Ответственность жильцов по долгам ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями

Управление долгами за тепло

Ответственность жильцов по долгам ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями

16 ноября 2016

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Как уральские ресурсоснабжающие компании взаимодействуют с неплательщиками

16.11.2016 | КоммерсантЪ | Алена Тронина, Ольга Кураева

Неплатежи за предоставление коммунальных услуг — одна из острых проблем, стоящих перед ресурсоснабжающими организациями.

Сегодня управляющие компании копят миллиардные долги, причина которых — недопонимание в вопросах формирования тарифов и в недобросовестности некоторых участников рынка.

Сбытовики отмечают, что взыскать средства зачастую невозможно, в то же время постоянное недофинансирование сказывается на состоянии сетей и в конечном итоге провоцирует рост тарифа.

Тепло в долг

По данным свердловского областного правительства, на начало ноября 2016 года просроченная задолженность управляющих компаний в муниципалитетах региона перед основными поставщиками топливно-энергетических ресурсов (газ, электроэнергия, уголь) составляла 4,4 млрд руб.

Это на 10% меньше, чем годом раньше, однако сопоставимо с суммой, которую региональные власти тратят на подготовку к целому отопительному сезону (в 2016 году на эти цели направлялось 5,5 млрд руб.).

Большая часть долгов, по данным правительства, скапливается перед поставщиками тепла.

Региональные гарантирующие поставщики энергоресурсов подтверждают проблему неплатежей управляющими компаниями. Управляющий ОАО «Роскоммунэнерго» Иван Ворачев объясняет, что действующая система рынка ЖКУ предполагает обязательное наличие посредника в лице исполнителей коммунальных услуг.

Они аккумулируют поступающие от плательщиков деньги. «Особенно остро стоит проблема задолженности за тепловую энергию. По состоянию на 1 октября общий уровень просроченной задолженности составляет 5,4 млрд руб., доля УК в этом объеме составляет порядка 80% (4,3 млрд руб.

)»,— рассказывает руководитель свердловского филиала ОАО «ЭнергосбыТ плюс» Георгий Козлов. С большинством крупных районных УК у поставщика есть графики реструктуризации задолженности или мировые соглашения, но с частью компаний договориться не удается.

В АО «Екатеринбургэнергосбыт» на начало ноября уровень просроченной дебиторской задолженности УК достиг 307 млн руб. и составил 32% от общей просроченной задолженности потребителей.

Причем 19% общей дебиторской задолженности приходится всего на десять УК, среди которых УК «Нижнеисетская», УК «Чкаловская», «Ремстройкомплекс», УК «Екатеринбург» и другие.

В нижнетагильском филиале ОАО «Роскоммунэнерго» — «Тагилэнергосбыте» большая доля дебиторской задолженности — это задолженность за потребленную электроэнергию «неотключаемых» потребителей (УК ТСЖ, ЖСК). В составе общей дебиторской задолженности ОАО «Роскоммунэнерго» по юридическим лицам доля задолженности исполнителей коммунальных услуг составляет 27%. Объем задолженности исполнителей коммунальных услуг на 1 октября составил 169,8 млн руб., за девять месяцев долги выросли на 12%.

Причины неуплаты

Участники рынка управления жилфондом отмечают, что крупная задолженность перед поставщиками услуг может формироваться по нескольким причинам. «Первая причина — неполная оплата собственниками и нанимателями помещений.

Ведь УК оплачивает объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступающих платежей потребителей»,— рассказывает замгендиректора по учету ресурсов УК «Верх-Исетская» Наталья Сарычева.

Среди других причин, по ее словам, некорректные расчеты сумм к оплате от поставщиков ресурсов, возникающие из-за разночтений законов и использования в расчетах некорректных данных.

«Еще одна причина — различие порядка определения размера платы за коммунальный ресурс и коммунальные услуги, из-за чего стоимость ресурса относительно стоимости соответствующей услуги повышается»,— добавляет представитель УК.

Госпожа Сарычева отмечает, что проблемы при взаимодействии УК и ресурсоснабжающей организации возникают при изменении норм законов, когда вступают в силу новые положения, и возможны разночтения в вопросах взаиморасчетов за ресурсы. «Этот вопрос является наиболее важным и решается путем активной переписки с поставщиком и во время рабочих встреч представителей РСО и УК»,— рассказывает госпожа Сарычева.

Однако в РСО отмечают, что причины неуплаты средств у УК не всегда объективны. По словам Инны Мишиной из «Екатеринбургэнергосбыта», уклоняться от выплат управляющим компаниям позволяет возникновение кассового разрыва в начислениях за коммунальные услуги, так как УК начисляют жителям оплату за коммунальные услуги на месяц позже.

Однако решение о подобном способе расчетов принимает сама управляющая компания, и она же несет ответственность за последствия от принятия такого решения.

«Неисполнение требований по расчетам за ресурсы и консолидация на своих расчетных счетах всех средств, поступающих от населения по счетам, позволяют «недобросовестным» УК использовать деньги РСО для своих нужд»,— объясняет госпожа Мишина.

