Обязан ли я каждый раз предъявлять паспорт продавцу, при покупке сигарет в одном и том же магазине?

Продайте, тетенька, сигаретку – МК Кузбасс

Обязан ли я каждый раз предъявлять паспорт продавцу, при покупке сигарет в одном и том же магазине?

Легко ли договориться несовершеннолетнему курильщику с продавцом сигарет в Кемерове

Эксперимент 18+

В эксперимент были вовлечены 15 торговых точек Ленинского района. Мы намеренно прошлись по уличным киоскам и магазинчикам бульвара Строителей – именно оттуда поступали жалобы.

Ловить на «живца» тех, кто нарушает закон о продаже табачных изделий, мы отправились в паре с 14-летним сыном редактора, учеником восьмого класса школы, как раз расположенной в этом районе. Со взрослым Ивана спутать трудно – выглядит на свой возраст.

С первого взгляда понятно, что права отовариваться вредной для его здоровья продукцией он не имеет, а продавец не имеет ни малейшего права ему эту продукцию продать.

Юный покупатель сначала должен был попросить продать ему сигарету поштучно (а это уже само по себе нарушение), а в случае отказа купить пачку сигарет «для папы». Ради чистоты эксперимента подросток дожидался, пока останется в павильоне один на один с продавцом, которого могло смутить присутствие взрослых людей.

Первые результаты нас порадовали: в 13 из 15 торговых точек подросток сразу получил отказ.

Нашему агенту в этот день довелось услышать разные ответы: от «Сколько ж тебе лет, сынок?» и «Как тебе не стыдно?» до «Совсем оборзели!» и «Я тебя запомнила! Сюда больше не ходи!» Одни продавцы, уповая на честность подростка, задавали ему прямой вопрос о возрасте. Другие просили предъявить паспорт.

А в мини-маркете у общежития, на котором крупными буквами красуется надпись «Табак», опытная продавщица даже не стала выяснять возраст покупателя, который и так был для нее очевиден. И на вопрос, есть ли сигареты, просто и коротко ответила – «нет».

В двух местах успех операции был максимально близок: одна продавщица уже начала отбивать сигарету, а другая – пачку, но обе вовремя вспомнили о том, что нужно поинтересоваться возрастом покупателя. В общем, несмотря на то, что практически во всех местах факт поштучной торговли сигаретами подтвердился, мы чуть было не поверили в кристальную честность и законопослушность работников торговли.

Наш «тайный покупатель» был удивлен не меньше нашего. «Может, я говорю или делаю что-то не так? – сокрушался он. – Я точно знаю, что сигареты пацанам в этих киосках продают».

Мы поговорили с ребятами, которых встречали на улице, и попросили их ответить только на два вопроса: курят ли они или их знакомые и где берут сигареты.

Ответы были разными. Большинство тех, с кем мы пообщались, факт собственного пристрастия к никотину отрицали, но все до единого признались, что среди их знакомых сверстников есть курильщики. Некоторые ответы ребят приведем здесь полностью.

Коля, 16 лет: «Я курю давно, наверное, лет с 12-13. Мама с этим борется, иногда ловит с поличным. Я обещаю бросить. Но все равно через какое-то время с ребятами за компанию закуриваю. Купить сигареты для меня не проблема – захожу в магазин и уверенно и твердо говорю марку сигарет. Ни разу не получил отказ».

Серега, 14 лет: «Я то курю, то не курю, и никто меня за это не ругает. Мама сама рано начала. Мы даже кальян иногда можем вместе покурить. Многие продавцы в округе меня уже знают и вопросов не задают. Так что проблемы не вижу. Все равно те, кто курят, сигареты найдут. Или найдут взрослых, кто им их купит или продаст».

Игорь, 16 лет: «Вам что, заняться нечем? Это мое личное дело: курить или не курить. Какая вам разница? А вообще, оттого что сигареты запрещено продавать до 18 лет, я меньше курить не стал. Почему? Без комментариев».

Ольга, 15 лет: «Я не курю. Даже вейп, хотя сегодня это модно. И даже вейперы меня бесят, не то что вонючие никотинозависимые! Я брезгую.

Еще в шестом классе мои одноклассники подбирали бычки и пытались их докурить – мне было так противно! Подобрать на дороге чью-то дрянь и запихнуть ее в рот! Фу, это точно не мое! С тех пор у меня к сигаретам отвращение просто. Что касается покупки сигарет, то свинья грязь всегда найдет.

Многие мои друзья и знакомые покупают сигареты и не испытывают при этом никаких трудностей. Я думаю, наказывать продавцов нужно. А то в школе нам говорят одно: что законом запрещено, что если поймают, наступит ответственность. А на деле получается все наоборот».

Денис, 17 лет: «Нет, я не курил и не курю, потому что считаю себя разумным.

А человек с развитым интеллектом сигарету в рот не возьмет, потому как простое логическое заключение говорит о том, что она не дает ничего положительного, только негативные эффекты.

Зачем же за свои же деньги себе делать хуже? Курящих в моем близком окружении тоже нет. В жизни я их, конечно, встречал, но где они покупают сигареты, не интересовался. Простите».

Сомнительные аргументы

Мы стали перед дилеммой: с одной стороны, нашему тайному покупателю не удалось заполучить заветную сигарету, а с другой – практически все наши собеседники подтвердили, что купить сигарету подростку не проблема. И мы решили довести эксперимент до конца и все же поймать нечистого на руку продавца за эту самую руку, протягивающую ребенку сигарету.

