свои особенности реализации программы по переселению.

Действует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности. Процедура финансируется из бюджета сельского поселения, а также за счет привлеченных средств.

Уведомление

Ч.4 ст. 32 ЖК РФ особое внимание уделяет тому факту, что как только принято решение о старте такого процесса, как снос ветхого и аварийного жилья, муниципалитет должен поставить в известность всех граждан, которые тут проживают.

Это обязательное условие, и если оно не будет выполнено, то это может послужить основанием для судебных разбирательств по факту нарушения прав и свобод человека. А данное обстоятельство может существенно осложнить положение и приведет к затягиванию сроков.

Потому, каждый владелец недвижимости должен получить письменное уведомление о поставить на нем свою подпись. Если по каким-то причинам собственника найти не удалось, на его имя по месту постоянной регистрации направляется заказное письмо с уведомлением.

Снос аварийного жилья – крайне важный и ответственный процесс. И если вы с ним столкнулись, то необходимо понимать, что он собой представляет, и какие возможности для вас несет.

Какие проблемы возникают

Расселение граждан нередко сопровождается спорными ситуациями. Некоторые собственники добротных строений отказываются от переезда при переселении района, в котором большинство частных домов являются непригодными.

При этом закон на стороне собственника, так как жилище неприкосновенно, и гражданин является собственником. С другой стороны, если в квартале остается только один дом, государство не может строить на этой территории новые сооружения.

Судебные споры в таких случаях длятся долгие годы.

Отказавшегося покинуть аварийную жилплощадь гражданина могут выселить в принудительном порядке.

Споры также возникают, когда ущемляются права жильцов:

  • альтернативное жилье меньше по площади, чем прежнее;
  • выкупная сумма намного ниже рыночной.

В таких случаях граждане могут обратиться в суд.

Как производится снос

Демонтаж объекта строительства производится после того, как жильцы аварийного жилья переселены и решены все юридические вопросы. Перед проведением демонтажа составляют проектную документацию. Важным является вопрос вывоза и утилизации отходов.

Продавать их нельзя. Если разрушен дом в частном секторе, то обычно соседи начинают разбирать строительный мусор по кирпичикам.

Прямого нарушения в этом нет, но остатки здания могут обвалиться, поэтому вывоз строительного мусора организуют в кратчайшие сроки.

Из этого видео вы узнаете о нормах закона при сносе ветхого и аварийного жилья.

Поделитесь в соц.сетях:

Источник: https://fondter-akopov.ru/voprosy/pravila-snosa-avariynoy-i-vethoy-zhiloy-nedvizhimosti.html

Чинить дешевле сломать. Нужен ли ремонт ветхим домам и кто его оплатит

Недвижимость, ветхое жилье

МОСКВА, 7 ноя — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Ремонт ветхих жилых домов, которые изношены более чем на 70%, но не признаны аварийными, могут возложить на их жителей.

Как пишут “Известия”, такое предложение высказал Минстрой РФ. В ведомстве считают, что подобное жилье следует вносить в региональные трехлетние программы капремонта и финансировать их за счет средств граждан.

Возможно софинансирование из местных бюджетов. 

При этом работы будут проводиться в минимальном объеме – лишь для поддержания безопасного состояния дома для проживания до момента, пока он не будет признан аварийным.

Разработка такой программы ремонта жилого фонда предусматривается новым проектом закона по расселению граждан из аварийного жилья, пишет издание.

В настоящее время предложение обсуждается, и никаких конкретных решений не обнародовано.

По данным Росстата, на данный момент в России площадь жилья с износом более 70% составляет около 25 млн квадратных метров. Всего жилья, официально считающегося ветхим – порядка 3% от общего объема жилого фонда. С износом от 66 до 70% (то есть, не признанного ветхим, но находящегося “на грани”) — 82 млн квадратных метров.  

ЧИНИТЬ НЕЛЬЗЯ СЛОМАТЬ

Вокруг целесообразности действующих принципов ремонта ветхого жилья идет много споров. В России действуют региональные программы капремонта многоквартирных домов, но на сегодняшний день только 29 субъектов РФ софинансируют программы капремонта.

Однако, по оценке Счетной палаты, они себя не оправдали, и состояние жилого фонда в стране не улучшается.

В частности, Счетная палата выявила, что регионы систематически включают в программы капремонта аварийные дома, подлежащие сносу, или ветхие дома, ремонт которых экономически нецелесообразен.

