Правомерно ли начисление ОДН электроэнергии?

Тратим – по счетчику, платим – по нормативу?

Правомерно ли начисление ОДН электроэнергии?

24.01.2018 16:09

Когда летом прошлого года Госдума приняла поправки в Жилищный кодекс, простым гражданам протрубили со всех каналов, что проблема начисления платы за общедомовые нужды наконец-то решена. Якобы изменения позволят, как и прежде, платить за ресурсы по домовому счетчику, а не по нормативам. Не тут-то было…

Поправки эти до сих пор не работают. Причина банальна – Правительство РФ не выпустило порядок перерасчета платы, исходя из показаний коллективного счетчика. Поэтому фактически управляющим компаниям дан карт-бланш: плата по умолчанию начисляется по нормативам.

Однако активным гражданам уже сейчас можно пользоваться иными возможностями снижения платежей. На общем собрании собственники помещений могут принять решение об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (КРСОИ), исходя из показаний общедомового прибора учета (ОДПУ).

Жилищный кодекс предусматривает два варианта оплаты при наличии в доме ОДПУ:

– исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ;

– исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ.

Таким образом, Правительство РФ должно разработать, но пока этого не сделало, лишь порядок расчета КРСОИ по среднемесячному объему. Для расчета КРСОИ по общедомовому прибору учета такого порядка ЖК РФ не предусматривает, так как объем КРСОИ в этом случае распределяется на собственников пропорционально доле площади их помещения в общей площади всех жилых и нежилых помещений.

Вывод: сэкономить, как это часто бывает, могут лишь осведомленные и активные граждане, кто читает законы и готов организовать общее собрание собственников.

В помощь таким инициативным жильцам – интервью специалиста Государственной жилищной инспекции Архангельской области.

Возможно, применяемые в нем термины и ссылки не совсем понятны обывателю, но даже у самих работников управляющих компаний в ходу такое говорящее выражение: «Кто КРСОИ начислял, тот в цирке не смеется!».

Порядок расчета платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды (ОДН) за последний год кардинально изменился. Люди не понимают, почему снова с них берут по нормативам, если в домах стоят счетчики. Почему так много стали платить, особенно если на весь подъезд горит одна лампочка, а пол моют от силы два раза в месяц?

«Все в руках собственников», – отвечают в Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Архангельской области. Что следует предпринять жильцам для большей прозрачности цифр в квитанциях за содержание, рассказала начальник отдела контроля расчетов, взимания платежей и надзора за управлением многоквартирными домами ГЖИ Светлана Пашкова.

– Светлана Владимировна, как сегодня оплачиваются коммунальные ресурсы на содержание общего имущества (КРСОИ)?

– По общему правилу, коммунальные ресурсы на содержание общего имущества многоквартирного дома с 1 июня 2017 года оплачиваются по нормативам, которые утверждены Министерством ТЭК и ЖКХ Архангельской области.

В том случае если платежи по нормативу превысили фактическое потребление по общедомовому прибору учета (ОДПУ), управляющие организации должны сделать собственникам перерасчет.

Но на сегодняшний день законодательно не определен этот период и непонятно, как делать перерасчет, – методика Правительством РФ не утверждена…

При наличии автоматизированной системы дистанционной передачи показаний приборов учета плата за КРСОИ начисляется на основании показаний ОДПУ. Речь идет об устройстве, которое одномоментно снимает показания во всем доме. Только в этом случае можно по умолчанию оплачивать коммунальные ресурсы по фактическому объему.

– Если собственники не желают платить по нормативам, у них есть право изменить порядок расчета?

– На общем собрании собственников может быть принято одно из двух вариантов решений: либо платить по показаниям ОДПУ, либо исходя из среднемесячного объема с последующим перерасчетом на основании показаний коллективного счетчика.

Оговорюсь, что такой порядок применяется только к тем домам, где есть управляющая организация либо создано ТСЖ или ЖСК. Потребители, проживающие в домах, где осуществляется непосредственное управление либо способ управления не выбран, оплачивают коммунальные услуги на общедомовые нужды в прежнем порядке.

– Что вы советуете собственникам?

– Внимательно изучить цифры – сколько платил дом за коммунальные ресурсы по фактическим показаниям счетчика (до 1 января 2017 года) и сравнить эти данные с платежами по нормативам (с 1 июня 2017-го).

Если выгода платежей очевидна, необходимо провести общее собрание собственников. Его инициатором может стать любой собственник квартиры.

На собрании должно присутствовать не менее 50 процентов собственников, решение принимается простым большинством.

– Управляющая компания вправе инициировать собрание?

– Безусловно, управляющая организация наделена таким правом. Но очевидно, что изменить существующий порядок заинтересован тот, кому он невыгоден. Кстати, ошибочно полагать, что управляющая компания в случае оплаты коммунальных ресурсов по нормативам всегда остается в выигрыше.