Мы не пошли по легкому пути и не привлекли к участию в эксперименте опытных малолетних курильщиков. Вторым нашим добровольцем стал одноклассник Ивана Егор – спортсмен с резко негативным отношением к курению. Несмотря на то, что по комплекции Егор покрупнее Ивана и выглядит на все 16, одного взгляда достаточно, чтобы понять, что это несовершеннолетний мальчик.

И тем не менее в первом же киоске женщина без лишних вопросов продала ему сигарету. Мы тут же попробовали выяснить, на каком основании это произошло. Сначала продавщица пыталась «уйти в несознанку». Но наши добровольные помощники тоже не промах: факт продажи был зафиксирован ими на видео и стал железобетонным аргументом.

Продавщица приуныла, согласилась с тем, что «допустила оплошность» и долго извинялась, обещая больше так не делать. Свое поведение она объяснила сначала тем, что «на лицо ему столько не дашь».

Потом женщина решила сыграть жертву: «А что мне делать, они же борзеют!» Однако прокомментировать, что она имеет в виду, так и не смогла, ведь мальчик всего-навсего попросил продать одну сигарету без каких-либо признаков хамства.

На вопрос о том, почему табачные изделия в киоске продаются поштучно, продавец ответила, что знает о запрете, но работает здесь всего пару дней и продает так, как заведено. Что грозит ей за нарушение антитабачного закона, «неопытная» торговка оказалась не в курсе.

Справка МК

Сотрудники Роспотребнадзора подвели итоги работы по реализации табачной продукции в области за первые девять месяцев 2018 года. Общая сумма административных правонарушений в отношении продавцов сигарет составила 1,1 млн рублей.

Специалисты приостановили реализацию 101 партии табачных изделий в количестве 2 520 пачек, из них 64 партии импортной продукции в количестве 2 139 пачек. Основные нарушения относительно реализации товара следующие: продажа табака и табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров до образовательных учреждений, спонсорство табака и прочие.

По фактам выявленных нарушений сотрудники ведомства составили 190 протоколов об административных правонарушениях, общая сумма штрафов превысила миллион рублей, сообщает пресс-служба областного Роспотребнадзора.

Наказание рублем

А грозят ей и ее руководству вполне серьезные санкции. «В 2018 году были увеличены размеры штрафов за продажу сигарет несовершеннолетним, – пояснили нам в ГУ МВД России по Кемеровской области. – Причем размеры штрафов выросли как для самих продавцов, так и для предпринимателей.

Согласно Федеральному закону №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», перед продажей табачных изделий продавцы обязаны потребовать документы, подтверждающие личность покупателя, в случае если возникают сомнения относительно достижения им совершеннолетия.

В действующем законе предусматриваются и некоторые особо важные ограничения. В частности, контроль за фасовкой табачных изделий. Так, в одной сигаретной пачке общее количество сигарет не должно превышать 20-ти штук. При этом запрещается продавать сигареты поштучно либо без сигаретной упаковки. За оба нарушения предусмотрено административное наказание.

Если сигареты несовершеннолетнему продает частное лицо, ему придется заплатить от 3 до 5 тысяч рублей штрафа, должностному – от 30 до 50 тысяч рублей, а для организаций планка ответственности возрастает до 100-150 тысяч рублей за каждый выявленный факт нарушения.

Поштучная продажа грозит для частных лиц штрафом в 2-3 тысячи рублей, для должностных лиц – 5-10 тысяч рублей, для юридических – от 30 до 50 тысяч рублей. Если вы стали свидетелем подобного правонарушения, следует незамедлительно сообщить об этом в полицию или Роспотребнадзор».

Наша проверка показала, что в Ленинском районе Кемерова сигареты поштучно продаются почти в каждом киоске, в этой части закон нарушается повсеместно. Вот где раздолье для контролирующих органов. Логику же продавцов, которые то продают, то не продают подросткам сигареты, мы так и не поняли.

По какому такому признаку они решают, когда, видя перед собой подростка, ответить: «Иди отсюда, мальчик, сигареты ты здесь не получишь», а когда без лишних вопросов увеличить выручку за счет здоровья ребенка, для нас осталось загадкой.

Но хотим сказать одно: «спрос рождает предложение» – это не про сигареты.

Обращаемся ко всем, кто торгует сигаретами: ваши покупатели – это и дети в том числе. И на месте любого подростка могут оказаться ваши сын или дочь. Позаботьтесь о них, их здоровье, и тогда в будущем они будут заботиться о ваших детях, внуках и правнуках.

Источник: https://www.mk-kuzbass.ru/social/2018/10/31/prodayte-tetenka-sigaretku.html

Права продавца при покупке спиртных напитков и табачных изделий [Архив] – Бесплатная юридическая консультация онлайн Украина: бесплатный онлайн юрист ЮрФорум Proxima

Обязан ли я каждый раз предъявлять паспорт продавцу, при покупке сигарет в одном и том же магазине?

