Отличие между депортацией и выдворением

Отличия выдворения от депортации в РФ в 2019 году

Отличие между депортацией и выдворением

Пребывание иностранных граждан и апатридов на территории РФ регулируется рядом нормативных актов. Малейшее нарушение требований какого-либо из них влечет определенные меры воздействия.

Крайней мерой является высылка иностранного гражданина или апатрида за пределы Российской Федерации. Чаще всего речь идет о депортации или выдворении – понятиях схожих, но не тождественных.

В этой статье рассмотрим сущность каждой меры в отдельности и попробуем разобраться, в чем же состоят отличия выдворения от депортации.

Понятие депортации

Чтобы получить представление о депортации, обратимся к первоисточнику – Закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с изменениями, вступившими в силу с 11.01.2018). Понятие «депортация» трактуется здесь как принудительная высылка иностранца за границу РФ в случае отсутствия законных оснований для его пребывания в стране.

Сразу же обозначим отличие депортации от высылки во избежание путаницы в терминологии. Понятие «высылка» шире по значению, чем термин «депортация», и является определяющим словом в его дефиниции. Основная причина депортации – нарушение миграционной политики, а именно:

При обнаружении фактов нарушения миграционного режима иностранцу грозит депортация и запрет на въезд как возможное следствие. Депортация иностранцев не является наказанием в чистом виде, это, скорее, государственная мера воздействия, целью которой является предотвращение нелегальной миграции. Однако последствия депортации могут быть весьма серьезными.

Рекомендуем ознакомиться более подробно с процессом депортации.

Понятие выдворения

Понятие выдворения закреплено в статье 3.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ как мера наказания иностранных граждан и лиц без гражданства. Исключение составляют иностранные военнослужащие.

Таким образом, выдворение является одним из видов наказания, потому что влекущие его причины лежат в плоскости административных правонарушений.

Основным документом, в котором подробно разобран порядок наказания, является статья 34 Федерального закона № 115.

Причинами выдворения могут стать следующие правонарушения:

  • нарушение режима пересечения госграницы РФ (ст. 18.1 ч. 2), в пограничной зоне (ст. 18.2 ч. 1.1) и пунктах пропуска;
  • нарушение правил въезда, режима пребывания в РФ (ст. 18.8);
  • перевозка, хранение, продажа, потребление, пропаганда наркотических средств (статьи 6.8, 6.9, 6.13, 20.20);
  • пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21);
  • уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25) и другие действия, нарушающие нормы КоАП РФ.

Узнайте еще больше информации о причинах для административного выдворения.

Кто принимает решение о необходимости выдворения и депортации

Находясь на территории российского государства, иностранцы обязаны соблюдать требования закона и административного порядка. За этим строго следят соответствующие органы и службы.

Так, если происходит административно-правовое нарушение, его расследованием занимаются суды и другие субъекты административной юрисдикции. Дело возбуждается только по факту нарушения, проходит процедуру доказывания вины, в результате которой выносится решение, в том числе и о принудительном и контролируемом выдворении иностранца из РФ.

В случае нарушения миграционного режима дело передается в территориальный орган ГУВМ МВД. Решение о депортации не требует судебного разбирательства, достаточно одного основания – отсутствие права находиться на территории страны. Резолюция Министерства юстиции также может влиять на решение о депортации.

За чей счет осуществляется высылка

Выезд из страны требует определенных расходов (оформления документов, приобретения проездных билетов, содержания), в связи с чем возникает вполне закономерный вопрос: кто будет оплачивать переезд? Логично предположить, что это должен делать сам иностранец или апатрид, поскольку именно он является нарушителем. Это предположение подтверждается законами РФ, где рассматриваются и другие варианты, если у мигранта отсутствуют средства.

Так, в случае административного нарушения выдворение может осуществляться из других источников:

  • за счет посольства страны, из которой прибыл нарушитель;
  • за счет приглашающей стороны (международной организации, физического или юридического лица);
  • за счет работодателя, если компания выступает в качестве приглашающей стороны;
  • за счет федерального бюджета РФ.

При депортации источник финансирования, за исключением самого иностранца, один – бюджетные средства РФ. Это еще один существенный признак того, чем отличается депортация от выдворения.

Добровольный выезд за пределы России

И в том, и в другом случае нарушителю дается право добровольно покинуть российское государство. После того как было выявлено нарушение, мигрант получает предписание или постановление суда о необходимости покинуть страну и предложение сделать это добровольно.

Отличие административного выдворения от депортации состоит лишь в том, что в первом случае добровольный выезд осуществляется в форме самостоятельного контролируемого выезда, т.е. под контролем органа исполнительной власти в сфере миграции.