Минстрой с такими выводами не согласился – по его оценке, 6 миллионов семей благодаря капитальному ремонту улучшили свои показатели жизни. 

При этом россияне уже платят ежегодные взносы за капремонт многоквартирных домов. За счет этих средств сейчас преимущественно и осуществляется ремонт ветхого жилья. Сейчас же речь идет о специальной подпрограмме для собственников домов с износом от 70%. 

Опрошенные “Прайм” эксперты разошлись в оценке целесообразности ее принятия. “Это вполне вероятно. Все зависит от того, какие условия будут прописаны в законе.

Поэтому только в дальнейшем станет понятно, как будет отрегулировано принятие решения о финансировании, а также размер и судьба платежей, которые граждане уже внесли или будут вносить”, — рассуждает руководитель офиса “Новогиреево” “МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости” Юлия Антясова.

К положительным моментам она отнесла то, что данный закон позволит быстрее совершить ремонт в домах, которые могут не дождаться капремонта по программе в соответствии с графиком. Возможно, если здание будет приведено в лучшее состояние и отремонтировано, то переводить в статус аварийных его уже не будут, и расселять жильцов, соответственно также.

По мнению руководителя аналитического центра “ИНКОМ-Недвижимость” Дмитрия Таганова, повышать взносы на капремонт больше нельзя.

“Ситуация ненормальная – взносы и прочие выплаты растут, налоговая нагрузка увеличивается, а уровень капремонта не выдерживает никакой критики. Используются самые дешевые материалы и рабочая сила. Проблема не в том, откуда взять деньги, а в том, чтобы следить, куда эти деньги уходят и улучшать качество предоставляемых услуг, а этого сейчас нет”, — считает он. 

В свою очередь, управляющий партнер компании “Метриум” Мария Литинецкая сомневается, что данная инициатива окажется актуальной для рынка. Прежде всего, ремонт без пяти минут аварийных домов слишком дорог.

“И если в московском регионе высокая стоимость квадратного метра еще как-то оправдывает возможность ремонта, то в регионах затраты на работы по приведению домов в надлежащее состояние могут быть почти сопоставимы с ценой квадратного метра по рынку. Рациональнее, на мой взгляд, сносить и расселять такие дома, чем заниматься капитальным ремонтом”, — комментирует она.

РАСХОДЫ

Если же программу все-таки реализуют, то, прежде всего, она должна коснуться домов, которые уже находятся в предаварийном состоянии, но до признания аварийным и расселения еще 10-15 лет, считают эксперты.

Если при этом дом может не простоять столь долгий период, то, возможно, в этом случае собственникам будет предложена подобная альтернатива.

Решаться это может, например, посредством общего собрания жильцов или иным образом.

Что касается расходов для каждого жителя, то при износе дома от 70% капремонт квадратного метра может обойтись примерно в 40 тысяч рублей. Однако затраты могут быть больше в два раза, к примеру, если речь идет о необходимости замены перекрытий в здании. Для домов с меньшим износом сумма обычно не превышает 20-30 тысяч, подсчитала Литинецкая.

“Таким образом, есть риск, что взносы за капремонт увеличатся в полтора-два раза. Впрочем, это не сильно ударит по кошельку.

По данным Ассоциации региональных операторов капремонта, взнос на капремонт в среднем по стране составляет около 7,24 рубля.

То есть за среднюю “двушку” площадью 60 квадратных метров собственники платят менее 500 рублей в месяц. Это сумма может увеличиться примерно до 600-800 рублей, что не столь критично”, — говорит она. 

При этом взносы за капремонт могут быть пересчитаны, если собственники уже выплачивают эти суммы. Например, внесенные платежи будут зачтены, а остаток потребуется дофинансировать. Вероятны и другие варианты – к примеру, внесение платежей будет учтено на будущее, и в дальнейшем от выплат жители будут освобождены, рассуждает Антясова.

В целом эксперты не ожидают существенного сокращения расходов государства на программу расселения аварийного жилья.

Скорее всего, проблема будет решена в сотрудничестве с девелоперами, как это работает, к примеру, в Москве по программе реновации.

С учетом того, что изменения в 214-ФЗ значительно усложнили работу застройщиков, совместные программы с городом поддержат девелоперскую отрасль, заключила Литинецкая.