Просмотр полной версии : Права продавца при покупке спиртных напитков и табачных изделий

Уже 2 недели напрягает один из продавцов в магазине. В этот магазин я захожу каждый день за сигаретами, иногда за пивом. Продавец (девушка) любит поиздеваться и просит 2-3 раза в день документы подтверждающие возраст. Ладно если бы 1 раз в день и первую неделю. Но, три раза в день приходить и тыкать паспортом ей в лицо мне уже надоело. Иногда это чудо может смяться с фотокарточки в паспорте. У моего друга она вообще потребовала Паспорт, Студенческий и военный билет (при этом она утверждала что это поддельные документы). Скажите пожалуйста, как мне можно ущемить эту наглую работницу? P.S.Всё бы ничего, но, носить паспорт в летнее время, очень уж накладно.

Я понимаю, что по закону врядли на нее повлиять можно, посоветуйте хотя бы что можно сделать в моей ситуации.

носите с собой ксерокопию документа удостоверяющего личность, либо бросайте пить/курить. Вы себе представить не можете какие штрафные санкции за продажу вышеупомянутых изделий лицам не достигшим совершеннолетия

Подойдите к старшему в магазине м скажите, что продавец (девушка) своими действиями порочит репутацию магазина и лишает его покупателей.

+1 к копии документа (паспорта) и никакого военного билета!

Я согласен что копия документа спасет но где в НПА сказано что человек имеет право предъявить КОПИЮ ПАСПОРТА?

а что законом предусмотрена копия паспорта? а ее требуют даже при трудоустройстве. Все что не запрещено-значит можно

Я согласен что копия документа спасет но где в НПА сказано что человек имеет право предъявить КОПИЮ ПАСПОРТА? А ежели ТС работает – можно сделать такое Засвідчення копії документа здійснюється відповідно до Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55.

а потом, при отказе принять копию документа, жалобу в орган, защищающий права потребителя.

Если есть желание просто поглумиться в ответ, наберите кучу продуктов в тележку и требуйте на каждый сертификат, они должны предоставить их по первому требованию. И делайте так по три раза в день, пока продавщица, ее начальники и разъяренная очередь, не выучат ваш возраст.

А ежели ТС работает – можно сделать такое

а потом, при отказе принять копию документа, жалобу в орган, защищающий права потребителя.Извините где в том ДСТУ есть ссылка что можно заверить копию паспорта? Если мне не изменяет память паспорт даже нотариус копию не заверяет…(хотя могу и ошибаться)

Если есть желание просто поглумиться в ответ, наберите кучу продуктов в тележку и требуйте на каждый сертификат, они должны предоставить их по первому требованию. И делайте так по три раза в день, пока продавщица, ее начальники и разъяренная очередь, не выучат ваш возраст. Скорее всего так и будем делать, да не только. Продавец моего возраста, +- 1 год.

Вопросик. Если мне не предоставят сертификаты, могу ли я написать жалобу в книгу отзывов и пожеланий?

Скорее всего так и будем делать, да не только. Продавец моего возраста, +- 1 год.
Вопросик. Если мне не предоставят сертификаты, могу ли я написать жалобу в книгу отзывов и пожеланий?И не только туда а в контролирующие службы (Госинспекцию по ЗПП и в СЭС).

Желательно такое делать вечером так как обычно вечером руководства нет… (после 17) а сертификаты они показать обязаны по первому требованию (особенно прикольно если магазин круглосуточный)….:) когда ты заходишь в час ночи…

набираешь покупок и просишь на все товары что ты выбрал сертификаты….

Прекрасно! Как раз это круглосуточный магазин (часто захожу около 1:00 часа ночи). В перерывах во время работы, забегаю за покупками. Потому в основном и накладно, что во время перерыва у меня нет времени привести себя в порядок, и носить паспорт в рабочей одежде, с не чистыми руками. Поражает эта (извиняюсь за выражение) “тупая улыбка” при осмотре паспорта. Что бы удовлетвориться полностью, скажите пожалуйста какие именно сертификаты должны предоставить, и желательно образец подачи заявления в книгу жалоб. (Добавлю в телефон что бы не забыть). (http://urist.in.ua/showthread.php?t=135306 – тут не нашел.)

P.S. Я практически уверен что данный продавец не сможет предоставить мне никаких сертификатов :).

Как раз в час ночи захожу за продуктами. Можно немного подробностей о сертификатах? И пример подачи заявления в случае не предоставления их.
http://urist.in.ua/showthread.php?t=135306 – тут не нашел.

Может она вам просто хочет понравиться? 🙂

Она мне? Или я ей? 🙂 А впрочем это меня не интересует. Я уставший во время перерыва на работе не хочу бегать за паспортом и тыкать ей его в лицо. Дело в том что и помнит она меня прекрасно, так как обычно перед тем как зайти в магазин, она сразу говорит “Паспорт взял с собой?”. Вот хорошо что я за продуктами в час ночи захожу. Сделаю так как посоветовали.

Извините где в том ДСТУ есть ссылка что можно заверить копию паспорта? Если мне не изменяет память паспорт даже нотариус копию не заверяет…(хотя могу и ошибаться) А разве нельзя? Паспорт – бесспорно документ, копия которого может быть заверена как его владельцем, так и при помощи штампа “КОПИЯ ВЕРНА”, имеющегося на любом предприятии.

+ неужели Вы не видите, что это обычный стёб? 8))

Напишите пожалуйста какими статьями я могу руководствоваться при написании жалобы. И желательно образец который легко переформулировать под мою проблемму.

Понаблюдайте за продавщицей незаметно со стороны, до того, как решили скупиться, может быть она ко всем так пристает?!Во многих магазинах, персонал – это бесправные животные (по определению хозяйвов), вот и бояться они нарушить внутренние требования, ибо будут наказаны рублем.