Сроки, установленные для выдворения и депортации

Соблюдение сроков выезда из РФ чрезвычайно важно, особенно если речь идет о добровольном решении. Если мигрант вовремя не покинет территорию страны, это может квалифицироваться как повторное нарушение миграционного режима, что потребует более строгих мер по выселению и вызовет последствия в виде ограничения или запрета на въезд в Россию.

В поиске ответа о сроках обратимся снова к законодательству РФ. КоАП предписывает покинуть границы страны в течение 5 дней после вступления судебного решения в силу при добровольном контролируемом выезде, при отказе покинуть страну самостоятельно к мигранту применяется принудительное контролируемое выдворение.

Сроки выезда из страны при депортации определяются в зависимости от причины. При несоблюдении сроков проживания или временного пребывания в РФ, нарушитель должен покинуть страну в течение 3 суток, если причиной стало аннулирование РВП или ВНЖ, то ему дается на выезд 15 суток.

Сроки для обжалования

В этом разделе рассмотрим, в чем разница депортации и административного выдворения с точки зрения сроков обжалования постановления о выселении иностранного гражданина из России. В обоих случаях это можно обжаловать: решение о выдворении обжалуется иском по подсудности, а решение о депортации – по подведомственности.

Для обжалования выдворения отводится 10 суток со дня вынесения обвинения. Важно успеть подать жалобу в десятидневный срок. В этом случае можно надеяться на продление срока обжалования, если судья увидит уважительную причину в иске. Следующий шаг после апелляции – кассационная жалоба. Ее подавать нужно сразу же после вынесения вердикта судом.

На обжалование депортации законом отводится трехмесячный срок после получения иностранцем уведомления.

Отменить постановление о депортации можно двумя способами:

  • в судебном порядке, подав заявление об оспаривании решения по месту пребывания мигранта или по месту нахождения территориального отделения ГУВМ МВД, вынесшего такое постановление;
  • в административном порядке, когда жалоба передается руководителю органа, отвечающего за миграционную службу.

Что общего у выдворения и депортации

До сих пор мы рассматривали различия между этими двумя понятиями и мерами воздействия на мигрантов. Их оказалось довольно много, так что не каждый сможет сразу определить, что хуже – депортация или выдворение, из-за чего зачастую возникает и путаница в терминах, и смешение понятий.

Вероятно, потому что обе меры воздействия направлены исключительно на иностранных граждан и апатридов и имеют один и тот же результат – выселение иностранца из страны.

Подведем итог

Основной вывод, который мы делаем: депортация и выдворение – различные инструменты воздействия на мигрантов. И хотя в обоих случаях итогом будет высылка иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, выбор той или иной меры будет иметь разные цели, основания и последствия.

Выдворение используется с целью предотвращения правонарушений и преступлений на территории РФ, а депортирование направлено на борьбу с нелегальной миграцией. Что касается последствий, то наиболее серьезные ожидают мигранта в результате выдворения. Суд может наложить запрет на въезд в России на срок 3,5 или 10 лет.

Депортация, как правило, не имеет серьезных последствий в правовой плоскости, разве что отказ добровольно покинуть страну может закончиться запретом на въезд в течение нескольких лет.

Случается так, что депортированные граждане не знают о последствиях этой процедуры.

Во избежание недоразумений на границе, рекомендуем заранее проверить документы на сайте ГУВМ МВД на предмет наличия запретов на въезд.

Если не выехать из РФ после запрета (выдворения, депортации) – какие проблемы за этим последуют:

Источник: https://100migrantov.ru/migranty/obshhaya-informaciya/otlichiia-vydvoreniia-ot-deportatcii.html

Чем отличается выдворение от депортации?

Отличие между депортацией и выдворением

Выдворение и депортация: различия между данными универсальными терминами понятны весьма плохо. К примеру, под вторым понятием нередко подразумевается явление, когда гражданин не желает самостоятельно покидать страну в предусмотренных законодательством случаях.

Хотя на самом деле термин применим в некоторых нормативных актах для обозначения принудительной высылки иностранца с территории государства. Изучить институт депортации можно в Федеральных законах «О беженцах», «О порядке выезда из РФ…», «О правовом положении иностранных лиц в РФ».

Там он описан как удаление лица из России при наличии серьезных оснований, которые исключают дальнейшее пребывание в стране.

Отличительные особенности выдворения и депортации

Более точный анализ терминов «выдворение» и «депортация» позволяет понять, какая разница заложена в их дефинициях.