Опасные последствия

Недобор средств приводит к ряду последствий, которые в конечном счете ложатся на плечи потребителей. «Если гарантирующий поставщик вовремя не получает средства от потребителей, он вынужден кредитоваться по рыночным процентным ставкам, чтобы своевременно оплатить ресурсы на оптовом рынке.

Затем эти затраты заявляются для включения в тариф в следующем периоде регулирования. То есть сегодняшние неплатежи потребителей перекладываются на плечи всех завтрашних участников энергорынка»,— рассказывает Ирина Мишина.

Также для энергокомпаний недобор средств означает замедление программ модернизации и дефицит ресурсов для ремонта сетей.

Руководитель свердловского филиала «ЭнергосбыТ плюс» Георгий Козлов добавляет, что недоплаты могут сказаться на объемах ремонтной программы и качестве эксплуатации энергетического оборудования.

По словам госпожи Мишиной, хроническая задолженность потребителей может сказаться и на снижении надежности энергоснабжения жителей Екатеринбурга, особенно сейчас в зимний период, так как средства на ремонты и эксплуатацию оборудования сетевые компании получают от гарантирующих поставщиков в рамках платы за передачу электроэнергии.

Трудности возврата

Для возврата средств поставщики ресурсов используют различные рычаги воздействия. По словам Инны Мишиной, «Екатеринбургэнергосбыт» делит неплательщиков на три категории, и с каждой взаимодействие строится при помощи своих инструментов.

«С добросовестными УК, которые испытывают временный недостаток оборотных средств, особых проблем не бывает: достаточно письма с напоминанием. Тем, кто испытывает недостаток оборотных средств и пренебрегает договорными обязанностями, мы предлагаем реструктуризацию долга и не начисляем штрафы и пени.

Если это не помогает, инициируем исковую работу»,— рассказывает Инна Мишина.

С третьей категорией, куда относятся нарушители платежной дисциплины, компания ведет только претензионно-исковую работу: получает решение суда и исполнительный лист, налагает арест на имущество. За десять месяцев в исковую работу передано уже 248 млн руб.

дебиторской задолженности УК, из которых 144 млн руб. оплачено. «При этом за время разбирательства штрафные санкции могут достигать суммы, соизмеримой с ежемесячным начислением за электроэнергию, потребленную всеми домами, находящимися в управлении должника»,— подчеркивает госпожа Мишина.

По словам Георгия Козлова, эффективность судебного взыскания (то есть собираемость задолженности) по исполнительным документам за 2015 год составила 64,6% по тепловой энергии и 61,5% — по электрической.

«За девять месяцев этого года показатели соответственно составляют 42,5% и 44,4%, но у нас есть еще три месяца»,— добавляет он.

Впрочем, Иван Ворачев добавляет, что часто такие недобросовестные компании через некоторое время прекращают свою хозяйственную деятельность и банкротятся, что затрудняет процесс взыскания средств. «Регулярная „смена” исполнителя коммунальных услуг — одна из самых распространенных тенденций. УК создает юрлицо с уставным капиталом 10 тыс.

руб. и приступает к управлению многоквартирным домом, ежемесячно собирая с жильцов платежи. При этом с поставщиками услуг она рассчитывается нерегулярно и не в полном объеме. После некоторого времени эта УК прекращает управление многоквартирным домом, и тот же состав учредителей регистрирует новое юрлицо для управления.

Так повторяется неоднократно, и получить реальные деньги (а не просто исполнительный лист) становится невозможно»,— объясняет господин Ворачев. Отметим, что помимо оплаты основного долга и штрафных санкций управляющие компании несут еще и судебные издержки.

Еще одна проблема в том, что сбытовые компании не могут ограничить должникам потребление энергоресурсов, поскольку ограничение в многоквартирных домах приведет к приостановке оказания коммунальной услуги добросовестным собственникам.

«Судебные разбирательства в силу сроков необходимых процедур (от подачи иска до получения исполнительного документа в среднем уходит пять-шесть месяцев) мы оцениваем как неэффективный рычаг»,— добавляет Георгий Козлов.

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/commenters/upravlenie_dolgami_za_teplo/

Тсж монополиям не товарищ

Ответственность жильцов по долгам ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями

Руководители ТСЖ и ЖСК Ульяновска сообщили президенту РФ Владимиру Путину, что могут стать банкротами, поскольку существующая система ведет к накоплению долгов перед ресурсоснабжающими организациями, и необходимо менять законодательство, возложив работу по долгам на ресурсников. Поставщики ресурсов заниматься долгами и воровством не желают. Правительство региона признает проблему и намерено убедить стороны в необходимости разделения ответственности за платежи пополам.

Пятнадцать председателей ТСЖ и ЖСК Ульяновска недавно направили обращение президенту РФ Владимиру Путину, в котором просят принять их «для обсуждения решений проблем, сложившихся в ЖКХ». Они сообщают президенту, что в сфере ЖКХ «сложилась крайне тяжелая обстановка», и «если не принять меры, это может привести к необратимым последствиям».