Когда возникает так называемый «сверхнорматив» (по счетчику объем КРСОИ выходит больше), управляющая организация обязана оплатить разницу из собственных средств. И это правильно. Изначально реформа порядка оплаты «общедомовых нужд» преследовала цель ограничить расходы населения, ведь во многих домах плата по факту была слишком высокой.

Новый подход должен стимулировать управляющие компании снижать потери и заботиться об энергоэффективности.

– Многие недоумевают – зачем дому коллективный прибор учета, если платить приходится по нормативу? Счетчик нужно содержать, оплачивать поверку… к чему такие затраты?

– Общедомовой прибор учета сегодня нужен прежде всего управляющей организации, чтобы не получить штраф за несоблюдение требований Федерального закона «Об энергосбережении…».

Кроме того, на основании прибора учета УК рассчитывается с ресурсоснабжающей организацией и в случае выявления сверхнорматива заплатит разницу из своего кармана.

Наличие ОДПУ стимулирует проводить мероприятия по энергосбережению, чтобы исключить несанкционированные подключения…

– За чей счет устанавливается общедомовой прибор учета?

– Об этом сказано в федеральном законе об энергосбережении: ресурсоснабжающая организация обязана оборудовать дома ОДПУ.

В свою очередь в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства, сказано, что, если такой прибор учета установлен, собственники обязаны оплатить его стоимость и услуги по монтажу. Если жители дома не согласны с выставленным счетом, они могут обратиться в суд.

После установки общедомовой счетчик входит в состав общего имущества.

– Для достоверности расчетов необходимо контролировать своевременную передачу показаний счетчиков, кто этим должен заниматься?

– Жилищная инспекция в рамках проведения проверки начисления платы запрашивает журнал регистрации показаний. Оснований не доверять этим цифрам, как правило, у нас нет.

Когда к нам поступают жалобы о завышенных показаниях, мы отвечаем, что в доме должен работать совет многоквартирного дома. Этот орган и призван решать все внутренние вопросы, в том числе по передаче данных ОДПУ. Активные собственники и должны следить за передачей показаний, это в их интересах.

– Новые нормативы по электроэнергии, действующие с 1 июня 2017 года в Архангельской области, учитывают площади чердаков и подвалов, лестничных маршей и других мест общего пользования. Но если в доме не освещается, к примеру, чердак, почему его площадь закладывается в норматив?

– У этого вопроса есть предыстория: в 2016 году Верховный суд отменил нормативы потребления электроэнергии (ОДН) в Архангельской области, потому что они были рассчитаны без учета площадей чердаков и подвалов. В новых нормативах данные требования учтены.

С учетом постановления министерства ТЭК и ЖКХ норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества определяется путем суммирования нормативов, установленных для соответствующего оборудования и устройства, потребляющих электроэнергию и входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

Например, норматив по кабельным сетям связи и информатики применяется только в том случае, если указанные сети входят в состав общего имущества дома. Аналогичная ситуация распространяется и на другое электрооборудование.

Исходя из методики расчета, нормативы максимально приближены к фактическому объему потребления. Кстати, законодательство предоставляет право заинтересованным лицам обратиться в министерство и доказать, что предлагаемый норматив завышен или занижен. В этом случае для конкретного дома может быть рассчитан индивидуальный норматив, исходя из уровня благоустройства конкретного здания.

– При расчете платы за коммунальные ресурсы нормативы потребления должны учитывать площадь общего имущества дома: например, чердаки, подвалы, лестничные марши и так далее. Как решилась эта проблема, ведь таких данных в техпаспортах, как правило, не было?

– Действительно, в большинстве случаев технический паспорт на дом не содержит таких данных.

Соответственно, подтвердить достоверность расчетов мы не могли и возбуждали административные дела в отношении управляющих организаций и ТСЖ в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица по проведению проверок. Несколько дел дошло до суда – мировые судьи вставали на сторону компаний, поддерживая их позицию.

Мы настаивали на том, что сведения о чердаках и подвалах входят в техническую документацию, и управляющие компании должны актуализировать эти данные, заказывать изменения в техпаспорта в органах технической инвентаризации. Мы предполагали, что, не обладая такими данными, возможно допустить обсчет жителей.

Самостоятельный расчет площади мы не принимали, так как для правильности расчетов нужно обладать официальными данными, знать методику, использовать специальные измерительные приборы…

7 декабря 2017 года в этом вопросе поставлена точка – Архангельский областной суд вынес решение, определив, что управляющая организация в силу специфики своей деятельности должна обладать документами технической инвентаризации жилищного фонда в полном объеме. Аналогичные решения приняты Котласским городским судом и Ломоносовским районным судом Архангельска в конце прошлого года.

– Много жалоб о правомерности расчетов поступает в ГЖИ? Как часто проверки заканчиваются штрафами и предписаниями?

– На первом этапе реформы обращений граждан было очень много – за 2017 год сотрудники инспекции подготовили около тысячи разъяснений о применении нового законодательства.

Что касается предписаний – то их действительно немного. В ходе проверки проверяемое лицо предпринимает действия для устранения нарушения в добровольном порядке. В этом случае результат достигнут, а это в нашей работе самое главное.