  1. Выдворение – это административное наказание. Назначается оно на основании постановления по делу о правонарушении. Его вынесение возможно лишь после рассмотрения состава нарушения. Административное выдворение осуществляется при полной доказанности вины иностранца в совершении того или иного противоправного деяния. В свою очередь, депортация – мера принуждения со стороны государства. Решение может быть принято представителем органа исполнительной власти в миграционной сфере в отношении лица, вовремя не покинувшего страну. Для этого необходимо доказать, что дальнейшее нахождение лица на территории России стало незаконным или несет потенциальную опасность. Разница также и в том, что действия иностранца не рассматриваются в качестве правонарушения.
  1. Административное выдворение исполняется только после вступления постановления в силу. Депортация должна быть произведена не позднее, чем через пять дней после вручения решения. При аннулировании вида на жительство выезд требуется провести в течение пятнадцати суток.
  2. Различны и сроки обжалования. Когда гражданин получает решение о произведении депортации, иностранному лицу предоставляется возможность обжаловать его на протяжении трех месяцев после уведомления. Жалоба по поводу выдворения производится в течение десяти дней со времени вручения постановления. При пропуске сроков есть возможность подачи надзорной жалобы.
  3. Основания отмены судебным органом также не одинаковы. Так, административное выдворение отменяется в одной из трех случаев:
  • истек срок давности по данному правонарушению;
  • состав действия или бездействия не был доказан;
  • существуют серьезные процессуальные нарушения в процессе рассмотрения дела, не позволившие соблюсти процедуру.

Депортация отменяется в судебном порядке при стечении сразу нескольких обстоятельств. Решение должно одновременно и не соответствовать сегодняшнему законодательству страны, и нарушать гражданские, политические и иные права человека.

Помимо этого, депортация происходит на средства федерального бюджета, если приглашающее лицо не было определено. Выдворение же предусматривает выезд на деньги выдворяемого, пригласившего его учреждения, организации или представительства.

Ограничение на въезд в страну

Федеральный закон «О порядке выезда из РФ» (статья 27) предусматривает запрет на посещение страны на протяжении пяти лет после выдворения.

А вот депортация не влечет за собой каких-то последствий в правовой сфере. Единственное исключение – отказ от добровольного выезда. В данном случае нарушение режима пребывания является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности.

Выдворение – мера государственного принуждения, которая должна обязать соблюдать законодательство страны. Но кроме этого, есть и другая цель – провести профилактику преступности в сфере административных правонарушений. Кроме принудительного выезда, законодательство предполагает и ограничение на пересечение государственной границы РФ. Запрет действует пять лет.

Однако избежать наказания можно, если доказать его чрезмерность, несоразмерность. В этом случае человек доказывает факт наличия официально зарегистрированного брака и детей. Суды обычно обращают внимание на стабильность заработка и постоянное место работы, личностную характеристику гражданина.

При попытке выдворенного въехать в Россию с документами с измененными данными, то, при выявлении данного факта пограничными или таможенными служащими, органы исполнительной власти назначают новые ограничения на лицо. Также рассматривает вопрос о возбуждении дела на основании статьи «Незаконное пересечение границы».

Чем отличается выдворение от депортации? Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ProGrazhdanstvo.ru/grazhdanstvo/obshchee/vydvorenie-i-deportaciya.html

Отличия выдворения и депортации: сходство и различия

Отличие между депортацией и выдворением

Ежегодно в Россию с целью поиска работы прибывают миллионы иностранцев. Некоторые из них совершают правонарушения. Одним из методов реагирования государства на это является применение процедур депортации или выдворения.

 Каковы особенности каждой из процедур и какова между ними разница? Не каждый мигрант, да и россиянин тоже, может сказать, в чем заключаются отличия выдворения и депортации, хотя они довольно значительны.

Об этом рассказывается в этой статье.

Понятие депортации и основания для применения

Начнем с терминов и выясним, что такое выдворение и депортация. Определение второго понятия содержится в Федеральном законе от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с указанным нормативным актом депортация – это один из механизмов, с помощью которого государство борется с нелегальной миграцией.

Процедура представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина за пределы России в том случае, если у него нет законных оснований для пребывания здесь.

Запрет на пребывание в РФ может быть наложен на нарушителя миграционного режима в следующих случаях:

  1. Нет оформленного разрешения на работу – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен визовый режим.
  2. Отсутствует вид на жительство или разрешение на временное пребывание – для лиц, которые пытаются оформить гражданство России.
  3. Нет трудового патента или срок его действия закончился – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен безвизовый режим.
  4. Окончание разрешенных законом сроков пребывания в Российской Федерации или просроченная виза – для всех иных категорий лиц.

Несоблюдение приведенных выше условий служит основанием для применения  процедуры депортации приезжего. Она не является наказанием, это лишь один из способов защиты государства от такого явления, как нелегальная миграция.

Понятие выдворения и основания для его применения

Чтобы понять, чем депортация отличается от выдворения из страны, нужно выяснить, что же представляет собой выдворение.