Председатели отмечают, что, являясь по сути транзитными организациями по сбору и перечислению денежных средств жильцов за коммунальные услуги (ГВС, ХВС, теплоснабжение), они оказываются в безвыходной ситуации, когда неплатежи жильцов за коммунальные ресурсы и откровенное воровство ресурсов некоторыми жильцами приводят к тому, что долги, являясь разницей между поставленными и оплаченными ресурсами, в конечном итоге ложатся на ТСЖ и ЖСК. Авторы обращения в качестве выхода из создавшейся ситуации предлагают предоставить поставщикам право самостоятельно производить сбор средств с населения за поставленные ресурсы (минуя ТСЖ и ЖСК, так называемое прямое абонирование), для чего и считают нужным ввести необходимые изменения в федеральное законодательство.

«За три года горячая вода подорожала почти в три раза, с 90 до 240 рублей за кубометр в то время как ежегодное повышение должно быть не более шести процентов. И долги жильцов вместе с похищенными энергоресурсами в итоге постоянно растут и ложатся на ТСЖ и ЖСК, которые фактически ни в чем не виноваты.

К тому же энергетики нам вписывают в потребление тепло от циркуляции горячей воды в системе ГВС, хотя мы должны платить только за вылитую воду. В итоге мы снижаем потребление, а цифры выставленных платежек все равно растут», — отмечает инициатор обращения, управляющий ТСЖ «Вектор» Вячеслав Митрофанов.

Но он утверждает, что для перехода на прямое абонирование надо сначала отказаться от веденного федеральными нормативными актами требования оплаты общедомовых нужд (ОДН), «поскольку в противном случае все неплатежи и воровство переносятся туда и, несмотря на отсутствие потерь, ОДН по теплу и ГВС с каждым годом только растет».

Кроме того, необходимо ужесточить административное и даже уголовное наказание за воровство ресурсов жильцами, уверен управляющий ТСЖ.

Между тем энергетики не намерены заниматься вопросами неплатежей и воровства и согласны переходить на прямое абонирование, только если ОДН останется на ТСЖ.

«Сколько мы отдали на дом, за столько нам и должны заплатить, а сворованные или неоплаченные ресурсы перейдут на ОДН, которым должны заниматься ТСЖ, управляющие компании или сами жильцы», — поясняет замдиректора Ульяновского регионального филиала ОАО «Волжская ТГК» Игорь Журавлев.

По данным ВоТГК, общий долг многоквартирных домов региона перед ними за тепло и ГВС составляет около 3,4 млрд рублей, из них долг ТСЖ и ЖСК — около 1 млрд руб.

Руководитель саморегулируемой организации управляющих компаний «Симбирский дом» Григорий Николаев считает ситуацию «на сегодня очень критической» и для многих управляющих компаний: «Долги тех, кто остался на классической схеме управления домами, составляют от 5 до 100 млн рублей, они под угрозой банкротства, у некоторых уже лежат исполнительные листы от судебных приставов». Пытаясь уйти от этих долгов, управляющие компании ЖКХ Ульяновска уговаривают собственников жилья переходить на непосредственное управление. «Пока это единственный выход. В этом случае всеми долгами, неплатежами и воровством должны заниматься сами поставщики ресурсов, как это делают поставщики газа или электроэнергии, и их отказы от этого незаконны. Но перейти к такой форме ТСЖ и ЖСК не могут», — замечает господин Николаев.

Впрочем, региональные власти считают переход на непосредственное управление неправильным, отмечая, что «при этом размывается ответственность за состояние многоквартирных домов».

«Я категорически против перехода на непосредственное управление, и сразу же предупредил: та управляющая компания, которая вывела дома на непосредственное управление, все равно будет персонально отвечать за эти дома», — подчеркивает курирующий эту сферу зампред облправительства Александр Букин.

Он признает, что «проблема перехода долгов на ТСЖ и управляющие компании законодательно никак не решена». «Я считаю, что нужно поровну делить эту ответственность между ресурсниками и управляющими компаниями, чтобы обе стороны были заинтересованы в ликвидации долгов и воровства», — отмечает господин Букин.

Григорий Николаев считает, что откладывать проблему нельзя, и чтобы избавиться от перехода на непосредственное управление и ликвидировать угрозу банкротства управляющих компаний, можно было бы до изменений в законодательстве использовать политическую волю руководства области, которое могло бы убедить ресурсников перейти на прямое абонирование и взять ОДН на себя. В чем-то с ним согласен и вице-премьер: «Надо садиться с ресурсниками и управляющими компаниями за стол переговоров. И мы в ближайшее время приступим к этому нелегкому процессу», — подчеркнул вице-премьер.

Сергей Титов, Ульяновск

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2329649

Управленцы завели ЖК «Современник» в тупик

Ответственность жильцов по долгам ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями

Владельцы квартир в доме от «Спектра недвижимости» отказываются от ТСЖ застройщика

Собственники сотен квартир в ЖК «Современник» в разгар отопительного сезона пытаются разорвать отношения с управляющей компанией застройщика.

В доме постоянно происходят перебои с подачей газа, что лишает здание и отопления. А ТСЖ тем временем накопило долги перед сетевиками. В управляющей компании возлагают ответственность за проблемы «Современника» на жильцов-неплательщиков, а эксперты уверены, что лучший вариант для владельцев квартир – как можно скорее выбрать новую УК.