Не всегда все так есть, как кажется на первый взгляд. ИМХО

Точно вам говорю, влюбилась девка ;)))))))))))))

А что на счёт моего предыдущего сообщения? Я не собираюсь издеваться над продавцами, но хочу подготовиться к внезапному контрудару. Вспомнил ещё одну ситуацию, эта же барышня пыталась ударить меня калькулятором и крикнула “Пiшов на…” 🙂 За то что я сбил её с счёта во время выдачи здачи 😉 Но интиресно то что всё началось не после этого случая, а ещё задолго до него.

З.Ы. Дату рождения она проверила не больше 1-2 раз. Все остальные разы просто открывала и закрывала паспорт.

Все остальные разы просто открывала и закрывала паспорт.

Любуется 🙂

Олег Гелонов

09.07.2012, 17:14

ЗУ “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку. У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.

К сожалению имеет право, при чем требовать документ в оригинале, а не копию 🙂

…паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупцяНе обязательно паспорт.Приколоться и взять на работе или в этом же магазине справку, заверенную ихней печатью, что Ваш возраст позволяет покупать алкоголь!!!

Если подойти с юмором к этой ситуации, то можно долго ловить позитив. ИМХО

Олег Гелонов

09.07.2012, 17:58

Не обязательно паспорт. Приколоться и взять на работе или в этом же магазине справку, заверенную ихней печатью, что Ваш возраст позволяет покупать алкоголь!!! Если подойти с юмором к этой ситуации, то можно долго ловить позитив.

ИМХО В любом случае, я считаю, документ подтверждающий возраст должен к тому же ещё и удостоверять саму личность. Я думаю вряд ли 16 летнему Пети Иванову продавец продаст алкоголь если он предоставит справку с работы Петра Васильевича о том, что ему 40 лет.

Вообще, действительно, к данной ситуации можно подходить только с юмором 🙂

JustAssassiN

24.07.2012, 02:17

Всем доброго времени суток.Очень часто при покупке алкогольных напитков в супермаркете, кассиры требуют предъявить документ, подтверждающий совершеннолетие покупателя. Мне 18 лет и, разумеется, я попадаю в категорию людей, “которым повезло и они выглядят моложе своего возраста”.

Дело в том, что, обычно, я не ношу с собой паспорт. Поэтому, у меня возникло пару вопросов:1. Можно ли сделать копию паспорта и предъявлять ее как документ, подтверждающий мое совершеннолетие? (Будет ли этот документ иметь юридическую силу, а не “прокатит или нет”)2.

Достаточно ли для этого одной “обрезанной” страницы из паспорта?3. Нужно ли “заверять” эту копию где-нибудь?4. Какие мало-габаритные документы, подтверждающие совершеннолетие, можно использовать вместо паспорта? П. С. Поиск, увы, не дал конкретных ответов на мои вопросы.

П. П. С.

Ссылки на источник информации приветствуются.

Надо иметь только ОРИГИНАЛЫ документов. Вместо паспорта можно предъявлять военный билет, водительское удостоверение, либо любой другой документ с фото где указан ваша дата рождения.

Уже подобное не раз обсуждалось на форуме. Значит плохо искали

Олег Гелонов

24.07.2012, 10:31

Мне 18 лет и, разумеется, я попадаю в категорию людей, “которым повезло и они выглядят моложе своего возраста”.

Знаете, если учитывать, что ваш возраст минимально допустимый для отпуска вам продавцами алкогольных напитков, а граница недопустимого возраста измеряется всего 1 годом или даже месяцем, то продавцы вполне оправдано перепроверяют ваш возраст. П. С. Поиск, увы, не дал конкретных ответов на мои вопросы.

П. П. С. Ссылки на источник информации приветствуются.

Powered by vBulletin® Version 4.2.3 Beta 3 Copyright © 2020 vBulletin Solutions, Inc. All rights reserved.

Источник: https://www.urist.in.ua/archive/index.php/t-214265.html

Роспотребнадзор может прийти к вам

Обязан ли я каждый раз предъявлять паспорт продавцу, при покупке сигарет в одном и том же магазине?

В настоящее время в сфере потребительского рынка и услуг функционирует новый контролирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека (Роспотребнадзор)1 .

К нему перешли полномочия ранее существовавшей Госторгинспекции и частично – органов Госсанэпидемнадзора.

Таким образом, его полномочия распространяются на сферы торговли, общественного питания, здравоохранения, гигиены и пр.

Причем в территориальных органах Роспотребнадзора созданы управления (отделы) по защите прав потребителей, территориальные отделы эпидемиологического надзора, отделы надзора на транспорте и санитарной охраны территорий, отделы надзора за состоянием среды обитания и ­условиями проживания.

Следует отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления создают общественные организации и общества по защите прав потребителей в рамках требований статьи 44 закона «О защите прав потребителей».

Например, в Москве существует департамент потребительского рынка и услуг, который может проводить по жалобам потребителей плановые и внеплановые проверки совместно с другими контролирующими органами.

Однако, имея законное право на существование, подобные общества выполняют добровольно-вспомогательную функцию и не подменяют контролирующие органы, не имеют права налагать и взимать штрафы за нарушения.