Определение этого термина содержится в статье 3.10 Кодекса об административных правонарушениях.

Это вид административной ответственности, который заключается в принудительном перемещении иностранцев, совершивших определенные правонарушения, через государственную границу России либо же в добровольном контролируемом выезде таких мигрантов за пределы РФ.

То есть выдворение – это мера ответственности/наказания за нарушение закона, порядок его применения детально описан в ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Причинами для принудительной высылки могут быть:

  • нарушение установленного порядка пересечения границы;
  • нарушение режима пребывания в стране;
  • продажа, хранение, перевозка наркотических веществ;
  • неисполнение уже назначенных административных наказаний и иные административные правонарушения.

У «каждой медали есть две стороны», попробуем определить сходства и различия депортации и административного выдворения.

Отличительные свойства можно сформулировать следующим образом:

  • депортация – способ контроля мигрантов, выдворение – вид наказания;
  • первая процедура осуществляется чаще всего добровольно, вторая – принудительно.

Сходство же заключается в конечном результате: приезжий гражданин в любом случае должен покинуть пределы России.

Какой орган принимает решение о депортации/выдворении

Контроль за численностью мигрантов и их пребыванием в стране возложен на Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (бывшая ФМС).

Именно в этом ведомстве сформирована и постоянно пополняется база данных, куда внесены все сведения о разрешенных каждому приезжему сроках пребывания в РФ, а также о наличии у них патентов и разрешений на работу.

Поэтому окончательное решение о режиме пребывания и, как следствие, вероятности депортации принимают именно подразделения ГУВМ МВД.

Стоит подчеркнуть, что выдворение является видом наказания, которое сопряжен с временным лишением человека одного из его основных прав – права на свободу, в том числе перемещения, поэтому такие решения уполномочены принимать лишь суды. А уже контролировать их исполнение должны органы ГУВМ МВД.

Как осуществляют выдворение и депортацию

Обе эти процедуры характеризуются тем, что приехавшие в Россию иностранцы покидают ее территорию на основании решений компетентных органов. Для того чтобы сэкономить ресурсы государства, в обоих случаях мигранту предлагается добровольно покинуть пределы страны. И только если этого не происходит, человек будет принудительно выселен за пределы РФ.

Что такое добровольный выезд за пределы России

Самый разумный выбор в том случае, если гражданину другого государства выдали официальное предписание покинуть пределы РФ, – это уехать. При добровольном отъезде вследствие депортации и выдворения разница будет заключаться в том, что в первом случае иностранец покидает страну сам, то есть без сопровождения сотрудником миграционной службы, а во втором – под его присмотром.

Кто оплачивает выезд за пределы государства

Процесс выезда из страны включает в себя немалые финансовые затраты: на питание, на оформление документов, на транспортные и другие расходы.

В случае депортации все расходы несет сам депортируемый, если средств на выезд из страны у него нет, то бюджет РФ.

Выдворение – более дорогостоящая процедура, поэтому она осуществляется за счет выдворяемого. Если он не в состоянии нести расходы, тогда оплачивать будет один из следующих источников:

  • работодатель мигранта;
  • приглашающая сторона;
  • посольство страны, откуда прибыл мигрант;
  • федеральный бюджет – в случае невозможности оплаты вышеуказанными источниками.

В какие сроки мигрант должен покинуть страну

Что касается времени, которое отводится мигранту на то, чтобы он выехал за пределы России, то оно в зависимости от процедуры также различно.

Например, при депортации «на сборы» дается от 3 до 15 дней:

  • если не соблюдены сроки пребывания – 3 дня;
  • аннулирование РВП или ВНЖ – 15 дней.

При выдворении нарушитель должен покинуть страну в течение 5 дней (в случае добровольного выезда), если же он отказывается, то процедура будет принудительной и на срок ее исполнения повлияет, прежде всего, скорость принятия решения судом и организация работы сотрудников, которые будут сопровождать мигранта.

Соблюсти установленные сроки очень важно, так как их пропуск может грозить тем, что человека признают повторным нарушителем миграционного режима и ему будет запрещен въезд на территорию РФ.

Порядок обжалования

Что касается решения миграционных органов о высылке из страны, то больше шансов обжаловать решение о депортации, поскольку закон устанавливает административный порядок оспаривания решения в вышестоящих органах ГУВМ МВД.

Если таким способом заявитель не добился приемлемого для себя результата, тогда есть возможность подать исковое заявление в суд с просьбой признать незаконным решение миграционной службы. Для попытки его отменить истцу дается 3 месяца.

Пропуск срока грозит отказом в рассмотрении жалобы на действия чиновников.