Нормативы по холодной и горячей воде в Архангельской области принципиально не изменились, так как и в 2013 году использовался расчетный метод. Но с 1 июня 2017-го, в соответствии с изменениями в законодательстве, нормативы усреднены для домов от 1 до 5 этажей, от 6 до 9 этажей и от 10 до 16 этажей.

Источник: ИД «Двина» (dvina29.ru)

просмотров: 2553  |  комментариев: 0

Только авторизированные пользователи могут оставлять комментари. Авторизироваться.

Источник: https://gkh.dvinaland.ru/news/tratim_po_schetchiku_platim_po_normativu/

Что такое ОДН за электроэнергию?

Правомерно ли начисление ОДН электроэнергии?

Электричество всегда являлось одним из самых дорогих видов коммунальных ресурсов, а его точный учет нередко сопряжен с множеством трудностей из-за регулярных потерь в сетях и невозможности оперативно выявить источники потерь. Именно поэтому сегодня как для управляющих компаний, так и для жильцов многоквартирных домов, особенно актуален вопрос, как рассчитывается ОДН за электроэнергию.

Что из себя представляет ОДН по электроэнергии

Ежедневно в дом, который подключен к электросети, поступает определенный объем электроэнергии от ресурсной организации. Часть электроэнергии потребляется жильцами дома, это называется индивидуальным потреблением.

Другая его часть уходит на обслуживание общих домовых территорий, которые не оснащены такими же индивидуальными приборами учета, как квартиры, а потому фиксируются только общедомовым счетчиком.

Этот вид потребления так и называют — общедомовым.

ОДН — сокращение от термина «общедомовые нужды». Это тот объем ресурса, который потребляется с целью обслуживания общих территорий дома.

Что входит в ОДН по электроэнергии

Многие жильцы, видя в ежемесячных квитанциях на оплату строчку ОДН за электроэнергию, думают, что это оплата за лампочки в подъездах. В действительности область применения электроэнергии на общедомовые нужды гораздо шире.

В многоквартирном доме электроэнергия используется как на содержание подъездов, так и на обслуживание остальных территорий, относящих к дому.

  • функционирование лифтов;
  • работа домофонов;
  • видеонаблюдение;
  • освещение в подъезде и возле дома;
  • поддержание противопожарных систем и других сигнализаций.

При этом к общедомовым территориям относятся не только внутренние пространства здания, но и внешняя территория, на которой может располагаться шлагбаум автостоянки, электронная калитка, а также охранные постройки.

Плата за ОДН по электроэнергии

Оплата ОДН за электроэнергию производится собственниками жилого дома. Такой порядок оплаты прописан в Постановлении Правительства №354.

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354

Как следует из Постановления, оплата собственниками за общедомовые нужды производится независимо от того, какая форма управления была выбрана в многоквартирном доме. Поэтому ежемесячно управляющие компании многоквартирных домов рассчитывают объем ресурса, который был потрачен на общедомовые нужды, и включает соответствующую графу в квитанции жильцов.

Как рассчитать ОДН за электричество

ОДН на электроэнергию рассчитывается в соответствии с тарифами и нормативами, утвержденными областным правительством для каждого региона. Однако, несмотря на разницу в тарифах, формула расчета ОДН по электроэнергии на сегодняшний день едина для всех.

1. В первую очередь для расчета ОДН снимаются показания общедомового счетчика. Общедомовой счетчик фиксирует, сколько всего электроэнергии было поставлено в дом за отчетный период.

2. После того, как показания общедомового счетчика сняты, они сравниваются с показаниями индивидуальных приборов учета. Для этого суммируются все показания, которые были сданы жильцами дома.

Обычно период сбора показаний за электроэнергию — с 23-го по 25-е число каждого месяца.

Ограничение в датах сдачи показаний нужно для того, чтобы показания снимались максимально единовременно, что снижает расхождения при сведении баланса по дому.

Стоит отметить, что на сегодняшний день сбор показаний с жильцов встречается все реже в результате его крайней неэффективности и невозможность исключить «человеческий фактор». Судите сами:

  • Жильцы не всегда сдают показания. Кто-то забывает, а кто-то уезжает в отпуск или командировку, и физически не имеет доступа к счетчику. В результате собрать показания со 100% жильцов просто невозможно.
  • Показания передаются с ошибками. Кого-то подводит зрение, кого-то — внимательность, а у кого-то просто неразборчивый почерк. Поэтому при сборе показаний с жильцов часть показаний, на основании которых совершается расчет оплаты ОДН, всегда ошибочна. Не говоря уже о том, что недобросовестные жильцы могут осознанно занижать показания своих приборов учета.
  • На обработку всех показаний, которые поступили от жильцов, уходят целые часы, а то и дни — в зависимости от того, сколько домов и квартир обслуживает управляющая компания. В свете количества дел, которые требуют внимания управляющих компаний, такой расход времени на обработку показаний просто нерационален.