Источник: https://1prime.ru/business/20191107/830515656.html

В рф вводятся новые правила для переселения из аварийного жилья

Недвижимость, ветхое жилье

На капремонте депутаты остановились особо. Ранее, напомним, широкий общественный резонанс вызвала информация ряда СМИ о том, что ремонт ветхих домов жильцы оплатят из своего кармана. Информация эта не подтвердилась. Минстрою пришлось заверять, что взносы на капремонт повышены не будут.

На пленарном заседании замглавы Минстроя Татьяна Костарева еще раз заверила, что законопроект не содержит предпосылок для повышения взносов.

На самом деле, в сфере финансирования не планируется никакой “революции” – будут использованы средства Фонда капремонта с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

На что нужно обращать внимание при покупке жилья в ипотеку

На что же направлены нововведения для ветхого фонда? цель – “продление жизни” тех домов, которые еще не стали аварийными, но уже сейчас изношены более, чем на 70%.

Это и есть ветхое жилье – в законодательстве впервые фиксируется такой термин, а также критерии отнесения к такому фонду.

Чтобы эти дома не переходили в аварийные, предстоит доводить их конструктивные элементы до нормативного состояния, объяснил замглавы комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

Чтобы понять, что именно надо “доводить до нормы”, внедрят новый механизм. Региональные власти получат право определять основания и порядок отнесения дома к ветхому фонду. Такие дома регион сможет выделить в отдельную подпрограмму в общей программе капремонта.

Это положение дает маневр региональному руководству, которое сможет подходить к ветхим домам с особой “меркой” – например, включать их в приоритетный график капремонта, чтобы они преждевременно не перешли в разряд аварийных. Индивидуальный подход также позволит ремонтировать именно то, что нужно и по особым правилам. Ведь еще несколько лет – и такой ветхий дом все равно, вероятно, сносить.

Как пояснили в Фонде ЖКХ, проведение комплексных работ в домах с высокой степенью износа – это экономически нецелесообразно.

Активную дискуссию на заседании вызвали положение законопроекта, касающегося переселения из аварийного фонда.

Нужно ли хранить квитанции за квартплату

Начнем с того, что все действующие механизмы по расселению сохраняются. Они себя зарекомендовали: почти миллион жителей нашей страны улучшили свои жилищные условия, пояснил первый зампредседателя профильного комитета Сергей Пахомов. При этом решено конкретизировать уже действующие нормы, чтобы они заработали более эффективно.

Сейчас аварийными и подлежащими сносу дома признают органы госвласти. В законопроекте этими полномочиям и наделяются как федеральные органы власти, так и региональные, а также органы местного самоуправления. Устанавливаются четкие критерии отнесения жилья к аварийному, подчеркнули в Минстрое.

Это помешает чиновникам затягивать с признанием домов таковыми, что сейчас происходит нередко. Например, если сносить дом не очень выгодно.

Депутаты предложили “подкрепить” это положение введением ответственности для чиновников. В профильном ведомстве эту идею не поддерживают. На такие случаи должны реагировать органы прокуратуры, заметила Костарева.

Устанавливаются четкие критерии отнесения жилья к аварийному

Долго обсуждали и другое положение законопроекта. А именно то, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение рассчитывается в порядке, установленном правительством РФ.

Ко второму чтению необходимо прописать в законопроекте, что изъятие помещений для госнужд должно происходить только с предварительным равноценным возмещением, заявил от жилищного комитета Павел Качкаев.

Кроме того, необходимо еще до принятия документа определиться с методикой определений выкупной цены земельного участка, заявили депутаты. Чтобы граждане были уверены, что компенсацию не занизят.

Эту проблему комитет предлагает во многом решить, приняв дополнительный законопроект, который был внесен недавно. Предлагается запретить принимать решение о признании дома аварийным, если участок под ним не поставлен на кадастровый учет. Земля действительно должна обязательно учитываться в компенсации, поддержали в Минстрое.

Списать долги по ЖКХ: в каких случаях это возможно

Важная новелла – собственникам квартир в аварийных или подлежащих реконструкции домах предоставляется временное жилье из маневренного фонда. Срок – до завершения работ или выплаты им компенсации на покупку новой жилплощади, но не дольше, чем на два года.

Этой нормой депутаты тоже не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме.

Кроме того, двухгодичный срок, отметили в комитете представляется необоснованным.

Другие нормы законопроекта возражений не вызвали. Региональные власти получат право установить меры поддержки собственников квартир в аварийных домах.