При выдворении не предусмотрена возможность административного обжалования, нужно обращаться только в суд.

И срок на такое обращение устанавливается предельно короткий – 10 дней.

В обоих случаях, тем не менее, существуют небольшие поблажки для заявителя:

  1. Если установленный законом срок был пропущен по уважительной причине, его можно продлить по решению суда.

    Однако для этого придется доказывать объективную невозможность совершить необходимые действия в установленное законом время для обжалования.

  2. Если суд откажет человеку в его исковых требованиях, существуют апелляционная, а затем и кассационная инстанции, которые могут отменить решение первого суда.

    И хотя шансы на такой исход невелики, все же обязательно стоит использовать такую возможность в случае уверенности в правомерности своих действий.

Выдворение и депортация: возможные последствия для иностранца

Попробуем выяснить, в чем разница последствий депортации и выдворения и что более губительно для иностранца, хотя стоит сказать, что итоги в обеих ситуациях негативны.

При депортации, которая осуществляется впервые, права иностранца сильно не пострадают, максимум, что ему грозит – необходимость оплатить добровольный выезд из страны и покинуть ее. При повторном нарушении человеку может быть закрыт въезд на территорию России.

Административное выдворение сопряжено со следующими санкциями:

  1. Финансовые затраты – оплата выезда из РФ, а также уплата предусмотренных законами штрафов.
  2. Административные меры – запрет на въезд в Россию от 1 года (например, в случае нарушения режима пересечения границы) до 5 лет (в случае повторных нарушений норм законодательства).
  3. Уголовные меры,  предусмотренные статьей 322 Уголовного кодекса РФ.

Какие последствия у невыполнения решения о выдворении или депортации

Мы живем в XXI веке, и не секрет, что многие процессы в сфере государственного управления давно автоматизированы. Это коснулось и контроля за въезжающими и выезжающими из страны людьми.

У миграционных органов существует огромная электронная база данных, в которую заносится вся информация относительно пересечения границы РФ иностранцами.

Эта же система автоматически отслеживает допустимые сроки пребывания иностранных граждан в России, поэтому если мигрант дал обязательство выехать, но решил схитрить и не делать этого, органы ГУВМ МВД об этом обязательно узнают.

Если такой нарушитель попадет в поле зрения правоохранительных органов (например, попытается оформить патент), то к нему могут быть применены следующие санкции:

  1. Применено новое административное выдворение или депортация.
  2. Запрет на въезд на территорию РФ до 10 лет.
  3. Отказ в оформлении любых документов (патент, РВП, ВНЖ), что приведет к невозможности нахождения в России длительный срок на законных основаниях.

Заключение

Мы видим, что депортация и выдворение иностранцев за пределы Российской Федерации являются инструментами контроля за прибывающими и находящимися в нашей стране гражданами других государств. Однако между этими миграционными процедурами есть различия, которые становятся понятны, если их сравнить по одним и тем же критериям.

Так выглядит составленная нами таблица отличий административного выдворения от депортации:

КритерийДепортация Выдворение
Правовая природаСпособ регулирования численности мигрантовНаказание
ОснованияНарушение режима пребыванияНарушения норм закона
Орган, который принимает решениеГУВМ МВДСуд
Сроки для обжалованияВ течение 3 месяцев с дня, когда о таком решениистало известноВ течение 10 сутоксо дня вручения
Порядок обжалованияАдминистративныйСудебный
Наличие сопровождения в случае добровольного выездаНетДа
Кто платитМигрант или бюджет РФМигрант или пригласившие его организации

Запрет на въезд в РФ, выдворение и депортация:

Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/otlichiya-vydvoreniya-i-deportacii.html

Депортация или выдворение: в чем отличия?

Отличие между депортацией и выдворением

Пребывание иностранных граждан на территории чужого государства не всегда укладывается в рамки закона. Все административные нарушения, совершаемые ими, влекут за собой определенную меру воздействия.

Чаще всего нарушителей в принудительном порядке вынуждают покинуть пределы принявшей их страны. Будет полезно разбираться, чем отличается депортация от выдворения, чтобы не довести ситуацию до критической.

Что принято считать выдворением

Все регулирующие данную процедуру нормы прописаны в основных миграционных законах тех или иных стран.

Суть выдворения коротко можно представить так: некоему лицу предписывается покинуть пределы государства в обязательном порядке, иногда в сопровождении уполномоченных лиц.

Применяется такая мера наказания как к гостям с иностранным гражданством, так и к тем, кто такового не имеет вообще.

В некоторых случаях, однако, допускается, что нарушитель покидает страну в принудительном порядке, и снова-таки непременно под контролем миграционной службы. Обычно это происходит тогда, когда существует информация, что нарушитель этого делать не собирается.