Ассоциация строительных компаний «Спектр недвижимости» зарегистрирована в Самаре в 2007 году, фактически управляют ей Олег Вахрамов и Леонид Боярский. В 2012 году компания достроила ЖК «Современник» на ул. Советской Армии, 238, с почти тысячей квартир.

Для жилого комплекса застройщик самостоятельно создал товарищество собственников жилья (ТСЖ) с аналогичным названием, зарегистрированное по тому же адресу. Его владельцы, по данным «СПАРК-Интерфакса», – Мария Беляева, Евгений Данилов и Виталий Пахомов. Последний совместно с Олегом Вахрамовым являлся учредителем ООО «Волна», впрочем, сейчас в составе остался только Вахрамов.

«Современник» стал для «Спектра недвижимости» одним из последних построенных жилых комплексов, после этого застройщик получил право удовлетворить обманутых дольщиков и компенсационную площадку за это. Однако зайти на нее не смог до сих пор – участок оказался с обременениями.

С 2017 года в Интернете стали появляться обращения жителей жилого комплекса, состоящего из нескольких секций и более 950 квартир, сетовавших на отсутствие у них отопления, газа, горячей и холодной воды.

В этом они обвиняли управляющую компанию, которая не заботилась должным образом даже об уборке подъездов. В довершение всего дому отключили газ.

А из-за того, что отопление здания и нагрев воды велись за счет газовой крышной котельной, по сути почти 1000 семей автоматически оставались не только без газа, но и без отопления и горячей воды.

Судя по всему, аффилированное застройщику ТСЖ находится в предбанкротном состоянии. В Арбитражном суде Самарской области рассматриваются десятки исков к структуре от различных коммунальных организаций за ненадлежащее исполнение услуг. В 2018 году инициировано 30 исков к ТСЖ «Современник» на сумму 19,1 млн рублей, в 2017-м – на 24,3 млн рублей, в 2016-м – на 17,2 млн рублей.

О том же свидетельствует и стабильно растущая с момента создания ТСЖ кредиторская и дебиторская задолженность.

Если в 2013 году дебиторка составляла 20,4 млн рублей, то в 2016-м – уже 44,5 млн, а в прошлом году скорректировалась до 35,3 млн.

Аналогичным образом колебались и показатели кредиторской задолженности – от 7,5 млн рублей в 2013 году до 30 млн в 2016-м и, наконец, 26,6 млн рублей в 2017 году.

В итоге жильцы решили уйти от неэффективного ТСЖ, близкого к застройщику. В начале октября 2018 года в группе ЖК в соцсети «ВКонтакте» появилось сообщение о том, что собрание жильцов планирует найти новую управляющую компанию.

При этом на момент написания текста жильцы сообщают, что в данный момент подачу коммунальных услуг возобновили. «Все подключили, но мы очень долго за это боролись.

Сейчас пока все нормально, есть и газ, и отопление, и вода, правда, чуть теплая, – сообщила жительница ЖК «Современник» Екатерина Воржакова. – От ТСЖ все равно будем уходить».

Как отмечает генеральный директор юридической компании «Прайд» Дана Борисова, дебиторская задолженность (не подтвержденная) складывается в том числе и из долгов жильцов.

Президент АСК «Спектр недвижимости» Олег Вахрамов убежден, что долги, из-за которых прерывалось оказание коммунальных услуг, образовались по вине жильцов. «Есть долги за обслуживаниеу кого-то 40 тысяч рублей накопилось, у кого-то 60 тысяч руб­лей.

Они надеются, что, если сменят ТСЖ, эти долги растворятся, но такого не произойдет», – пояснил ситуацию по ЖК «Современник» Вахрамов.

Эксперты с Вахрамовым не согласны и считают, что оптимальным вариантом в такой ситуации будет смена управляющей компании. «Для получения коммунальных услуг жильцы могут выбрать новый способ управления домом. Это вполне может быть новое ТСЖ.

При этом договоры могут заключаться с ресурсоснабжающей организацией непосредственно каждым собственником помещений.

Заключая прямые договоры, жильцы будут платить ресурсоснабжающей компании напрямую, без посредников», – подчеркивает генеральный директор юридической компании «Прайд» Дана Борисова.

Сходный вариант решения проблемы предлагает начальник юридического управления ООО «САМКОРП» Анастасия Бородина. «Жильцы могут изменить способ управления многоквартирным домом, например, выбрав управляющую компанию», – пояснила она.

Если жители «Современника» не успеют отказаться от ТСЖ до его возможного скорого банкротства, это может лишить дом коммунальных услуг на неопределенный срок, считают эксперты. «Случаев банкротства ТСЖ не так много, поэтому единой модели нет.

Но исходя из моего опыта, единственное, что остается в этой ситуации, – общее собрание собственников, поскольку их действия не останавливаются. Собственники могут принять решение о выборе способа управления, выбрать новую УК и заключить с ней договор.

А банкротство будет идти своим чередом», – убежден руководитель регионального центра общественного контроля ЖКХ Виктор Часовских.