Как ранее пояснял премьер-министр Дмитрий Медведев, это может быть субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор региона.

Однако сделано это будет при условии, что жилье в подлежащем сносу доме является у гражданина единственным, уточнили в Минстрое.

И, наконец, еще одно положение помешает сносить дома ради передачи земли под исключительно коммерческую застройку. Для этого закрепляется принцип целевого использования земли – только под жилищную застройку или под строительство социальной инфраструктуры.

Также возможно создание маневренного фонда для временного отселения. Этой нормой депутаты не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме.

Ко второму чтению законопроект будет доработан.

Источник: https://rg.ru/2019/11/14/vvodiatsia-novye-pravila-dlia-pereseleniia-iz-avarijnogo-zhilia.html

Живите дальше: ветхие дома оставят в эксплуатации

Недвижимость, ветхое жилье

Правительство готовит серьезные изменения механизмов переселения граждан из аварийного жилья. До конца июня планируется закончить работу над поправками в Жилищный кодекс и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которые подготовил Минстрой.

После этого документ будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщила «Известиям» представитель вице-премьера Виталия Мутко.

Проект поправок предполагает закрепление в законе понятия «ветхое жилье», которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому будет эксплуатироваться и включаться в программу капремонта.

Документом предусмотрен и ряд мер господдержки — как для инвесторов, так и для жителей расселяемых домов, которые хотят не просто получить недвижимость взамен аварийной, но и улучшить условия. Однако некоторые эксперты уверены: латать дыры в действующем механизме уже поздно — пора менять его парадигму.

С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». В соответствии с паспортом проекта, к 2024 году количество переселенных граждан должно составить почти 531 тыс. человек, а объем расселенного непригодного жилья — 9,54 млн кв. м.

— В этом году еще используются механизмы переселения, которые существуют с начала реализации программы.

Но одновременно с этим мы проанализировали лучшие практики регионов и их методы расселения, которые были наиболее успешны, и подготовили ряд изменений в существующие законы, — пояснили «Известиям» в Минстрое.

— Наши предложения по корректировке законодательства поддержали и представители регионов, и Госдумы, и ОНФ. В настоящее время эти предложения рассматриваются в правительстве РФ.

Законопроект находится «в высокой степени готовности», в свою очередь, уточнила представитель вице-премьера Виталия Мутко, курирующего вопросы строительства и регионального развития.

— До конца июня планируется завершить работу над законом и внести его в Госдуму, — сообщила она.

Программа-максимум

Документ предполагает внесение существенных поправок в Жилищный кодекс и 185-ФЗ. Во-первых, Минстрой предложил ввести понятие «ветхое жилье», которое раньше в законодательстве закреплено не было.

— По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным, — пояснили в Минстрое. — Разница между аварийным и ветхим жильем существенная.

Первое создает угрозу жизни и здоровью граждан и требует обязательного отселения, второе таких угроз не создает, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться.

Согласно поправкам в Жилищный кодекс, ветхие дома останутся в программе капитального ремонта -— для них будет утверждаться краткосрочный план необходимых работ.

— Предполагается, что ремонт будет выполняться за счет фонда капремонта. Эти дома будут под постоянным наблюдением их технического состояния, — уточнили в ведомстве.

Сейчас дома с высоким уровнем износа по решению региональных властей могут быть исключены из программы капремонта, невзирая на то что такое жилье требует особых условий эксплуатации.

Во-вторых, в документе проработаны инструменты господдержки граждан, которых расселяют из аварийных домов.

— Изменения в 185-ФЗ позволят направлять федеральные средства и на субсидирование самих граждан, в частности на приобретение жилья и на возмещение процентов по ипотечным кредитам, — рассказали в Минстрое.

Прикрыть лазейки

В прошлом году правила получения недвижимости взамен той, которая сносится, уже претерпели определенные изменения. В частности, граждане, которые не желают переселяться в равноценное жилье, получили право доплатить из собственных средств за улучшение условий.

Новые поправки предоставляют возможность для этих целей воспользоваться государственной субсидией, например, для снижения ипотечной ставки.

Объем и правила такой поддержки определят на региональном уровне, а средства будут предоставляться из федерального бюджета через Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

— Мы также проработали инструменты поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий.

Прежде всего, считаем необходимым расширить перечень возможных объектов, которые могут находиться на территориях развития, и тем самым расширить круг земельных участков, куда смогут зайти инвесторы.