При проведении поверок они наделены лишь правами обычного потребителя, поэтому правомочны составить коллегиальный акт о нарушениях в ходе проверки, а впоследствии направить его в государственный контролирующий орган (территориальные органы Роспотребнадзора, Госстандарта, милицию, налоговые органы и др.).

В отличие от многочисленных общественных организаций, Роспотребнадзор, являясь государственным контролирующим органом, наделен довольно широким спектром полномочий, вытекающих из раздела 2 постановления Правительства от 30.06.2004 г. №322. Так, он имеет право осуществлять:

  • надзор и контроль над исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • защиту прав потребителей в области потребительского рынка;
  • контроль над соблюдением правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности и др.

Наиболее часто в указанную службу поступают жалобы граждан на сферу торговли, антисанитарное содержание территорий, нарушения в области общественного питания и т.п. Поэтому, если говорить более конкретно о полномочиях представителей территориальных органов ­Роспотребнадзора, они имеют право:

  • проверять документы об образовании;
  • санитарно-эпидемиологические заключения, заключения Госпожнадзора;
  • проверять наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю, который предусмотрен законодательством РФ2 ;
  • требовать трудовые договоры, медицинские книжки работников;
  • давать правовую оценку лицензиям, сертификатам, акцизным маркам на товаре;
  • проверять правильность применения контрольно-кассовых машин, осуществлять контрольную закупку товара;
  • выдавать предписания об устранении нарушений, ранее обнаруженных;
  • составлять протоколы и налагать штрафы по правонарушениям, отнесенным к их компетенции.

Какие нарушения допускают проверяющие?

Ряд перечисленных выше прав органов Роспотребнадзора не вызывает сомнений и опирается на прочную нормативно-правовую базу.

Однако наличие множества противоречий в законодательных актах, которыми руководст­вуются проверяющие, приводит к тому, что последние не только превышают свои полномочия, но и действия их могут быть отнесены к незаконным. Подобный вывод подтверждается письмом от 07.03.

2006 г. «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства»3 , полученным всеми территориальными подразделениями Роспотребнадзора.

Самый распространенный случай – сотрудники Роспотребнадзора осуществляют контрольные закупки. Действительно, контрольная закупка очень эффективна при выявлении фактов нарушений при продаже товаров или оказании услуг.

К Роспотребнадзору перешли полномочия Госторгинспекции, которая имела право проводить контрольную закупку, однако в действующих нормативных актах, касающихся полномочий Роспотребнадзора, весьма неконкретно закрепляются его права на проведение рассматриваемого мероприятия.

Судебно-арбитражная практика

Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=6378

Кто и как проверяет предпринимателей? — Эльба

Обязан ли я каждый раз предъявлять паспорт продавцу, при покупке сигарет в одном и том же магазине?

Как известно, средний срок существования малого бизнеса — от 2 до 5 лет. Проводимые специалистами опросы и исследования дают, в общем, похожую картину — предприниматели страшатся бюрократов. Из шести проблем, которые способны увести бизнес в тень или вовсе заставить закрыться, три связаны с излишним вниманием надзорных органов.

О неналоговых проверках — в курсе «Всё выйдет из-под контроля»

Возглавляет список «всевидящее око» власти. Даже не увеличение налогового бремени, а чувство безнадёги, которое вызывают у бизнесменов придирки различных проверяющих, о существовании которых они вчера еще и не знали.

Короче, «боль» есть. Это проблема номер один. Проблема номер два — в том, что предприниматели часто не знают, с какой стороны может прилететь державной битой, и как отбиваться.

В техподдержку онлайн-сервиса для малого бизнеса Контур.

Эльба ежедневно приходят вопросы: «Кто может проверять бизнесменов? Насколько основательно? Что вообще нужно знать и как готовиться»? Попробуем поделиться общими представлениями по теме.

Чаще всего предприниматели знакомятся с

  • Налоговой инспекцией
  • Трудовой инспекцией
  • Пожарным надзором
  • Роспотребнадзором

Есть еще проверки Ростехнадзора, Россельхознадзора. Но они для специфических видов деятельности, поэтому сегодня мы о них говорить не будем.

Права и обязанности предпринимателя при проведении проверки органами контроля (кроме налоговой инспекции) установлены Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля». Этот закон вводит ограничения по периодичности проверок, а также определяет полномочия проверяющих.

Налоговая инспекция

Про налоговую инспекцию более или менее общеизвестно. Денег в казне мало, собирать их надо «более лучше». Сверху топают ногами: недобираем налогов, надо усилить контроль за фирмами-однодневками, возвратом НДС и т д. Порядок проведения проверок налоговыми органами прописан в главе 14 НК РФ. Проверок существует 2 вида: камеральная и выездная.

Камеральная проверка проводится по итогам сдачи отчетности. Налоговые органы могут попросить объяснений по непонятным моментам исчисления налога, попросить дополнительные документы, подтверждающие ваши расходы. Камеральная проверка может длиться до 3 месяцев после окончания отчетного периода.

По результатам камералки налоговики должны в течение 3 рабочих дней сообщить вам о результатах. На исправление дается 5 дней. Это если ваши ошибки не повлекли недоплату налогов. Если вам не повезло, в течение 10 дней инспекторы вынесут постановление о привлечении вас к ответственности. Еще 10 дней дается на отправку вам требования об уплате недоимки, пеней, штрафов и исправления документов.

