Ст.158.1 УПК РФ, Какие действия следователя при восстановлении утраченного уголовного дела?

3.2.6. Восстановление уголовных дел

Ст.158.1 УПК РФ, Какие действия следователя при восстановлении утраченного уголовного дела?

Вусловиях общей нестабильности общественныхотношений в России конца XX – началаXXI в. и засилья организованныхкриминальных структур резко возрослочисло хищений уголовных дел и поджоговзданий, где они находятся. Ежегодноечисло таких чрезвычайных происшествийизмеряется десятками, а число утраченныхуголовных дел – сотнями.

Вплоть довведения в действие УПК РФ 2001 г.восстановление утраченных материаловуголовных дел правом не регулировалось.Теперь эта проблема решается на основаниист. 158.1 УПК РФ, которая дополнительновключена в названный Кодекс в 2003 г.Согласно ч.

 1этой статьи восстановление утраченногоуголовного дела либо его материалов(при частичной утрате процессуальнойдокументации) производится по постановлениюруководителя следственного органа,начальника органа дознания, а в случаеутраты уголовного дела или материаловв ходе судебного производства – порешению суда, направляемому для исполненияначальнику следственного органа илиначальнику органа дознания.

Восстановлениеуголовного дела производится посохранившимся копиям материаловуголовного дела, которые могут бытьпризнаны доказательствами в порядке,установленном уголовно-процессуальнымзаконом, и путем производства процессуальныхдействий (ч. 2ст. 158.1УПК РФ).

Специалист, первым исследовавшийданную проблему на диссертационномуровне, выдвинул тезис о том, чтовосстановление уголовных дел представляетсобой не просто техническую деятельность,а особую форму предварительногорасследования, состоящую в повторномсобирании доказательств об обстоятельствах,подлежащих установлению по делу, путемпроизводства следственных действий,истребования и приобщения представленныхматериалов (включая и подлинные материалыпервоначального расследования), оценкиих в совокупности и принятия новыхрешений либо подтверждения решений,принятых ранее*(23).

Этоттезис представляется правильным иведущим к другому важному заключению:если в результате восстановленияследственного производства будутполучены доказательства, дающие основаниядля иного решения основных вопросов поуголовному делу – о виновности обвиняемогои об объеме обвинения, о наличии основанийдля применения соответствующей мерыпресечения, квалификации преступленияи т.д., – они должны быть решены по-новому;предыдущие выводы и процессуальныерешения, принятые при первоначальномрасследовании, преюдициального значенияиметь не могут, и истина в жертву импринесена быть не должна.

Вместес тем восстановление утраченногоследственного производства не образуетоснования для исчисления новыхпроцессуальных сроков; эта утрата непрерывает их течения, хотя, конечно же,может служить основанием для продлениясроков как расследования, так и содержанияпод стражей. Если же по утраченномууголовному делу предельный сроксодержания обвиняемого под стражейистек, обвиняемый подлежит немедленномуосвобождению (ч. 3ст. 158.1УПК РФ).

3.2.7. Недопустимость разглашения данных предварительного следствия

Предварительноерасследование уголовных дел и тем болеесудебное рассмотрение не являетсясекретной деятельностью, если, конечно,само содержание уголовного дела несвязано со сведениями, составляющимигосударственную тайну.

Тем не менеерасследование уголовного дела производитсяв закрытом режиме; разглашение данных,сосредоточенных в уголовном деле, пообщему правилу недопустимо, потому чтоих распространение способно причинитьнепоправимый ущерб делу, создать условиядля воспрепятствования установлениюистины, фальсификации доказательств,угроз свидетелям обвинения, сокрытияимущества и документов и, наконец, дляуклонения виновных от следствия и суда.

Вцелях охраны “следственной тайны”в стадии предварительного расследованиядействует ограничительное правило,согласно которому данные предварительногорасследования не подлежат разглашению.

Следователь предупреждает участниковуголовного судопроизводства онедопустимости разглашения безсоответствующего разрешения ставшихим известными данных предварительногорасследования, о чем у них беретсяподписка с предупреждением обответственности в соответствии сост. 310УК РФ.

Данные предварительногорасследования могут быть преданыгласности лишь с разрешения прокурора,следователя, дознавателя и только в томобъеме, в каком ими будет признано этодопустимым, если разглашение непротиворечит интересам предварительногорасследования и не связано с нарушениемправ и законных интересов участниковуголовного судопроизводства. Разглашениеданных о частной жизни участниковуголовного судопроизводства без ихсогласия не допускается (ст. 161УПК РФ). Все эти правила действуют и припроизводстве дознания.