Чтобы лучше разобраться, что будет назначено как наказание – депортация или выдворение – необходимо знать, что может служить основанием для таких мер. Так, к примеру, второе может быть предписано за такие нарушения:

  • нелегальное трудоустройство;
  • несоблюдение регистрационных сроков;
  • нарушение порядка пересечения границы;
  • несоответствие цели визита той, что была заявлена в визовой анкете;
  • отсутствие документов, которые могли бы подтвердить право проживания;
  • отказ от выезда из страны после окончания действия разрешительных документов;
  • административные нарушения.

Что называют депортацией

Разница между административным выдворением и депортацией заключается в том, что последняя является мерой принудительной. Это означает, что нарушитель законов покинет территорию государства исключительно в сопровождении конвоя вплоть до государственных рубежей, факт чего должен быть зафиксирован.

Чаще всего основанием для депортации служат следующие обстоятельства:

  • аннулирование документов, которые легализовали проживание иностранца;
  • отказ в признании беженцем или лишение данного статуса;
  • незаконное пересечение границы, например, по поддельным документам;
  • нежелательное пребывание иностранного гостя в принимающей его стране;
  • в США это может быть неправильное использование Green Card или несоблюдение правила об обязательном уведомлении миграционной службы при смене места жительства.

Словом, все эти основания сводятся к одному – отсутствие документов для легального пребывания на иностранной территории. Чаще всего аргументируется решение тем, что дальнейшее пребывание иностранца на территории принявшего его государства может угрожать национальной безопасности.

Кто принимает решение

Существенное отличие депортации от высылки заключается и в том, кто инициирует применение меры. Важно понимать, что депортация – это не наказание за совершенное преступление. Скорее ее можно назвать методом воздействия государства на человека. Как говорилось выше, чтобы применить депортацию, достаточно только одного нарушения – отсутствия бумаг для законного пребывания в стране.

Выдворение же, наоборот, как раз и является наказанием за нарушение законов государства. При этом не всегда речь идет только лишь о миграционных нормах.

Соответственно, решение о привлечении нарушителя к той или иной мере принимается разными инстанциями.

Выдворение назначается исключительно в судебном порядке, которому предшествует разбирательство за административное нарушение.

Ответственность о назначении депортации для иностранного гражданина или апатрида лежит на руководстве миграционного департамента страны. Происходит это сразу, как поступает информация об отсутствии у нарушителя законных оснований для проживания в рамках принявшей его территории.

Для Европы депортация – самое обычное явление. Чтобы лишить человека возможности находиться на территории того или иного государства, местным властям даже не нужны веские основания. Большими поклонниками данной меры воздействия являются Германия и Финляндия.

В США решение о присвоении иностранцу статуса депортируемого принимает исключительно суд. Предварительно нарушителя заключают под арест, после чего он должен будет предстать перед судом. Стоит отметить, что в США законы исполняются очень тщательно: если у вас есть доказательства легального пребывания в стране, лучше нанять адвоката, который поможет ими правильно воспользоваться.

Сколько времени дается на проведение процедур

Не менее важным является вопрос, сколько есть времени у иностранного гражданина, чтобы покинуть пределы другой страны? И здесь также следует знать об очень важном отличии.

Постановление о выдворении гражданина должно быть приведено в исполнение с момента его принятия. Это означает, что никаких дополнительных дней на сборы не предоставляется.

Когда по отношению к иностранцу применяется депортация, в РФ, скажем, может быть два варианта развития событий:

  • у гражданина есть трое суток на выезд после окончания срока действия его документов;
  • на сборы дается 15 суток, если документы мигранта были изъяты по каким-то определенным причинам.

Таким образом, времени исправить ситуацию у нарушителя остается очень мало.

В Европе все выглядит несколько иначе. Гражданин, которому было назначено выдворение, может находиться в стране без визы еще некоторое время. Для каждого государства это свой промежуток времени, но чаще всего он не превышает 60 дней.

Можно ли обжаловать

Обжаловать решение о выдворении можно в административном или судебном порядке. При этом следует помнить, что отмене принятое постановление будет подлежать, только если удастся доказать, что оно нарушает права иностранного гражданина и, более того, является не чем иным, как вмешательством в его личную жизнь.

Поводом для отмены могут служить следующие обстоятельства:

  • проживание в стране визита родственников с местным гражданством;
  • брачные узы с гражданином этого государства или наличие совместного ребенка;
  • наличие у данного лица на момент выдворения разрешения на работу или ВНЖ;
  • прохождение курса лечения в местном медучреждении;
  • обучение в одном из вузов.