Существует еще целый ряд причин, почему «ручной» сбор показаний все увереннее уходит в прошлое, уступая место автоматизированному сбору показаний электроэнергии, который позволяет свести баланс по всему дому за 15 минут со 100% точностью.

3. После того, как показания ИПУ жильцов собраны и суммированы, полученная сумма вычитается из общедомовых показаний. Это дает понять, сколько из общего объема потребления было потрачено жильцами, а сколько ушло на обслуживание общедомовой территории.

4. Для того, чтобы распределить полученный ОДН по квитанциям собственников, нужно вычислить, какой объем общедомового расхода будет оплачиваться каждым конкретным собственником. Такой объем считается на основании площади, которую занимает собственник. Поэтому для начала рассчитывается отношение одной единицы ОДН (в случае с электроэнергией это 1 кВт⋅ч) на 1 м² жилой площади.

5. Имея информацию, какой объем ОДН приходится на 1 м² жилого помещения, можно рассчитать, какой объем ОДН будет оплачен каждым конкретным собственником.

6. Оплата ОДН рассчитывается в соответствии с нормативами, утвержденными в городе или регионе.

Приведенная формула расчета ОДН по электроэнергии будет актуальна, если в доме установлен общедомовой прибор учета. Если общедомового счетчика не установлено, ОДН оплачивается по нормативам с применением повышающих коэффициентов.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии (при наличии технической возможности установки таких приборов учета), плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354

Как снизить ОДН по электроэнергии

Формула расчета ОДН по электроэнергии очень простая, но на практике именно эта строчка коммунальных услуг в ежемесячных платежках нередко становится причиной конфликтов управляющих компаний и жильцов.

Часто размер ОДН оказывается завышен. И если в норме размер ОДН за электроэнергию не должен превышать нескольких процентов от общего расхода ресурса, то в некоторых домах его объем доходит до 30%.

Для снижения ОДН по электроэнергии необходимо выявить его причины. Как правило, это комплексная проблема, уходящая корнями в разные сферы работы управляющей компании. Такие как исправность индивидуальных приборов учета, качество системы проводки в целом по дому и добросовестность жильцов.

Таким образом, чтобы уменьшить ОДН по электроэнергии важно системно устранить все слабые места, приводящие к нецелевым расходам или потерям ресурса.

«СТРИЖ» разработал решение, позволяющее в считанные дни выявить и устранить основные причины ОДН, сведя его к минимуму.

Хотите снизить ОДН
в многоквартирном доме?

УЗНАТЬ ПОДРОБНЕЕ

В продолжение статьи:

Что такое ОДН и как это рассчитывается?

Воровство электроэнергии: обнаружение, ответственность, штрафы

 Каким будет отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг в 2016 году

Источник: https://uchet-jkh.ru/publikacii/chto-takoe-odn-za-elektroenergiyu.html

Минстрой объяснил, как платить за общедомовые нужды

Правомерно ли начисление ОДН электроэнергии?

Минстрой разрешил платить за содержание общего имущества в многоквартирном доме меньше нормативов — по показаниям общедомовых счетчиков.

С 1 января за общедомовые нужды платят по региональным нормативам. Некоторые управляющие компании использовали новый закон, чтобы дополнительно обогатиться за счет жильцов. Они начисляли оплату за общедомовые нужды по нормативам, даже если в доме экономили электроэнергию и воду на общие нужды.

Минстрой объяснил, когда можно платить меньше нормативов. Если расход ресурсов по общедомовому счетчику ниже нормы, оплачивать нужно только фактическое потребление.

Стоит проверить свои квитанции и разобраться с управляющей компанией.

Еще Минстрой поручил регионам учитывать технические особенности домов, даже если эти параметры не указаны в общих правилах. Например, в общих правилах нет энергосберегающих мероприятий, но их нужно принимать во внимание.

В многоквартирных домах есть общее имущество: подъезды, двор, лифт, домофон, подвал. Их нужно убирать, освещать и отапливать. Эти расходы пропорционально распределяются между собственниками квартир.

Платить за содержание общего имущества жильцы должны по закону. Эти платежи начисляют по умолчанию, от них нельзя отказаться. В каждом квитке за коммунальные услуги уже есть эта сумма.

УК сами вписывали в квитанции счета за общедомовые нужды — без контроля и по своим схемам. А с поставщиками ресурсов рассчитывались по фактическому потреблению. Это позволяло им извлекать прибыль за счет жильцов дома. Например, сдавать лифтерную под салон красоты, а расход воды распределить между жильцами.

Или теща директора управляющей компании живет в вашем доме и не платит за свет. Ее расходы включают в квитанции других жильцов. Никто не сможет проверить начисления, поэтому все платят за соседку под видом общедомовых нужд.

Присмотрись 

Источник: https://journal.tinkoff.ru/news/odn-minstroy/

Платежи за общедомовые нужды разорят управляющие компании Зауралья

Правомерно ли начисление ОДН электроэнергии?