Выездная проверка — это глобальное нашествие контролёров на ваш бизнес с возможным привлечением экспертов, понятых, опросом свидетелей, осмотром помещений, инвентаризацией имущества, выемкой документов. Если у вас нет помещения, чтобы вместить «гостей», могут вызвать в налоговую. Могут даже встречно проверить ваших контрагентов.

Обычно чаще 3 лет налоговики не проверяют (магическое число Стива Джобса снова в действии). Иногда с этим фактом связывают среднюю продолжительность жизни малых фирм).

Можно проверить себя на стрессоустойчивость — просчитать, с какой вероятностью к вам в ближайшее время пожалуют люди в галстуках. Налоговики публикуют «Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков…» (утверждены приказом ФНС России от 30.05.

07 № ММ-3-06/333@), где можно увидеть, каким образом можно попасть в «узкие круги».

Например, если вы несколько лет подряд показываете в декларации убытки или платите зарплату работникам ниже среднего уровня в вашем регионе по вашему виду деятельности — вы плохой.

Хорошо, что проверить могут только за 3 последних года деятельности и за текущий год. И не имеют права проверять повторно за один и тот же период времени по одному и тому же налогу.

Как правило более 2 месяцев проверка не длится. Но срок может быть увеличен до 30 месяцев, если потребовалась встречная проверка, нужно связываться с другими фирмами по вашему поводу. Ну или метеорит там упал.

Если к вам пришли инспекторы, не забудьте попросить у них решение о проведении проверки и служебные удостоверения. Раз уж пришли с выездной проверкой, как пить дать, что-нибудь да найдут. На безрыбье налоговики могут попробовать содрать штраф за непредоставленные документы — по 200 руб. за штучку. Все в бюджет.

Чтобы не было штрафов за занижение налоговой базы (а это может быть до 40% от суммы неуплаченного налога) и других неприятностей, лучше не дожидаться выездной проверки, а исправлять расчёты, доплачивать налог и пени за просрочку платежа и подавать уточнённые декларации.

По завершении проверки инспектор должен составить специальную справку, где указывается предмет проверки и ее сроки. На основании справки инспекция составит в 2х экземплярах акт проверки, где укажет все выявленные нарушения и предложения по их устранению. Дальше в течение 2х недель вы можете обжаловать результаты проверки.

Трудовая инспекция

Трудовая инспекция, как видно из названия, бдит за соблюдением Трудового кодекса. Если по-модному, то это Федеральная служба по труду и занятости (Роструд еще). А у вас на местах — трудовая инспекция. Трудовики могут проверить любую фирму. По плану это происходит не чаще чем раз в 3 года. План проверок в обязательном порядке публикуется на официальных сайтах Генпрокуратуры и Роструда.

Шансы попасть в план увеличиваются, если на вас постоянно жалуются. Или вы слишком любите труд иностранных работников. Или прививаете похвальное желание трудиться подрастающему поколению. Но самое неприятное, когда на вас настучит обиженный работник — проверят вне плана. А еще инспектора любят объединяться с другими контролирующими органами и устраивать совместные крестовые походы.

Обычно при проверке просят предоставить документы и внимательно их изучают. Если проверка по жалобе, могут вызвать руководителя для объяснений. Перед тем, как предоставлять документы, нужно методично проверить все составляющие:

  • Проверьте наличие основных кадровых документов (трудовые договоры, штатное расписание, табель учета рабочего времени, личные карточки, график отпусков, трудовые книжки и т д.).
  • Удостоверьтесь, что ваши трудовые договора не противоречат ТК и другим кадровым документам.
  • Зарплата должна быть выплачена 2 раза в месяц в достаточном размере, все сотрудники должны сходить раз в год в отпуск минимум на 2 недели без перерывов.
  • Не торопитесь заключать договоры о полной материальной ответственности — это подозрительно.

Во всяком случае, с этого мы начинаем, когда в Эльбу обращаются в панике клиенты, к которым пришли трудовые инспектора. А дальше по ситуации.

По результатам проверки инспектор составит протокол, где должно быть указаны: ФИО проверяющего, какие нарушения выявлены, предписания по устранению нарушения. По результатам протокола может быть вынесено постановление о наложении административного штрафа на руководителя от 1000 до 5000.

Если нарушение серьёзное (например, уклонение от проверок, невыполнение предписаний об устранении нарушений) — то могут и к суду привлечь, и даже на 3 года дисквалифицировать руководителя. Так что, лучше зарплату работникам не задерживать, в отпуск отправлять и расставаться со «слабыми звеньями» в соответствии с требованиями ТК. Это я вам, как работник, советую;)

Пожарный надзор

Если у вас есть, чему гореть, рано или поздно из МЧС к вам придут пожарники (кстати, они не любят, когда их так называют — лучше «пожарные»). И надо сказать, после налоговиков, это самые «дорогие» гости на фирме.

Основные документы, на которые ориентируются контролеры: Закон 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994, Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 Правила противопожарного режима, Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» и Административный регламент, утвержденный приказом МЧС РФ от 30.11.2016 N 644.

Попасть в план проверок вы можете не чаще, чем раз в 3 года. Предупредиться и вооружиться можно на сайте МЧС вашего региона, в разделе Деятельность — Профилактическая работа и надзорная деятельность, где публикуются планы проверок на год.

Принцип «Слово и дело» тоже работает. Жалобщики могут навлечь на вас внеплановую проверку инспекторов. Правда, прежде чем позвонить вам в дверь, нужно согласовать свои действия с прокуратурой. За 24 часа до визита вас должны уведомить.