Для того чтобы оспорить решение о депортации, необходимо снова-таки обратиться в суд. При этом на весь период разбирательства в Соединенных Штатах иностранец находится под стражей. Самое плохое во всей это процедуре – это то обстоятельство, что при отрицательном исходе дела вернуться в страну когда-нибудь впоследствии будет практически невозможно.

Сколько времени отводится на обжалование

Если предстоит оспорить решение постановления о той или иной мере наказания, на все про все у иностранного гражданина есть ограниченное время. Так, скажем, в России на это отводится:

  • всего лишь 10 суток для подачи жалобы в уполномоченную инстанцию при выдворении;
  • 3 месяца – при депортации.

При этом действие решения о депортации приостанавливается на весь срок судебного разбирательства по прошению. При отрицательном исходе дела заявитель будет вынужден немедленно покинуть территорию страны исключительно под конвоем, который обязан зафиксировать, что нарушитель пересек границу Российской Федерации.

Сроки подачи апелляции в странах Европы обычно ограничены периодом, в течение которого иностранцу положено находиться на данной территории без визы. В разных государствах эти промежутки могут существенно отличаться.

Как проходят процедуры

После того как было принято решение о депортации, иностранный гражданин получает письменное уведомление и подтверждает факт ознакомления с ним своей подписью. Если добровольно исполнить предписание он отказывается, его помещают в специальный лагерь и его выезд из страны проходит уже в сопровождении конвоя. Данная мера является не столь частой и применяется только к злоумышленникам.

В то же время в США нарушителя сопровождают прямо до борта самолета. Более того, получить свои документы он сможет уже только по прилете домой. Если речь об опасных преступниках, тогда сопровождаемый будет передан лично в руки принимающей стороне.

Последствием депортации из Европы, к примеру, может стать один неприятный момент – сведения о нарушителе и содеянном им заносятся в единую шенгенскую базу.

При попытке подкупить чиновников злоумышленнику грозит тюремное заключение. Разница между выдворением и депортацией в вопросе запрета на въезд не слишком существенна.

Чаще всего зависит длительность ограничения от тяжести нарушения и колеблется в рамках 3-10 лет.

Кто оплачивает вывоз иностранца за пределы государства

Вполне логично будет звучать вопрос, кто возместит расходы за осуществление двух рассматриваемых процедур. В случае с выдворением все расходы ложатся на плечи нарушителя. Если же сам он этого сделать не может, затраты могут быть востребованы:

  • со стороны, которая пригласила мигранта в страну визита;
  • с посольства страны, из которой он прибыл;
  • с общественных организаций, которые имеют отношение к его визиту;
  • из бюджетных средств.

А вот при депортации оплачивает процедуру бюджет государства.

Источник: https://migrant-fms.ru/sng/za-granitsu/deportatsiya-ili-vydvorenie-v-chem-otlichiya/

Депортация и выдворение: в чем отличие

Отличие между депортацией и выдворением

Иностранные граждане и лица без гражданства пребывают в России на основании действующих в стране нормативных актов. В случае их нарушения, лицам грозит наказание, одним из которых является высылка за пределы страны.

При этом может быть назначено выдворение, а могут назначить депортацию. Многие путают эти два понятия и считают, что это одно и тоже. Однако, это не так. Несмотря на схожесть понятий, существуют все же значительные различия.

В статье рассмотрим, что такое депортация и выдворение: в чем отличие этих мер.

Что такое депортация

Понятие «депортация» можно найти в законе №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В этом законе под депортацией понимается принудительная высылка иностранного лица за пределы РФ, если законных оснований для пребывания его в России нет.

Основной причиной депортации является нарушение правил миграционного законодательства. К ним относят следующие случаи:

  • Аннулирование разрешения на трудовую деятельность;
  • Отсутствие или аннулирование РВП, ВНЖ;
  • Просроченный срок визы.

Если выясняется факт нарушения миграционного законодательства, то иностранцу назначается депортация, а также как следствие дальнейший запрет на въезд в РФ. Депортация не является наказанием, это мера воздействия, а основной ее целью является предотвращение въезда в страну нелегалов.

Заполните форму ниже. С вами свяжутся действующие юристы в течение 15 минут по вашему вопросу.

Что такое выдворение

В соответствии с КоАП РФ, выдворение представляет собой наказание за нарушение миграционного законодательства.

Это процедура транспортировки иностранных граждан из странны, в которой они совершили административное правонарушение на основании решения суда. На основании КоАП РФ, решение о выдворении иностранца принимается судом.

В некоторых случаях, если нарушение совершено на границе РФ, то решение о выдворении может принять и без суда начальник КПП.

Процедура выдворения назначается либо в отношении одного лица, либо в отношении группы лиц. Причем подвергнуться выдворению могут не только иностранцы, но и апатриды (лица без гражданства).