В Курганской области управляющие компании заявили о грядущем массовом банкротстве из-за того, что им приходится из своего кармана оплачивать сверхнормативное потребление электричества и воды в местах общего пользования многоэтажек.

Напомним, в апреле этого года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, которые позволяют собственникам жилья в многоквартирных домах (МКД) заключать прямые договоры с поставщиками ресурсов, минуя управляющие компании (УК).

Курганская область в этом плане оказалась впереди планеты всей: здесь еще с 2010 года потребители напрямую заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями и рассчитываются с ними через Единый расчетный кассовый центр, поэтому плата за общедомовые нужды (ОДН) никак не затрагивала интересы УК.

Как соблюсти баланс в тарифах ЖКХ при росте НДС

Все изменилось с января прошлого года, когда в федеральное законодательство были внесены очередные поправки, благодаря которым ОДН превратились из коммунальной услуги в жилищную.

Разница принципиальная: за коммунальные услуги (электроэнергию, воду, тепло, газ) мы платим ресурсоснабжающим организациям, а жилищные оказывает УК по договору управления многоквартирным домом.

Плата за ОДН теперь включена в строку “содержание жилого помещения” и рассчитывается по нормативам, установленным в регионах. Это расходы на подъезды, двор, лифт, домофон, подвал: их нужно мыть, убирать, освещать и отапливать.

Сюда же входят потери коммунальных ресурсов при авариях, вода, которую используют при промывке и опрессовке инженерных систем и на полив газонов и клумб, а также обслуживание детских площадок, уличное освещение.

Все эти траты пропорционально распределяются между собственниками квартир, они платят за ОДН управляющей компании, а она уже рассчитывается с поставщиками. Жители рассчитываются по нормативу, а если расходы на ОДН оказываются больше, то разницу должны оплачивать УК.

По замыслу разработчиков закона, такая мера призвана стимулировать коммунальщиков заниматься энергосбережением, следить, чтобы жители вовремя передавали показания счетчиков, не было порывов и утечек в инженерных сетях, хищений и незаконных подключений.

Но эти благие намерения обернулись настоящей головной болью для управляшек Курганской области и поставили их на грань выживания, поскольку ресурсные компании выставляют УК счета по фактическому потреблению, а оно порой в несколько раз превышает норматив.

Потери включили в счет

Самый крупный счет, который получил директор шадринской управляющей компании Юрий Соловьев за ОДН – 110 070 рублей 51 копейка.

Такую сумму генерирующая компания выставила УК за месяц – за 743 кубометра горячей воды, израсходованной на общедомовые нужды в пятиэтажном доме на 74 квартиры, где живут всего 118 человек.

Раньше, когда поставщиком коммунальных ресурсов была сама УК, дом тратил не более 15 кубов – в деньгах выходило 2096 рублей, в норматив укладывались. Откуда теперь набежало в 50 раз больше, если в доме не было протечек, аварий, в подвале сухо?

В России упросят оплату услуг ЖКХ

Представители УК попытались разобраться. Причина крылась в законе физики. В домах установлены счетчики и на подающем, и на обратном трубопроводах. Как известно, чем вода горячее, тем больше ее объем. Таким образом, на выходе без всяких утечек потери оказались существенными.

Но это только техническая сторона проблемы, не самая серьезная. А главная беда в том, что УК, по сути, приходится платить за нерадивых собственников квартир, которые вовремя не передают показания индивидуальных приборов и не рассчитываются за потребленные ресурсы. Наказать таких неплательщиков УК не может.

Да что там, не в состоянии даже выяснить, сколько в доме таких жильцов, потому что доступа к их счетчикам у управляшки нет: право контролировать показания раз в полгода имеют лишь ресурсоснабжающие организации. По их данным, показания счетчиков передает лишь треть жителей.

Кстати, во многих других регионах показания индивидуальных счетчиков снимают специалисты УК как исполнители коммунальных услуг, и там подобных проблем нет.

– Суть ОДН ушла как таковая, – сокрушается Юрий Соловьев.

– Если раньше это были действительно траты на обслуживание мест общего пользования, то сейчас – разница между показателями общедомовых и поквартирных приборов учета.

Сколько ресурсов конкретно идет на обслуживание мест общего пользования, не знает никто. Справедливо тогда было бы в законе поменять название с ОДН на “возмещение затрат в пользу ресурсоснабжающих организаций”.

Ресурсные компании выставляют УК счета по фактическому потреблению, а оно порой в несколько раз превышает норматив

Кстати, жители многоэтажек могут на общем собрании принять решение и взять все расходы на ОДН на себя, но такое случается крайне редко – проще все свалить на УК. По мнению Соловьева, там, где установлены общедомовые приборы учета, нужно вообще отменить нормативы. Это будет мотивировать собственников вовремя передавать показания, а главное – повысит их ответственность по отношению к соседям.

Не платить за соседа

Оплата сверхнормативного потребления коммунальных ресурсов на ОДН волнует не только шадринцев. Недавно в Кургане прошла встреча городских властей с руководителями управкомпаний, ресурсоснабжающих организаций, старшими домов, общественниками.