Пришли к точке невозврата

Ситуация с ТСЖ ЖК «Современик» может завершиться банкротством – в другой структуре «Спектра недвижимости», попавшей в схожую ситуацию, этот процесс уже стартовал.

Речь идет о ЖК «Алпемо» по адресу: ул. Революционная, 155, также построенном «Спектром недвижимости» в 2013 году. У этого комплекса, в котором 173 квартиры, есть свое ТСЖ «Современник-», зарегистрированное в 2014 году по тому же адресу, что и ЖК «Алпемо». Учредителем снова выступает уже известный Виталий Пахомов.

Жильцы «Алпемо» тоже недовольны работой своего ТСЖ – на нескольких сайтах они жаловались на отключение тепла и воды, отсутствие уборки в подъезде.

При этом в «РКС-Самара» «СО» сообщили, что не прекращали водоснабжение и водоотведение в доме и что долги жителей в этом доме единичные и несущественные.

В то же время задолженность самого ТСЖ перед «РСК-Самара» составляет 1,18 млн рублей за период с сентября 2016 года по февраль 2018 года. С марта 2018 года жители перешли на прямые расчеты.

Общая же кредиторская задолженность ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями за три года выросла в 10 раз – с 527 тыс. руб­лей до 5,37 млн рублей. А с апреля 2018 года ТСЖ «Современник-» банкротится.

ДАНА БОРИСОВА, генеральный директор юридической компании «Прайд»

Как видно из опубликованного сообщения о проведенной инвентаризации на сайте ЕФРСБ, у ТСЖ установлено наличие дебиторской задолженности, которая складывается и из долгов жильцов. Какое-либо иное имущество у него отсутствует. При банкротстве конкурсный управляющий будет требовать от жильцов добровольного исполнения обязательств.

Полностью требования кредиторов (коммунальных организаций) погашены не будут, так как имущество отсутствует, но частичное гашение возможно.

Задолженность перед кредиторами возможно взыскать и с недобросовестного председателя ТСЖ, привлекая его к субсидиарной ответственности, если полученные от жильцов деньги председатель ТСЖ потратил не на содержание и ремонт дома, а на иные услуги.

АНАСТАСИЯ БОРОДИНА, начальник юридического управления ООО «САМКОРП»

Долги перед ресурсоснабжающими организациями должны быть включены в третью очередь требований кредиторов при банкротстве. На деле имущество ТСЖ в большинстве случаев состоит из инвентаря, офисного оборудования, денежных средств на счетах.

ВИКТОР ЧАСОВСКИХ, руководитель регионального центра общественного контроля ЖКХ

Была и такая ситуация, что конкурсный управляющий заключил договор по обслуживанию дома, потому что дом нельзя оставлять без обслуживания. Но я считаю, это не совсем правильно, потому что конкурсный управляющий не должен заниматься вопросами управления дома, эти вопросы регулирует Жилищный кодекс.

Источник: http://www.63media.ru/press/22.10.2018/228467/

Когда коммунальщики могут перекладывать долги неплательщиков на соседей

Ответственность жильцов по долгам ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями

Плата за свет в некоторых многоквартирных домах за последний год выросла в разы. И, как оказалось, это связано не с повышением тарифов, а действием управляющих компаний, которые долги жильцов-неплательщиков раскидывают на добросовестных соседей. Законно ли это? “Российская газета” попыталась разобраться в ситуации.

О сложившейся ситуации мы узнали из многочисленных писем наших читателей, которые жалуются на большие счета за электроэнергию, а также “произвол управляющих компаний”, которые включают долги неплательщиков в плату за общедомовые нужды (ОДН).

Вот что пишет жительница Кривого Рога Татьяна: “Я всегда вовремя плачу за электроэнергию, однако есть жильцы, которые этого не делают. В итоге нам начали приходить квитанции об оплате и погашении долга за ОДН (сначала 200 рублей, потом 2 тыс. рублей). В управляющей компании открыто говорят, чтобы мы сами разбирались с неплательщиками, а пока плата будет расти у всех”.

А это письмо от жителей поселка Стальной Конь Орловской области: “С января 2013 года в нашем поселке ввели плату за общедомовое освещение. В течение года на каждую из 24 квартир приходит счет ежемесячно более 100 рублей. А один месяц начислили 185 рублей на каждую квартиру.

Когда мы обратились в Стрелецкое управление с просьбой объяснить причину высокой платы, начальник Владимир Шананин сказал, что это происходит по вине неплательщиков нашего дома, которые не платят за свой индивидуальный свет.

Было сказано, что начисления законны, с чем мы в корне не согласны”.

Действительно, во многих домах есть жители, которые годами не оплачивают электроэнергию.

Руководители управляющих организаций, не утруждая себя взысканием долга, предпочитают попросту переложить долги на добросовестных плательщиков через строку “электроэнергия МОП” (места общего пользования – лифты, лампочки в коридорах, насосы подъема воды и так далее).

Причем эти средства распределяются между квартирами неравномерно, а в зависимости от площади квартиры. То есть бабушке, одиноко проживающей в трехкомнатной квартире, счет может прийти больше, чем ее соседям – большой семье, которая ютится в “однушке”.