Пообщему правилу предварительное следствиепо уголовному делу производитсяследователем единолично. Однако в случаеего сложности или большого объемаследственной работы производствопредварительного следствия может бытьпоручено следственной группе, которуюиногда именуют следственной бригадой.

Решение о производстве предварительногоследствия следственной группой, обизменении ее состава принимаетруководитель следственного органа. Впостановлении о создании следственнойгруппы должны быть перечислены всеследователи, которым поручено производствопредварительного следствия, в том числеуказывается, какой следователь назначаетсяруководителем следственной группы.

Состав следственной группы объявляетсяподозреваемому, обвиняемому (ч. 1и 2ст. 163УПК РФ).

Руководительследственной группы принимает уголовноедело к своему производству, организуетработу, руководит действиями другихследователей, составляет итоговыйпроцессуальный документ – обвинительноезаключение – либо выносит постановлениео направлении уголовного дела в суд длярассмотрения вопроса о применениипринудительных мер медицинскогохарактера к лицу, совершившемупреступление, и направляет уголовноедело прокурору. Он принимает также”судьбоносные” процессуальныерешения:

-о выделении уголовных дел в отдельноепроизводство;

-прекращении уголовного дела полностьюили частично;

-приостановлении или возобновлениипроизводства по уголовному делу;

-привлечении лица в качестве обвиняемогои об объеме предъявляемого ему обвинения;

-направлении обвиняемого в медицинскийили психиатрический стационар дляпроизводства судебно-медицинской илисудебно-психиатрической экспертизы;

-возбуждении перед судом ходатайстваоб избрании меры пресечения, а также опроизводстве следственных и иныхпроцессуальных действий, для производствакоторых требуется предварительноесудебное решение.

Руководительи члены следственной группы вправеучаствовать в следственных действиях,производимых другими следователями,лично производить следственные действияи принимать решения по уголовному делув общем порядке, установленном УПКРФ. Изменить состав следственной группы,т.е.

исключить из ее числа одного илисразу нескольких следователей, приумножитьсостав группы либо заменить одного илинескольких следователей другим илидругими, а равно назначить другогоруководителя следственной группы вправетолько то должностное лицо, чьим решениемданная группа создана. Любое произвольное,т.е.

произведенное с нарушениемвышеизложенных правил, изменение составаследственной группы влечет признаниенедопустимыми доказательств, полученныхв результате следственных действий,произведенных следователем, включившимсяв работу следственной группы без законныхоснований.

Такие же последствия влечети присвоение без законных основанийкем-либо из следователей полномочийруководителя следственной группы*(24).

Согласноч. 2ст. 163УПК РФ к работе следственной группымогут быть привлечены должностные лицаорганов, осуществляющих оперативно-розыскнуюдеятельность, иначе говоря, оперативныеработники органов федеральной службыбезопасности, криминальной милиции идр.

Группы в таком составе принятоназывать следственно-оперативными. Ихдеятельность основывается на богатомопыте прошлого.

Основная задачаоперативных работников, входящих втакие группы, – добывание оперативно-розыскнойразведывательной информации, поддающейсяпроверке следственным путем.

Такаяформа взаимодействия следователя соперативными работниками проста, удобнаи в условиях, когда предварительноеследствие вмонтировано в структуруорганов, осуществляющих оперативно-розыскнуюдеятельность, кажется естественной.Действительно, это – сама жизнь.

И всеже необходимо знать, что с теоретическойточки зрения такая форма взаимодействиянебезупречна. В ст. 37УПК РФ, определяющей процессуальноеположение следователя, непосредственныхправоотношений между ним и оперативнымиработниками не предусмотрено.

Согласноэтой статье (а в ней воспроизведеноправило, известное с незапамятныхвремен, значит, исторически выверенное)давать письменные поручения о проведенииоперативно-розыскных мероприятийследователь вправе не оперативномуработнику, а органу дознания.

Иначеговоря, прямые связи в подобных случаяхдолжны складываться между следователеми соответствующим органом (звеном)милиции и т.д. в лице руководителя данногооргана (звена), осуществляющегооперативно-розыскную, уголовно-процессуальнуюи административную юрисдикцию на строгоопределенной территории.

Согласно этойсхеме каждый делает свое дело строго впределах своих функций и своей компетенции,и соответственно каждый отвечает зато, за что ему положено отвечать послужбе.

Допоследнего времени в законе не упоминалосьо групповом методе производства дознания.Однако такая возможность существовалавсегда. Она основывается на принципиальнойсхеме правоотношений между начальникоморгана дознания и дознавателями, котораяуже описывалась при характеристикепроцессуального положения органадознания.