Директора УК приводили поистине астрономические цифры, например, в прошлом году одной компании за горячую воду ресурсники предъявили к оплате на 262 тысячи рублей больше, чем начислено собственникам жилья. За холодную воду начислено 150 тысяч рублей, а поставщик потребовал 347 тысяч.

По данным директора другой управляшки, за месяц в дом поступило 600 кубометров холодной воды, из них жители израсходовали 80 – остальное якобы пошло на ОДН. И таких примеров много.

Где УК взять деньги на оплату сверхнормативного потребления? Источник один – статья расходов на содержание и текущий ремонт дома. Иными словами, у тех же собственников квартир. Но и этих средств порой не хватает.

Ситуация накаляется: УК отказываются платить, поставщики ресурсов подают на них в суд. К ним претензии тоже не предъявишь: они работают строго по закону. А пока идут разбирательства, долги обрастают пенями и штрафами.

Если дело так пойдет и дальше, сетуют коммунальщики, их ждет банкротство.

По мнению коммунальщиков, там, где установлены общедомовые приборы учета, нужно отменить нормативы. Это мотивирует жильцов вовремя передавать показания и повысит их ответственность по отношению к соседям

Городские власти перспектива оставить дома без обслуживания, конечно, не устраивает.

– Граждане и управкомпании должны передавать показания приборов учета ежемесячно. Пока этого не будет, ситуация не изменится, – заявила представитель энергосбытовой компании Анжела Быкова.

По данным мэрии, в Кургане 1866 многоквартирных домов, в 70 процентах из них созданы советы, выбраны председатели, старшие по подъездам. По мнению чиновников, именно на этот актив нужно опираться поставщикам ресурсов и УК, чтобы вместе навести порядок с передачей показаний счетчиков.

К слову, в маленьких домах, где почти все друг друга знают, проблем с выявлением недобросовестных плательщиков почти не возникает.

А вот в многоэтажках на сотни квартир все сложнее: во-первых, многие просто не пускают к себе проверяющих, во-вторых, и самим активистам не слишком хочется наживать себе врагов.

По мнению члена жилищно-бытовой комиссии городского совета ветеранов Владимира Семенова, в каждом доме есть такие, кто не платит годами, поэтому проблему нужно решать на законодательном уровне, а не вынуждать УК и добросовестных жителей платить за своих соседей.

Источник: https://rg.ru/2018/07/18/reg-urfo/platezhi-za-obshchedomovye-nuzhdy-razoriat-upravliaiushchie-kompanii-zauralia.html

Плата за ОДН: справедливость и точность не совпадают

Правомерно ли начисление ОДН электроэнергии?

Уфа, 10 февраля 2017, 16:40 — REGNUM Администрация Уфы уведомила горожан, что с февраля 2017 года вступает в силу новый порядок начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

Как отметили опрошенные ИА REGNUM эксперты, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые на общедомовые нужды при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

«В платежном документе по каждому виду ресурса размер платы будет отражаться отдельной строкой: содержание и текущий ремонт общего имущества; ХВС на ОДН; ХВ на нужды ГВС на ОДН; тепловая энергия ГВС на ОДН; электроэнергия на ОДН — сообщается на сайте администрации города.

— Кроме того, изменятся нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН. Нормативы платы за электроэнергию и водоснабжение на ОДН применяют с 1 января 2017 г., а за водоотведение — начнут применять с 1 марта 2017-го».

В феврале уфимцы смогут получить квитанции, на оборотной стороне которых будет размещена вся информация об изменениях.

Как отмечают уфимцы, получившие квитанции в январе 2017 года, содержание платёжек за январь почти не отличается от того, что было в декабре 2016 года, за исключением графы «Электроэнергия ОДН», в некоторых домах, например, норматив вырос с 0,59 до 1,22, то есть более чем в два раза.

В ходе опроса около 20 уфимцев ни один из них не мог ответить на вопрос, какую сумму вы заплатили или заплатите в январе за ОДН.

Тем не менее более половины опрошенных заявили, что тема расходов на ОДН их затрагивает, и ведущим мотивом для беспокойства было названо нежелание платить за должников.

В то же время ни один из собеседников агентства не выразил готовности каким-либо образом повлиять на должников. Еще одной причиной недовольства является принцип оплаты «за квадратные метры» без учета этажности и других факторов.

«В двухкомнатной квартире на первом этаже живет один пенсионер, который не пользуется лифтом никогда, на девятом этаже в однокомнатной квартире живет семья из четырех человек, которая не по разу в день ездит на лифте, — приводит пример уфимка Нина Сипайлова. — По правилам за электроэнергию на ОДН, в том числе и за лифт один пенсионер платит больше, чем вся эта семья, почему одни должны платить за других? Разве это справедливо?»

Справедливость и точность не совпадают

Экономист Ринат Гатауллин объясняет причины подхода «по метражу». «Немалая часть населения живёт не там, где прописана, поэтому привязать фактическое проживание человека к квитанции не всегда возможно.