Пожарные штрафы прописаны в статье 20.4 КОАП и внушают уважение. Минимальный штраф для организаций — 90 тыс. рублей. А максимум — аж 500 тысяч. Могут и приостановить деятельность организации на срок от 1 до 3 месяцев. Так что игнорировать вопрос не стоит.

Проверяют физическое наличие девайсов для борьбы с красным петухом (огнетушители, пожарные рукава, краны и т д.), так и документальное обеспечение. За инструментарий, в основном отвечают собственники имущества. А, например, арендаторы офисов должны себя обложить документацией.

Среди документов наибольшей популярностью пользуются:

  • Приказ руководителя, который определяет порядок обесточивания оборудования в конце дня и в случае пожара, где разрешено курение, места хранение и допустимое количество материалов и продукции в помещении.
  • Приказ, где прописаны порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, ответственные за это мероприятие.
  • Приказ, который определяет, кто будет отвечать за противопожарный инвентарь.
  • Планы эвакуации тоже нужны (вспомните печальную судьбу «Хромой лошади»).

Если к вам пришли с проверкой, нужно проверить наличие удостоверения и распоряжения о проведении проверки за подписью начальника управления или районного отдела или его зама. Проверьте сроки проверки в этом распоряжении (должны быть не более месяца).

По результатам проверки составляется акт обследования объекта. Если выявлены нарушения, на первый раз можно отделаться предупреждением. Во второй раз могут оштрафовать. Акт нужно читать внимательно, дабы не написали чего-то, что не соответствует истине. Следите за правильным заполнением реквизитов.

И помните, штраф — совсем необязательный исход проверки, всегда можно объясниться, договориться, пообещать исправиться.

Роспотребнадзор

Если вы работаете по модели b2c, продаете товары или оказываете услуги населению, то Роспотребнадзор, как Черный плащ, будет стоять на страже ваших клиентов. Во всяком случае, легенда — такая.

У Роспотребнадзора есть регламенты, которые определяют его поведение: «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённое Постановлением Правительства РФ N 322 от 30.06.2004 г., Административный регламент службы, утверждённый Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764 — дельный документ, распечатайте и имейте под рукой.

А значит проверять. Как водится, планово, раз в 3 года, и по событию. План проверок вы сможете найти на сайте Роспотребнадзора. Он такой цветастый, что на главной странице сразу и не приметишь. О внеплановых проверках вам должна подсказать ваша совесть. Клиенты просто так жаловаться, как правило, не приходят;)

Регламент проверок подпадает под общий паттерн, определенный Законом 294-ФЗ: вы попали в план, вам выслали уведомление, в назначенный час придут люди, посмотрят документы и составят акт, который можно обжаловать.

Проверять могут много чего. Площадь, освещенность, вентиляцию, наличие жильцов, которые могут быть недовольны тем, где расположен дополнительный вход, через который завозят продукты. Конечно, соответствовать санитарным нормам очень затратно. Поэтому многие предприниматели каждые три года «переезжают» — закрываются по одному адресу и открываются по-новому.

Какие документы нужны для проверяющих Роспотребнадзора, определяется особенностями вашей деятельности. И в принципе, это могут быть любые документы, которые отражают ваши отношения с покупателями. Примеры таких документов:

  • Санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты соответствия на товары и продукцию;
  • Договор с организацией о вывозе твёрдых бытовых отходов (если у вас аренда, то скорее всего подобными вещами занимается собственник помещения).

Помимо документов, могут проверять сроки годности продукции, соблюдение товарного соседства, температурного режима хранения продуктов и прочие нормативы. Полезно будет иметь в наличии текст действующего САНиП по вашем виду деятельности. Также проверят наличие сан.книжек у продавцов, отметок об обязательных медосмотрах, соблюдении требования к спец.одежде.

По результатам проверки составят акт в 2х экземплярах. Что должно быть в этом акте, вы уже, наверное понимаете. Если выявят нарушение, то наложат административный штраф и выдадут предписание об устранении. Если вы не согласны, то не стоит молчать.

Штрафы могут быть очень невкусными: до 500 тыс. руб. Подробнее о штрафах можно посмотреть в статьях 6.3 и 6.4 КОАП, статьях 14.4, 14.5, 14.7, 14.8, 14.15, 14.16 КОАП. Если не выполните требования надзорных, то еще привлекут за невыполнение и уклонение: ст. 19.5, 19.

6 и 20.25 КОАП.

Надо сказать, что в целом по стране, количество плановых проверок малого бизнеса сократилось. По данным «ОПОРЫ России» вышедший в 2009 году Закон 294-ФЗ освободил предпринимателей от более чем 2 млн проверок.

С другой стороны, стали учащаться внеплановые проверки по жалобам потребителей. В 70% случаев нарушения подтверждаются. Впрочем, бизнесу есть что предъявить чиновникам: и рост налоговой нагрузки, и кх-кх…

коррупция в аппаратах власти.

Остается вечный для России вопрос: «Доколе?!»

Статья актуальна на 16.05.2019

Источник: https://e-kontur.ru/enquiry/146

Предъявлять, не предъявлять — вот в чем вопрос: в каких случаях предоставлять паспорт рассказал хабаровчанам юрист — Новости Хабаровска

Обязан ли я каждый раз предъявлять паспорт продавцу, при покупке сигарет в одном и том же магазине?