Начальник этого органаполновластен в организации дознания,а дознаватели – это офицеры, подчиненныеему, порученцы для деятельности вопределенной сфере государственноговоенизированного учреждения.

Это значит,что своим постановлением начальникоргана дознания может поручитьпроизводство дознания несколькимдознавателям, возложив руководствогруппой на одного из них, приняв всезависящие от него меры организационногои оперативно-розыскного обеспеченияуголовно-процессуальной деятельности.В июле 2010 г. УПК дополнен новойст. 223.2“Производство дознания группойдознавателей”, а ч.

 2ст. 40.1УПК, посвященная начальнику подразделениядознания, – специальным указанием,согласно которому в случаях, если длярасследования уголовного дела быласоздана группа дознавателей, этотначальник наделяется процессуальнымиполномочиями руководителя группы.

Источник: https://studfile.net/preview/5970194/page:14/

Постановление о восстановлении уголовного дела образец

Ст.158.1 УПК РФ, Какие действия следователя при восстановлении утраченного уголовного дела?

При производстве по уголовным делам могут возникать ситуации, когда материалы уголовного дела утрачиваются. Причины могут быть самыми различными — стихийное бедствие, пропажа уголовного дела по причине халатности, умышленная кража или уничтожение и др.

Согласно ст. 158.1 УПК РФ в осстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению

  • руководителя следственного органа;
  • начальника органа дознания;
  • по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения (в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства).

Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК РФ, и путем проведения процессуальных действий.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
  • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке, установленном статьями 109, 162 и 223 УПК РФ.

Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Читать еще:  Момент заключения договора купли продажи недвижимости

Макет учебного уголовного дела (образец составления)

Срок предварительного следствия
установить до « 5 » октября 2018 г.

Начальник СО при ОВД по г. Энску полковник юстиции

Никонов Ю.П.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возобновлении предварительного следствия

г. Энск 5 сентября 2018 года

Следователь СО ОП-3 УМВД России по г. Энску майор юстиции Иванов И.И., рассмотрев материалы уголовного дела № 876543,

у с т а н о в и л:

Настоящее уголовное дело возбуждено 2 июня 2018 года по факту тайного хищения неустановленными лицами в период с 20.00 1 июня до 07.

30 2 июня 2018 года с территории проезжей части возле дома № 30, корпус № 2 по улице Судовой в городе Энске принадлежащей на праве собственности Петрову А.А.

автомашины «Тайота Авенсис» стоимостью 290 тысяч рублей, что является крупным размером, т.е. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

2 августа 2018 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по основанию п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.

В адрес органа дознания направлялось письменное поручение в порядке п. 4 ч. 2 ст. 38 и п.1 ч. 2 ст. 209 УПК РФ о принятии дополнитель-ных оперативно-розыскных мер, направленных на установление лиц, причастных к расследуемому преступлению, и розыску похищенной автомашины.

5 сентября 2018 года в СО ОП-3 УМВД России по г. Энску поступил рапорт начальника УР КМ ОВД по г. Энску полковника милиции Громова С.И. об обнаружении сотрудниками вверенного ему подразделения автомашины «Тайота Авенсис» без государственных регистрационных номеров, приметы которой совпадают с приметами разыскиваемой машины.

На основании изложенного и руководствуясь пп. 1 и 2 ч.1 ст. 211 УПК РФ,

п о с т а н о в и л:

  1. Предварительное следствие по уголовному делу № 876543 возобновить.
  2. О приятом решении сообщить прокурору г. Энска и потерпевшему Петрову А.А.

Следователь И.И. Иванов

Копия настоящего постановления направлена прокурору г. Энска советнику юстиции Сидорову П.П. « 5 » сентября 2018 г.

О возобновлении предварительного следствия уведомлён письменно « 5 » сентября 2018 г. исх. № 1/3-1543 потерпевший Петров А.А.

Следователь И.И. Иванов

ШТАМП следственного отдела при ОВД по г. Энску05.09.2018 исх. № 1/3 – 1543Петрову Андрею Андреевичу ул. Дубовая, д. 18, кв. 55 г. Энск, 117393

У В Е Д О М Л Е Н И Е

В соответствии с ч. 3 ст.

211 УПК РФ сообщаю Вам, что производство по уголовному делу № 876543, возбужденному по факту тайного хищения в период с 20 часов 00 минут 1 июня до 7 часов 30 минут 2 июня 2018 года по адресу: г.