В некоторых сдаваемых с несколькими квартирантами квартирах вообще никто не прописан, единственная возможность получить с них хотя бы часть оплаты за пользование ресурсами — это брать плату за квадратные метры».

В идеале, считает эксперт, нужен индивидуальный подход, в некоторых странах так рассчитывается уровень инфляции, но при нашей разболтанной и громоздкой системе о таком можно только мечтать.

«Уровень платы за ОДН напрямую зависит от уровня обшей культуры, от сознательности и гражданской позиции жильцов. — Справедливость не всегда совместима с точностью, но к ней всё равно нужно стремиться. Не платить за ОДН — это не выход».

Привыкание и реакция населения региона к плате за ОДН во многом зависит от позиции региональных властей. На каком-то этапе региональные власти могли ввести мораторий на внедрение платы за ОДН, до сих пор устанавливают нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Региональные власти могут отслеживать ситуацию, контролировать особо алчные компании, вести внятную разъяснительную работу.

Отношение населения к ОДН меняется на протяжении шести-семи лет, и пока трудно сказать, насколько жители приблизились к полному пониманию своих прав и обязанностей.

Невеселое начало

В 2010 году из платы за содержание и ремонт жилого помещения были исключены расходы на оплату электроэнергии, необходимой для освещения мест общего пользования и работы лифтов, они были выделены в квитанции по оплате за ЖКУ отдельной строкой в так называемые ОДН (общедомовые нужды), — отметили в экспертном сообществе LogoMarkt. Также в 2010 году произошла ликвидация перекрестного субсидирования, осуществляемая в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которая привела к существенному росту тарифов». В то же время с 1 января 2010 года в Башкирии на 10% выросли тарифы на электроэнергию. Также подорожало тепло: согласно решению Комиссии республики по тарифам, для граждан, получающих тепловую энергию на нужды отопления от ОАО «Башкирэнерго», эта услуга подорожала на 26%. За один месяц стало дороже газоснабжение, рост составил 5%. В связи с ликвидацией перекрестного субсидирования на услуги водоснабжения и водоотведения рост тарифа для населения в 2010 году составил 30%, доля оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения составила 77,6% от их полной стоимости (для сравнения: в 2009-м она составляла 65,6%). Тариф на услугу водоснабжения установлен в размере 9,39 рубля за кубический метр, тариф на услугу водоотведения — 8,04 рубля за кубический метр.

С 1 января стоимость кубометра горячей воды, произведенной ОАО «Башкирэнерго», без водоотведения составила 31,91 руб. Рост тарифа — 27,1%. В целом по Уфе в 2010 году рост платы за жилье и коммунальные услуги для населения не превысил 20%.

С этого же года жители Башкирии начали жаловаться на злоупотребления при начислении платы за ОДН, например, в 2010—2011 годах УЖХ ряда районов Уфы самовольно использовали норматив 7 кВт/ч для начисления платы за ОДН, не учитывая показания общедомовых приборов учета. В результате было незаконно собрано всего 67 млн рублей. Причем у некоторых собственников переплата составила несколько тысяч.

2012 год: потребляют метры, а не люди, жильцы платят за офисы, двойная плата

С 2012 года недовольство начислением платы за ОДН усилилось.

1 сентября 2012 года вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений, утверждённые постановлением правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года.

Теперь расходы на общедомовые нужды (ОДН) — на воду (мытьё полов в подъезде, полив клумб) и электричество привязывались к площади квартир собственников, а в квитанциях эти суммы стали выводиться отдельной строкой.

По новой схеме стали считать, что ОДН — это то, что потребил весь дом, минус то, что потребили все жильцы, и этот остаток стали «раскидывать» по всем квартирам пропорционально площади. Раньше эту разницу не выделяли отдельной строкой, а тоже раскидывали, только с привязкой к числу проживающих, а не к площади.

Возникла еще одна существенная проблема: в некоторых домах собственники квартир стали платить за ресурсы, потребляемые офисами и магазинами, расположенными в жилых домах в подвалах, цокольных этажах и других нежилых помещениях.

Пример, когда жильцы платят за арендаторов, приводит жительница одного из многоэтажных домов по улице Менделеева Людмила Васильева. «У нас неплохой дом, стоящий на «красной линии», с несколько необычной, но когда-то удобной планировкой.

До «прихватизации» в подъездах было по два выхода, «черный», или пожарный, выходящий во двор, и «парадный», выходящий на улицу. В один из ужасных дней сразу во всех подъездах дома парадный вход был заложен кирпичной кладкой, так мы, собственники квартир, лишились части нежилых помещений нашего дома.

Без нашего участия собственниками этих помещений стали люди, никакого отношения к нашему дому не имеющие. Через некоторое время были приватизированы и подвальные помещения, там теперь офисы и парикмахерская.