Другой вариант господдержки — до 25% от затрат инвестора на расселение жителей аварийных домов, — сообщили в Минстрое.

Кроме того, поправки позволят «прикрыть лазейки» для злоупотреблений со стороны местных администраций и застройщиков при расселении целых участков. Об этом «Известиям» на ПМЭФ-2019 рассказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Он привел конкретный пример из региональной практики. Так, на участке может находиться шесть домов, четыре из которых признаны аварийными, а два — нет. При этом застройщику интересна вся площадка для использования в коммерческих целях.

Поэтому под снос идут все дома.

— Мы в данном случае прописываем в законе, что в случае изъятия такого земельного участка для использования в коммерческих целях все деньги от его реализации должны вернуться в программу сноса аварийного жилья.

Это позволит предотвратить описанную ситуацию, поскольку муниципалитет при принятии решения будет осознавать, что все денежные средства будут возвращены в программу, а не в местный бюджет, — пояснил Владимир Якушев.

Реальность и цифры

По данным Минстроя, на 1 января 2019 года признано аварийным и требует расселения 15,3 млн кв. метров жилья. При этом некоторые эксперты считают, что этот показатель не отражает реальности.

— Полагаю, что на самом деле такого жилья в разы больше, — уверен председатель комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП Андрей Широков.

— Просто для того, чтобы признать дом аварийным, нужно пройти большое количество согласований.

При этом местные власти затягивают всячески эту процедуру, поскольку после этого приходится вешать на себя проблему по расселению, а зачастую этот процесс проблематичен.

По мнению эксперта, любые изменения законодательства по этому вопросу — лишь лакировка проблем, которые копились два десятка лет.

— Пора перестать латать дыры в существующем механизме, надо сменить парадигму, — считает он.

В решение проблемы аварийного и ветхого жилья, подчеркнул Андрей Широков, нужно активнее вовлекать собственников, например, переводя в их собственность земельные участки.

— А уже потом хозяева недвижимости в многоквартирном доме могут сами решить его судьбу. И выбрать — или через управляющую компанию проводить ремонт, или вступать в переговоры с застройщиком, — пояснил он.

Поправки положат конец нерациональной трате средств на уровне регионов, выразила надежду в разговоре с «Известиями» и член центрального штаба «Общероссийского народного фронта», координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина. По ее словам, на встречах с Минстроем эксперты уже неоднократно поднимали эту тему.

Источник: https://iz.ru/889955/anna-kaledina/zhivite-dalshe-vetkhie-doma-ostaviat-v-ekspluatatcii

Покупка квартиры в доме «под снос»: можно ли рассчитывать на бесплатное переселение в 2018 году? / Новости / О компании

Недвижимость, ветхое жилье

До недавнего времени, дождаться своей очереди на получение квартиры взамен жилья в аварийном доме было достаточно сложно. В отдельных регионах собственники, имеющие право на улучшение жилищных условий, ждали новоселья десятилетиями.

С появлением в 2002 году федеральной  государственной программы «Жилище» и ряда сопутствующих законопроектов, процесс расселения непригодной для жилья недвижимости значительно ускорился.

Одновременно с целевым проектом обновления жилого фонда вырос спрос на недвижимость в ветхих и аварийных зданиях.

Покупатели начали охотно приобретать квартиры «под снос», чтобы со временем получить ключи от благоустроенной квартиры по цене ниже среднерыночной.

Однако в 2018 году в Федеральный закон о расселении ветхого жилья ФЗ №185 были внесены поправки, призванные, по мнению законодателей, ускорить переселение тех граждан, которые реально нуждаются в новой жилплощади.

В связи с новыми нормами законодательства, жилье «под снос» для многих собственников вскоре перестанет быть выгодной инвестицией.

Что меняется в программе расселения аварийного и ветхого жилья и есть ли шанс получить квартиру бесплатно после 2018 года?

Какие квартиры признаются аварийным или ветхим жильем?

По действующим правилам, многоквартирное здание может быть признано аварийным, если изношена и пришла в негодность большая часть этой недвижимости:

  • для каменных строений – 70% износа;

  • для деревянных построек –  65% с вероятностью обрушения здания из-за дефектов несущих конструкций.