Мы покорно сдаем паспорта, когда берем в хабаровских прокатах, например, коньки и прочие спортивные снаряжения. Возмущаемся у касс, но предъявляем документы продавцу при покупке алкоголя.

В день защиты персональных данных хабаровский юрист рассказал о том, насколько правомерно требование паспорта и в каких случаях предоставлять его не нужно.

Заплатить по таксе за прокат коньков на катке, тюбов, ледянок, клюшек и прочего инвентаря для проведения активного зимнего отдыха – дело нормальное.

Однако, помимо указанной суммы с человека требуют оставить в залог паспорт, водительские права, а если таковых при себе не имеется, могут отказать и вовсе. Арина Колосова приезжает на каток стадиона имени Ленина практически ежедневно. Говорит, что купила коньки всего неделю назад, до этого все время пользовалась услугами местного проката.

— Меня удивило настойчивое требование паспорта, когда я пришла в прокат впервые. У меня его, правда, не было при себе. Мне сообщили, что в таком случае коньков мне не видать в этот день.

Я стала возмущаться, мол, что это за порядки? Ведь я плачу за прокат и это должно быть единственным условием. О залоге, да еще и в виде моего главного документа, нигде не прописано, ничего не сказано.

Работник пункта развел руками и сообщил, что часто прокатный инвентарь не возвращают, поэтому им нужны гарантии, — поделилась хабаровчанка Арина Колосова.

Юристы утверждают, что в этом случае нарушение закона – налицо. Требовать паспорт, по словам специалистов в области законодательства, имеют право только сотрудники правоохранительных органов.

— По поводу прокатных организаций, где настаивают на оставлении паспортов, ко мне обращаются часто. Сразу говорю: это незаконная мера. Мало ли, что с вас требуют. Существует закон, который регулирует любые взаимоотношения. На что может претендовать прокат? Во-первых, на оплату по таксе.

В этом вся суть их деятельности и это норма. Вы, в свою очередь, обязаны оплатить и аккуратно пользоваться вещью, вернув в срок. Так же прокатчики в праве потребовать оставления залоговой суммы, эквивалентной цене по таксе, как бы в качестве гарантии, что вы вернетесь, как минимум, за деньгами.

Паспорта и прочие документы, удостоверяющие личность, с вас просить не могут и вы не должны их оставлять. Если на вас все-таки давят в этом вопросе, вполне можно вызвать полицию прямо на место проката, там сотрудники составят протокол об административном правонарушении.

Владелец и не знающий законов сотрудник обязаны будут заплатить штраф, — сказал Александр Протасов, юрист.

По словам эксперта, потребовать паспорт в прокате могут в единственном случае, — если у организации имеется утвержденная форма договора, который составляется между сторонами: прокатом и человеком, который берет в пользование их имущество.

Там указываются реквизиты организации и, в свою очередь, вы вписываете в форму свои паспортные данные. На документе должна быть ваша подпись, автограф сотрудника, который выдал в прокат имущество и печать организации.

Договор должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых останется у вас, а в торой – в прокате.

— Мне 44 года. Явно ведь, что не 17, а у меня просят паспорт у касс, если я покупаю алкоголь. Я понимаю, когда приходят дети и хотят приобрести спиртное, но у взрослого мужичины-то к чему спрашивать документы? Да и вообще, почему я должен показывать свой персональный документ на каждой кассе, каждому продавцу? – возмутился Николай Барков, покупатель одного из хабаровских супермаркетов.

В случае с продажей спиртного и табака, по словам юристов, все законно. В соответствии с законодательством, не допускается продажа данного вида продуктов несовершеннолетним.

— Если у сотрудника магазина возникают (подчеркиваю) обоснованные сомнения по поводу достижения покупателем совершеннолетия, он в праве попросить предъявить паспорт. Тут уж ничего не поделаешь. Но, конечно, наши кассиры часто необъективны. Просить документы у человека, которому явно уже не 18, — неправильно, как минимум.

Это возникает негодование, но в этом случае можно пожаловаться только администратору торгового зала, не более. В таких моментах вызов полиции неуместен, — пояснил юрист.

Специалисты напоминают, к персональным данным человека относятся его ФИО, адрес фактического проживания и прописки, дата и место рождения, номер и серия паспорта, дата его выдачи, серийные номера других документов (медицинский полис, ИНН, СНИЛС, пенсионное удостоверение), информация из трудовых и медицинских книжек. Также к ним можно отнести как информацию о семейном и социальном положении, так и сведения об образовании и доходах.

На обработку, хранение, распространение и публикацию, а так же не предоставление сведений о персональных данных гражданин должен дать письменное согласие. Если же его не было предоставлено, использовать данные сведения нет прав ни у кого. Нарушение карается законом.

Для справки:

Международный день защиты персональных данных отмечается 28 января.

Это праздник был учрежден для того, чтобы пользователи, в первую очередь, Интернета не забывали о соблюдении правил поведения, в Сети которые помогают обезопасить их виртуальную и реальную жизнь. Позже рамки расширились.

В этот день принято напоминать гражданам о том, что такое персональные данные и о том, каким образом их можно и нужно защищать как на просторах глобальной сети, так и в повседневной жизни.

Вера Чеботарева, новости Хабаровска на DVhab.ru

Источник: https://www.dvnovosti.ru/khab/2017/01/28/61547/

Прав-помощь
Добавить комментарий