За тепло, свет и воду в этих офисах платим мы, собственники квартир этого дома как за ОДН! Хозяйка парикмахерской заявляет, что платить за воду и электричество она могла бы, но уже платит собственнику помещения, и предлагает нам, жильцам, разбираться с собственником. О нашей ситуации знает начальство и только разводит руками, говорит, что все по закону».

Нередко собственники квартир дважды оплачивали одну и ту же услугу.

Например, в 2012 году управляющая компания (УК) включила в расходы жителей многоквартирного дома в селе Мариинский плату за электроэнергию (ОДН) в размере 1,1 руб. на кв. м.

Между тем этот платеж уже начислялся по показаниям общедомовых счетчиков. В результате граждане в течение полутора лет дважды оплачивали одну услугу. Теперь компания обязана сделать перерасчет по незаконному платежу.

2013−2014 годы: страсти по ОДН, или Жилищники против жильцов

В 2013 и 2014 годах тема ОДН неоднократно поднимается, собственники квартир делятся методами не платить за ОДН, жилищники призывают собственников совместно бороться с неплательщиками, из-за которых, как считают коммунальщики, плата за ОДН растет.

22 марта глава Башкирии Рустэм Хамитов выступил на совещании республиканского актива ЖКХ, на котором обсуждались вопросы взаимодействия управляющих организаций и собственников жилья.

В работе совещания приняли участие члены правительства республики, главы муниципалитетов, представители управляющих компаний, товариществ собственников жилья, домовых комитетов и руководители ресурсоснабжающих предприятий.

Хамитов объявил, что «наглость присутствует у определённого круга людей, которые пытаются в общедомовые нужды включить расходы на парикмахерские, салоны красоты и прочие вещи», а «недобросовестные управляющие компании, не снимая показания общедомового прибора учёта, рисуют цифры «на коленке», согласовывают кому-то незаконное подключение к домовым сетям». Именно управляющие организации, подчеркнул руководитель республики, в первую очередь должны активно работать с Советом дома по абонентам, отключенным за долги. Выявлять проживающих без регистрации. Обнаруживать случаи хищения и привлекать виновных к ответственности.

«Жители нашего дома уже третий месяц оплачивают только собственное потребление, игнорируя ОДН», — делятся опытом обитатели дома по улице Кирова. «Принципиально не плачу, — утверждает одна из уфимок. — На сегодня долг составляет около 2,5 тыс. рублей.

Соседи, которым за двухкомнатную квартиру выставляют 500—600 рублей ОДН, поступают аналогично. У многих долг за ОДН уже исчисляется тысячами». Звучали призывы «брать на почте чистые квитанции и вписывать туда платежи только за собственную квартиру».

Оппоненты разгневанных жильцов приводят в качестве примера опыт ЖЭУ-68 МУП «УЖХ Сипайловский Октябрьского района» где в 16 — из 78 домов во всех квартирах установлены водомеры, показатели общедомового прибора учета и сумма показателей квартирных счетчиков совпадают, такие дома называют «нулевыми». Плата за ОДН в таких домах минимальна. Успех объясняется активностью жильцов. Так, в доме 43 по Набережной несколько собственников объединились и ходили по квартирам, проверяя, сколько человек там проживает, установлены ли приборы учета.

Многими уфимцами подобный опыт расценивается как неприемлемый: «Это я, значит, должен после работы ходить еще по квартирам и выяснять кто есть кто? — возмущался Алексей Александров. — Чтобы мне потом морду набили или кирпич скинули на машину?»

В 2013 году были введены ограничения начислений за ОДН в размере нормативов. Было отмечено, что в расходы на общедомовые нужды вошли суммы за ресурсы, которые использовали, но не оплатили соседи.

По мнению заместителя председателя Госкомитета Башкирии по жилищному надзору Эмилии Абдуллиной, такие расходы должна контролировать и покрывать управляющая компания, а не перекладывать ответственность за неучтённую разницу потребления энергоресурсов на добросовестных собственников многоквартирного дома.

2015−2016 годы: строка уходит, вопросы остаются

В 2015 году поток жалоб на начисления ОДН растет, обращения измеряются тысячами. По некоторым данным, в Жилинспекцию Башкирии ежедневно приходило до 40 жалоб, многие дома обследуются, продолжаются выявления фактов завышения платы за ОДН.

Причинами завышения платы за ОДН в Уфе, как сообщало ИА REGNUM, названы незаконные подключения, использование устаревших приборов, которые искажают данные, и несвоевременные платежи.

Устранение этих моментов позволило значительно снизить долю ОДН в электропотреблении по обследованным домам.

В конце 2015 года жители Башкирии узнали, с 1 апреля 2016 года строка ОДН в счетах-извещениях уходит в состав строки «», причем начисление ОДН будет производиться по нормативу, установленному по типовым домам. По утверждению жилищников, сделано это для того, чтобы оградить население от попыток УК и ресурсоснабжающих организаций перенести на жильцов все ненормативные утечки.

Источник: https://regnum.ru/news/2237602.html

Прав-помощь
Добавить комментарий