Чтобы разобраться в этой ситуации, мы обратились в общественную организацию “ЖКХ Контроль”, в которую ежедневно приходит большое количество жалоб на порядок расчетов за коммунальные услуги, в том числе за общедомовые нужды.

По словам заместителя исполнительного директора организации Сергея Сохранова, как бы это ни выглядело странно, но коммунальщики вправе “перекидывать” долги на соседей пропорционально размеру их общей площади. Но только если у жителей заключен прямой договор с ресурсоснабжающей организацией.

А если жители работают через управляющую организацию и все расчеты производятся через нее, тогда расходы на общедомовые нужды не могут превышать установленного в регионе норматива на ОДН. А разницу сверху вынуждена оплачивать управляющая организация.

Этим, кстати, зачастую пользуются управляющие компании в своих интересах. Чтобы избежать лишних трат, проводят общие собрания и переводят собственников на прямые договорные отношения с ресурсниками, а жители “в подарок” получают полное распределение расходов на общедомовые нужды, добавил эксперт.

Коммунальщики руководствуются действующими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, а также постановлением правительства РФ N344 от 16.04.2013, согласно которым все заботы по уменьшению потерь воды, по борьбе с незаконными подключениями и по сокращению долгов можно вполне законно переложить на плечи жителей.

“Это объясняется тем, что жители зачастую не вовремя подают показания своих счетчиков, у многих приборов учета истек межповерочный интервал.

А у кого-то таких приборов нет вообще и вместо зарегистрированных 1-2 человек фактически проживает большее количество лиц, – рассказал заместитель исполнительного директора “ЖКХ Контроль”, эксперта Общественной палаты РФ Александр Козлов. – Все это приводит к проблемам реального учета и расчета общедомовых расходов”.

Отличным выходом из положения станет установка автоматической системы снятия показаний приборов учета, что позволит фиксировать реальные расходы электроэнергии в местах общего пользования. “Но пока такие системы лишь только начинают внедряться, поэтому активным собственникам или сформированному совету дома остается следить за коммунальной дисциплиной своих соседей”, – отметил эксперт.

А чтобы больше не возникало вопросов по поводу реального потребления по ОДН, Александр Козлов посоветовал выбрать на общем собрании уполномоченное лицо, которое будет участвовать в проверочных мероприятиях при снятии показаний приборов учета.

Жильцам вернут деньги за “приписки” в квитанциях за коммунальные услуги

Прежде чем обращаться с жалобами на свою управляющую компанию, жители должны “поднять” договор по управлению их домом, советуют эксперты. И если окажется, что коммунальщики действуют незаконно, то тогда надо обратиться с письмом в местную Жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру.

А что можно посоветовать тем управляющим компаниям, в домах которых большие долги за коммуналку и которые “вынуждены” перекладывать эти недоимки на добросовестных жильцов? “Наравне с отключением света и воды самым действенным методом может стать перекрытие канализации, – отмечает Сергей Сохранов. – Как правило, жители “отрезанной” квартиры сразу же платят по счетам”.

Кстати

Задолженность россиян за коммуналку перевалила за 150 млрд рублей. Только за газ в 2013 году население недоплатило почти 45 млрд рублей. Если не принять срочные меры, то Россию ожидает коммунальный коллапс, уверены эксперты.

Ресурсоснабжающие организации больше не смогут обслуживать жителей в долг, и начнутся массовые отключения. Чтобы этого не произошло, к должникам предлагается применять более жесткие санкции.

А именно – совершать любые сделки с недвижимостью может быть запрещено собственникам квартир, чьи долги по оплате ЖКХ превышают стоимость услуг за 6 месяцев, а менее злостных нарушителей могут заставить платить пени в двукратном размере.

В целом по стране исправно платят за услуги ЖКХ 94% граждан России. Ужесточение финансовой ответственности должно поднять этот показатель до 98%. Оставшиеся 2% составляют маргинальные слои населения, повлиять на которые невозможно, уверены эксперты.

Источник: https://rg.ru/2014/03/27/jkh.html

Кто отвечает за долги ТСЖ?

Ответственность жильцов по долгам ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями

О принципах содержания недвижимости рассказывает адвокат Олег Сухов. Специально для IRN.RU

У жильцов многоквартирных домов все чаще возникают проблемы из-за долгов ТСЖ. Если последнее отказывается оплачивать расходы на эксплуатацию дома, его содержание и обслуживание, то кому, как не жильцам, это делать?

Неужели закон никак не защищает собственников жилья от неграмотного расходования средств работниками ТСЖ? Действительно ли придется повторно оплачивать полученные услуги: воду, электричество, отопление, если ТСЖ не по назначению растратило или разворовало коммунальные платежи? Закон на эти вопросы отвечает сурово (ст. ст. 210 ГК РФ, 39, 158 ЖК РФ), а подобные случаи происходят довольно часто, особенно в больших городах.

Разобраться в терминах
Для начала, что такое ТСЖ? Товарищество собственников жилья вроде суть попросту организация, в обязанности которой входит получение денежных средств от жильцов и направление их по указанному назначению, то есть в ресурсоснабжающие компании (ст. 135 ЖК РФ). Поэтому кажется логичным тот факт, что долг ТСЖ должен оставаться за этой организацией и последствия неуплаты должны касаться только ее.