Различают два вида выдворения из страны: самостоятельное контролируемое выдворение и принудительное выдворение.

К причинам выдворения из страны относят:

  • Нарушение правил пересечения границы, либо в пограничной зоне, либо в пункте пропуска;
  • Нарушение правил въезда в РФ и пребывания в стране;
  • Транспортировка, хранение, потребление или продажа наркотиков;
  • Пропаганда сексуальных отношений с несовершеннолетними;
  • Уклонение от исполнения наказания;
  • Иные нарушения.

Кто выносит решение о депортации и выдворении

Пока иностранный гражданин находится на территории РФ, он обязан следовать нормам российского законодательства. Следят ха этим соответствующие службы.

При нарушении норм закона, расследованием дела занимается суд, либо иные органы.

Возбуждено дело может быть только по факту нарушения, после чего доказывается вина нарушителя, а затем выносится решение о самостоятельном или принудительном выдворении.

Если происходит нарушение миграционного режима, то дело будет передано в ГУВМ МВД (миграционный орган). Судебное разбирательство для решения о депортации не требуется, для этого достаточно только такого основания, как отсутствие прав на нахождение в РФ.

Кто оплачивает высылку из страны иностранного лица при депортации и выдворении

Если человеку необходимо покинуть страну в короткие сроки, то ему для этого нужны будут деньги. Ему нужно будет купить себе билет, а также оформить некоторые документы. Где взять ему на это деньги? Так как нарушителем является сам иностранец, то и по логике вещей он и должен оплачивать такие расходы сам. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает.

При административном выдворении оплата может производиться за счет иных источников:

  • Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
  • Приглашающей стороны;
  • Работодателя, если иностранца пригласил он;
  • За счет бюджетных средств РФ.

Если речь идет о депортации, то источник средств для выезда будет только один из двух: либо собственные средства иностранца, либо за счет бюджета РФ.

Самостоятельные выезд из РФ

Как в случае выдворения, так и при депортации, нарушитель сначала должен покинуть страну самостоятельно, то есть своими силами. При выявлении нарушения, иностранцу будет вручено предписание или решение суда, согласно которому он обязан покинуть РФ добровольно.

В какие сроки необходимо покинуть страну при депортации и выдворении

Иностранцу, получившему предписание самостоятельно покинуть страну, крайне важно соблюдать указанные в предписании сроки. В противном случае это может трактоваться как повторное нарушение и приведет к более жестким мерам наказания, а также последующего запрета на въезд в страну.

В случае вынесения решении в отношении определенного человека о выдворении он обязан покинуть РФ в течение 10 дней. Следят за исполнением вынесенного судебного решения миграционные органы.

Если решение в установленный срок не исполняется, то будет назначено повторное рассмотрение этого дела в суде.

После вторичного рассмотрения дела самостоятельное выдворение уже невозможно, процесс выезда будет уже проводиться в принудительном порядке.

Срок, в течение которого необходимо покинуть страну при депортации будет зависеть от причины применения такой меры. Если причиной является несоблюдение сроков пребывания в стране, то на то, чтобы покинуть страну будет отведено 3 дня. При аннулировании РВП и ВНЖ этот срок увеличивается до 15 дней.

Обжалование решения о депортации и выдворении

Сначала стоит отметить, что обжаловать можно и решение о депортации и решение о выдворении. Для обжалования выдворения обратиться нужно будет в вышестоящий суд с апелляцией.

Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела. Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет.

То сеть, если заявление будет направлено в суд в течение 10 дней с даты получения судебного решения и при удовлетворении иска, выезжать из страны не придется. Если же подать заявление в срок не удалось, то покинуть РФ будет нужно, но апелляцию можно будет подать и в более поздний срок.

На то, чтобы обжаловать депортацию, иностранцу отводится срок 3 месяца. Сделать это можно одним из способов: в судебном или административном порядке.

Для того, чтобы резюмировать вышесказанное и сделать вывод о различии понятий «депортация» и «выдворение», определимся в чем их сходство. И та и другая мера воздействия направлена только на иностранных граждан и апатридов. Конечный результат также один: выезд за пределы РФ.

Отличие же этих двух мер будет заключаться в следующем:

  • Судебное разбирательство для решения о депортации не требуется, тогда как решение о выдворении принимается только в суде;
  • Помимо самостоятельной оплаты своей высылки и за счет бюджетных денег РФ, выдворение возможно за счет иных источников;
  • Срок, который отводится для самостоятельного выезда из страны при выдворении составляет 10 дней, при депортации этот срок зависит от причины такой меры и может варьироваться от 3 до 15 дней.

Источник: http://migranty.info/deportaciya-i-vydvorenie-v-chem-otlichie/

Прав-помощь
Добавить комментарий