Чтобы дом признали ветхим, жилье должно обладать одной или несколькими характеристиками:

  • Значительная деформация или повреждение фундамента;

  • Отсутствие окон для необходимого количества естественного света;

  • Отсутствие электричества, горячей и холодной воды, центрального отопления (каждая квартира в доме отапливается жильцами самостоятельно);

  • Большое содержание токсинов, выявленных в результате токсикологической экспертизы.

Также расселению подлежат дома, расположенные в экологически неблагополучных зонах или на территории с особыми условиями, запрещающими застройку.

Например, если дом находится в местности с повышенной вероятностью оползней, затопления паводком, схода снежных лавин и т.д.

Даже один из перечисленных недостатков дает собственникам право подать заявление о признании жилища аварийным и потребовать расселения.

По заявке собственников формируется комиссия, которая проводит оценку технического и санитарно-гигиенического состояния здания. Члены комиссии выносят решение о признании статуса аварийного жилья или составляют мотивированный отказ по заявлению.

Важно понимать, что однозначно расселяются только дома с аварийным статусом. Если оценочная комиссия определила состояние дома как «ветхое жильё», здание может быть реконструировано или включено в программу капитального ремонта.

На какое жилье можно рассчитывать по госпрограмме «Жилище»

Постановление Правительства РФ № 675 от 17.09.2001 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 г.г.» положило начало массовому расселению ветхих и аварийных домов.

Целью реализации программы является обеспечение граждан России безопасным благоустроенным жильем. Поэтому законодательные нормы изначально устанавливали ряд ограничений, затрудняющих намеренную покупку ветхого жилья в качестве «инвестиции в будущую новостройку».

К таким ограничениям, например, относится запрет на покупку аварийных квартир средствами материнского (семейного) капитала.

К тому же кредитные учреждения не всегда охотно одобряют ипотечный кредит на покупку аварийных жилых метров или включают в договор дорогостоящее страхование.

С начала действия госпрограммы расселение собственников аварийного жилья подчинялось следующим правилам:

  1. Очередность расселения многоквартирного дома зависит от года признания статуса аварийного и от степени угрозы обрушения.

  2. Владельцу квартиры предлагается три и более вариантов подходящего жилья на выбор. Личные пожелания граждан относительно места проживания не учитываются.

  3. Отказы от предоставляемого  помещения на подходящей территории не являются основанием для отказа переселяться в не понравившийся вариант квартиры (ч. 3 ст. 16 закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ). Если ни одна из квартир не устраивает, владелец аварийной недвижимости по решению суда может быть переселен или получит компенсацию.

  4. Выделяемые квартиры приобретаются либо на вторичном рынке жилья, либо в новостройках на завершающих стадиях строительства. Предоставляемое жилье должно отвечать следующим требованиям:

  • Расположено в пределах административных границ населенного пункта.

  • Пригодно для проживания, соответствует всем санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим и прочим требованиям;

  • Подключено к коммуникациям (электричеству, водопроводу, канализации, отоплению), оборудовано минимальным сантехническим оборудованием, кухонной плитой.

Переселение из аварийного жилого фонда производится за счет федерального и регионального бюджета, то есть жильцы непригодных для проживания домов приобретают новую собственность безвозмездно и полностью за государственный счет.

Сроки госпрограммы несколько раз переносились с 2014 года на более позднюю дату. В настоящее время действие госпрограммы расселения по первоначальным правилам продлено до 31 сентября 2018 года. После этой даты жильцов аварийных домов ждут существенные изменения.

Реорганизация программы расселения: что изменится после сентября 2018 года

Новые правила расселения распространяются на недвижимость, признанную непригодной для проживания после 1 октября текущего года. Главное условие, вступающее в законную силу, – принцип переселения с доплатой.

Собственники аварийного жилья теряют возможность заселиться в новую квартиру бесплатно: после расселения граждане будут обязаны возместить разницу между утраченной и предоставленной недвижимостью при помощи ежемесячных платежей в государственный бюджет до полного выкупа новой квартиры.

Для владельцев недвижимости, дома которых признаны аварийными до начала октября, будут действовать условия переселения на безвозмездной основе.

Согласно будущим изменениям, первыми планируется выделять квартиры жильцам, не имеющим другого места для проживания.

Собственники квартир в аварийном доме, у которых в собственности есть другая жилая недвижимость, получают право на переселение в последнюю очередь.

Если достоверно установлено, что собственник ветхого жилья постоянно проживает в другом месте, вместо новой жилой недвижимости ему будет выплачена компенсация за утраченное жилье.