Однако не все так просто. ТСЖ участвует в имущественном обороте, преследуя интересы жильцов дома, а не свои собственные.

Если что-либо происходит с самой организацией (прекращение деятельности, ликвидация) или она остается без денег (банкротство), то бремя ответственности переходит на самих жильцов.

Продолжая пользоваться услугами теплосети или водоканала, собственники многоквартирного дома тем самым поддерживают договорные отношения с компаниями – поставщиками коммунальных услуг, а значит, эти услуги должны быть оплачены.

Что делать и кто виноват в том случае, когда жильцы уплатили по всем счетам непосредственно в ТСЖ, а деньги были потрачены не по целевому назначению или украдены? И здесь закон не на стороне жильцов.

Закон гласит, что собственник жилья обязан удостовериться, придя в ТСЖ, что деньги поступили в соответствующие инстанции, а если не потрудился разузнать, то сам и виноват: статья 312 ГК РФ – незнание того, куда были потрачены деньги, не снимает ответственности с плательщика.

В общем, жильцам придется повторно вносить плату за полученные ими услуги ресурсоснабжающим компаниям, если последние не дождутся средств от ТСЖ.

В одном из моих судебных споров в Московском областном суде коммунальной службе по снабжению многоквартирного дома теплом удалось взыскать с его жителей повторную оплату поставки тепла, которую ранее владельцы квартир уже перечислили ТСЖ, однако последнее средства растратило на неизвестные нужды и за тепло не расплатилось.

Доказать свою правоту катастрофически сложно. Даже договоры ТСЖ с различными инстанциями, призванными обеспечить дом теплом, водой, газом и электричеством, не подойдут и не изменят сути дела.

Механизм спора банально прост: услуги оказывались, денег нет – платите. А кто должен заплатить, это ресурсоснабжающих компаний не касается.

В случае если деньги были потрачены впустую, а ТСЖ остановило свою работу, обязанность регулярных выплат переходит на самих жильцов вместе с долгами.

Однако добросовестные жильцы могут потребовать возврат денег за оплаченные квитанции у ТСЖ, если денежные средства не были направлены в соответствующие организации, что считается неосновательным обогащением и является нарушением закона.

Доказать это довольно просто: нужно собрать подписи жильцов дома под соответствующим заявлением, предоставить подтверждение оплаты и направить документы в суд.

Правда, быстро рассчитывать на восстановление справедливости не приходится, ТСЖ может объявить себя банкротом, а значит, и взять с него будет нечего.

В одном из судебных споров жильцы многоквартирного дома вплоть до Высшего арбитражного суда (ВАС РФ) пытались оспорить начавшийся процесс банкротства ТСЖ, на что ВАС РФ собственникам отказал, указав: «Согласно пункту 1 статьи 141 ЖК РФ ликвидация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Статьи 61 и 65 ГК РФ устанавливают возможность ликвидации юридических лиц, в том числе через процедуру банкротства. При этом изъятий в отношении юридических лиц в такой организационно-правовой форме, как ТСЖ, законодателем не сделано».

Подводя итог, можно отметить три стороны в рассматриваемом вопросе: обслуживающие компании, ТСЖ и жильцы дома. Схема взаимодействия проста. Жильцы оплачивают услуги в ТСЖ, которое обязано распределить средства так, чтобы обслуживающие компании были довольны.

Разумеется, хорошо, если останется еще немного денег для обустройства двора, ремонта подъездов и так далее. Если из этой схемы ТСЖ выпадает, то для обслуживающих компаний ничего не меняется. Их бюджеты должны пополняться за счет собственников дома, минуя ТСЖ.

Только в этом случае в доме будет электричество и теплая вода. В итоге и пострадавшими, и ответственными являются сами жильцы.

Именно поэтому необходимо грамотно выбирать правление и председателя товарищества собственников жилья, а также регулярно запрашивать отчеты о потраченных средствах.

Источник: https://www.irn.ru/articles/35909.html

Прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями: проблемы, плюсы и минусы

Ответственность жильцов по долгам ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями

24 октября 2018 года в Белом зале администрации Петроградского района состоялся круглый стол по теме: «Прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (далее — РСО)».

К участию были приглашены представители администрации Санкт-Петербурга, глава администрации Петроградского района И.А. Громов, директор СПб ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга» С.И.

Шаталов, представитель ООО «ЖКС № 2 Петроградского района», председатель Ассоциации УК Е.Л. Пургин, руководитель РЦОК НП «ЖКХ Контроль» в Санкт-Петербурге О.С.

Калядин, представители РСО «Петербургтеплознерго» и «ГУПТК», а также председатели и члены советов многоквартирных домов, инициативные граждане.

Организатором круглого стола стала Санкт-Петербургская Региональная общественная организация «Объединение Советов многоквартирных домов», являющаяся официальным представителем НП «ЖКХ-Контроль» в Санкт-Петербурге.

Модераторами встречи выступили руководитель Департамента общественного контроля «ЖКХ-контроль» в Санкт-Петербурге А.В. Бредец и руководитель отдела по законотворческой деятельности РЦОК НП «ЖКХ-Контроль» в Санкт-Петербурге Д. Ю. Нифонтов.

Причины, по которым власти выступили с инициативой перехода на прямые расчеты между собственниками и РСО, поняты: около 30% управляющих компаний задерживают перечисление РСО средств, полученных от жильцов за коммунальные услуги. По этой причине собираемость денег у РСО составляет всего 80%.

По замыслу властей, практика прямых договоров с РСО перекроит всю систему обеспечения коммунальными услугами и снабжения коммунальными ресурсами. Как предполагается разработчиком проекта – правительством РФ, новый закон поможет сократить задолженность населения в сфере ЖКХ, достигшую 1 трлн. рублей и продолжающую увеличиваться.

Потенциально, новая система смогла бы снизить до минимума количество просрочек в области ЖКХ, так как сейчас ситуация по долгам в этой сфере считается катастрофической.

Одновременно существуют «плюсы» и «минусы» прямых договоров с РСО.

Если говорить о «плюсах» новых правил, то для ресурсоснабжающих организаций плюс заключается в том, что к ним пойдут прямые платежи граждан, без всяких задержек, минуя так называемый «буфер» в виде управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

Главным же «плюсом» для управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК станет то, что они избавятся от долгов потребителей за коммунальные услуги.

Кроме того, плата за коммунальные услуги, собираемая ранее управляющими организациями, больше не будет учитываться в качестве их прибыли при налогообложении, а значит, многие компании смогут перейти на упрощенную систему налогообложения.

Для собственников же «плюсом» должен стать тот факт, что уменьшается вероятность банкротства управляющей компании, ТСЖ или ЖСК из-за долгов перед ресурсоснабжающими организациями.

А в случае возникновения задолженности перед РСО за коммунальные услуги управляющая организация не будет компенсировать ее деньгами, собранными на содержание и текущий ремонт жилого дома.

Появляется и возможность перерасчета за низкое качество услуг.

Что касается «минусов», то для собственников это  риск путаницы с платежками из-за необходимости оплаты различным структурам. В настоящий момент отдельные счета оплаты за газ, электричество, телефон – не создают трудностей. Могут также возникать проблемы с осуществлением перерасчета за низкое качество коммунальных услуг или за экономию ресурсов, что на практике случается весьма редко.

Сложностью может стать то, что для перерасчетов платежек придется обращаться в организации, которые счета выставляли, – и это вместо существующих сегодня контактов с бухгалтерией управляющей организации.

Именно управляющие организации до сих пор являлись для жильцов ответственным лицом по качеству предоставляемых услуг. Их персонал следил за своевременностью начислений и за выставлением счетов по коммунальным ресурсам.

Управляющие организации, по сути, являются тем самым «одним окном», куда жильцы направляют все свои претензии по поводу качества ресурсов или их оплате.

В случае заключения прямых договоров эти функции «регулировщика» лягут непосредственно на плечи самих жильцов. То есть выяснять, что, почему, когда и сколько, – они будут непосредственно в РСО.

А в новом законе остаются не до конца определенными границы зон ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией. Очевидно, что за то, что «вне дома», отвечает поставщик ресурсов, а то, что «внутри дома» – на совести управляющей организации.

Но, с юридической точки зрения, эти понятия все-таки еще размыты, что оставляет поле для манипуляций.

Можно предвидеть, что именно это в будущем станет камнем преткновения в спорах между жильцами, ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями, а претензии жильцов, о слабом напоре воды или недостаточно горячих батареях будут «перекидываться» между организациями.

Ресурсоснабжающие организации, ответственные за трубы «до границы дома» будут кивать на управляющие компании, чьи трубы «внутри дома» прогнили, сломались и т.п., а те, в свою очередь, будут апеллировать к изношенным коммуникациям поставщика ресурса. Конечно, подобные истории сплошь и рядом происходят и без прямых договоров, но здесь у жильцов есть крайний – управляющая организация, с которой они вправе требовать исполнения обязательств.

Большое количество новых договоров, счетов, актов и прочего документооборота осложнит и жизнь монополистов, точнее, сотрудников низшего и среднего звена, которые вплотную столкнутся с этим бумажным валом.

Ведь на деле подобный закон уже действует: собственники нежилых помещений уже давно имеют право заключать прямые договора с поставщиками ресурсов – эта норма закреплена Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года за № 354.

Но в действительности монополисты это саботировали  под различными предлогами – как раз из-за нежелания взваливать на себя лишнюю работу». Так, по оценкам региональных центров общественного контроля, в среднем по России подобную активность проявляет лишь один дом из десяти.

В ходе круглого стола не все специалисты смогли ответить на интересующие граждан вопросы. Обсуждение показало, что требуется еще много работы и по совершенствованию законодательства, и по организации работы на местах.

Ссылка на видео Круглого стола  https://youtu.be/NLwKoiBSvpY

Руководитель Департамента общественного

контроля НП «ЖКХ-Контроль» в Санкт-Петербурге

А.В. Бредец

Источник: http://gkhkontrol.ru/2018/10/49163

Прав-помощь
Добавить комментарий