Плюсом новых правил можно считать право выбора места и района, в котором будет расположена новая недвижимость. При этом не допускается ухудшение условий проживания при расселении из ветхого жилья.

Выделяемое помещение должно соответствовать по площади аварийному жилью, при этом отвечать стандартным государственным нормам жилой площади – 18 м² на 1 человека.

Это же правило касается наличия в новом жилье коммуникаций – отопление, газификация, водопровод.

Для тех граждан, которые не могут или не хотят доплачивать за переселение в новую квартиру, разработана программа социального найма на выгодных условиях с сохранением права  выбрать район и место проживания.

Малоимущие и многодетные семьи, пенсионеры и инвалиды получают социальное жилье на правах некоммерческой аренды с последующим выкупом. Льготникам нужно будет только своевременно оплачивать коммунальные услуги. Наниматели без льготного статуса обязаны ежемесячно оплачивать аренду в сумме до 70% от рыночной аренды квартиры.

Дополнения к государственной программе значительно усложняют получение новой жилой недвижимости. Однако законодатели рассчитывают, что новые нормы расселения помогут, в первую очередь, обеспечивать жильем людей, действительно нуждающихся в получении благоустроенной и безопасной квартиры.

Как будет расселяться многоквартирный дом?

Несмотря на все ограничения, у граждан все еще есть шанс купить квартиру в аварийном доме с правом на бесплатное получение жилья. Для этого перед заключением сделки нужно проверить входит ли дом в программу расселения и дату включения в перечень.

  1. Первый способ уточнить статус жилого дома – ознакомиться с адресной программой, утвержденной региональной администрацией для реализации госпрограммы «Жилище» в субъекте федерации. Этот документ обязательно содержит следующую информацию:

  • Общая площадь аварийного жилого фонда и перечень конкретных домов, подлежащих сносу или реконструкции.

  • Сроки переселения граждан из каждого отдельного дома, включенного в перечень.

  • Объемы денежных средств, выделенные на реализацию программы с указанием источников финансирования и обоснованием размера финансирования.

  • Перечисление всех возможных способов расселения граждан, в т.ч. запланированная стоимость предоставляемого помещения и возможные размеры компенсации за изъятие жилья у собственника.

Программа публикуется в открытом доступе, поэтому узнать статус выбранного многоквартирного дома можно на сайте местных органов исполнительной власти.

  1. На интернет-портале «Реформа ЖКХ» в разделе «Переселение граждан» содержится перечень регионов РФ. Здесь можно просмотреть общие данные об аварийном жилищном фонде в конкретном субъекте федерации, информацию о сроках расселения по конкретному адресу.

Страница «Капитальный ремонт» содержит сведения о ветхом жилье, которое планируется не расселять, а реконструировать. Дополнительно на сайте Минстроя РФ можно проверить, находится ли выбранный дом в перечне программы расселения, а также подробно ознакомиться с условиями федеральной программы или задать уточняющий вопрос через форму обратной связи.

  1. Владелец квартиры обязан сам предупредить покупателя, что продаваемая недвижимость  находится в ветхом или аварийном доме. В этом случае у собственника на руках должно быть предложение о подписании соглашения об изъятии жилья, уведомление оценочной комиссии или решение суда о расселении многоквартирного дома.

При этом в договор купли-продажи вносится пункт о том, что покупатель предупрежден о статусе дома и предстоящем расселении. Иначе покупатель сможет заявить, что его ввели в заблуждение и сделка может быть признана недействительной в судебном порядке. Кроме того, подписание договора купли-продажи не допускается, если есть официальное решение, влияющее на расселение:

  • Вынесено определение суда о принудительном выселении собственника помещения.

  • Продавец успел подписать отказ от нового жилья или компенсации за квартиру.

  • Собственник уже заключил соглашение с муниципалитетом об обмене на новую квартиру или о выплате компенсации в размере выкупной цены.

Прежде чем начинать поиски подходящего жилья «под снос», покупателю стоит внимательно оценить все риски покупки аварийной квартиры. Несмотря на заметные результаты госпрограммы расселения, сделки с непригодными для проживания объектами недвижимости не гарантируют получение новой квартиры по сниженной стоимости.

Источник: https://monolitestate.com/o-kompanii/novosti/pokupka-kvartiryi-v-dome-pod-snos-mozhno-li-rasschityivat-na-besplatnoe-pereselenie-v-2018-godu.html

Прав-помощь
Добавить комментарий