Энск, ул. Судовая, дом № 30, корпус № 2, принадлежащей Вам автомашины «Тайота Авенсис», государственный регистрационный знак Т 062 СА 177 РУС, возобновлено 5 сентября 2018 года.

Читать еще:  Чем отличается агентский договор от договора цессии

Разъясняю, что Вы в праве обжаловать данное решение руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

Восстановление уголовных дел – деятельность, направленная на повторное собирание материалов о фактах, подлежащих установлению. Ее осуществляют органы следствия.

В рамках этой деятельности проводятся необходимые процессуальные мероприятия, запрашиваются и приобщаются материалы, в том числе копии и подлинники документов, использовавшихся при первоначальном производстве. Общий порядок восстановления уголовных дел закрепляет статья 158.1 УПК. Рассмотрим его подробнее.

Основания

Восстановление утраченных уголовных дел производится в соответствии с постановлением прокурора. Если утрата материалов или всего дела имела место в ходе судопроизводства, основанием является судебное решение. Оно направляется прокурору для исполнения.

Особенности процедуры

Восстановление дел осуществляется по копиям документов и материалов, которые могут быть отнесены к доказательствам в порядке, закрепленном УПК, а также посредством выполнения процессуальных действий.

Срок следствия, дознания, содержания граждан под стражей исчисляются по правилам, определенным в 162, 223 и 109 статьях УПК. Если предельный срок нахождения под стражей по утраченному делу истек, лицо должно быть незамедлительно освобождено.

Актуальность вопроса

Условия восстановления уголовных дел, закрепленные ст. 158.1, по сути, можно назвать основаниями для открытия особого производства со специальным предметом доказывания. Им является, собственно, потерянное дело. Кроме того, производство открывается для достижения специальной цели – восстановления материалов.

В настоящее время риски утраты дел всех категорий остаются довольно высокими. Эта проблема возникла в середине 90-х годов прошлого века и потребовала законодательного регулирования.

Нюансы

Основания для вынесения постановления о восстановлении уголовного дела возникают при доказанности факта отсутствия дела или невозможности установить его местоположение.

Для применения положений ст. 158.1 достаточно утраты какой-либо части материалов, не обязательно полностью всего дела. При этом восстановлению может подлежать какой-то один документ или одно доказательство.

Процессуальные действия

К основным средствам восстановления уголовного дела или отдельных его материалов относят осмотр, выемку, допросы свидетелей и пр. Уполномоченные служащие также осуществляют копирование бумаг, имеющихся на руках у сторон процесса, проводят повторные следственные мероприятия.

Все требования, которые предъявляются к доказательствам действующим законодательством, сохраняют значение и в отношении восстанавливаемых материалов.

Всесторонность изучения материалов

Восстановление уголовного дела – это не просто технический процесс. Оно считается особой формой предварительного следствия. Деятельность заключается в повторном собирании доказательств, их оценке, принятии решения или подтверждении выводов, сделанных ранее.

Если после выполнения всех надлежащих действий будут получены сведения, дающие основание для вынесения иного решения по основным вопросам, они должны решаться по-новому. Прежние выводы не могут иметь преюдициального значения. Основными считаются вопросы о виновности/невиновности лица, наличии/отсутствии оснований для изменения/отмены/применения меры принуждения, о квалификации деяния и пр.

Последствия

Утрата материалов является основанием для продления сроков, если это допускает законодательство.

Если потеряно полностью все дело, то возникает необходимость повторно вынести постановление об открытии производства. Соответственно, вновь возникают процессуальные правоотношения, снова осуществляется сбор доказательств, выносятся новые решения.

Читать еще:  Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка

Следует сказать, что утрата материалов может существенно повлиять или изменить уголовно-процессуальные связи, сформировавшиеся между участниками.

Новые правоотношения, возникающие в связи с восстановлением, не охватываются отношениями, характерными для обычного порядка рассмотрения и расследования.

Результаты повторных процессуальных действий могут в той или другой степени не соответствовать первоначальным.

У следователя могут появиться другие выводы о распределении ролей соучастников, способе совершения деяния, размере похищенного и пр.

Важный момент

Несмотря на существенность повторных действий, любые изменения могут и должны иметь исключительно процессуальные последствия.

При этом они не могут влиять на материальное отношение, связанное с ответственностью, и прекращать его.

При восстановлении дела, утраченного в рамках судопроизводства, применение положений законодательства о более тяжком деянии за посягательство, по которому материалы изначально были направлены на рассмотрение, не допускается.

Исключительные случаи

Иногда допускается рассмотрение дела в суде без восстановления. Это возможно в отношении дел частно-публичного, частного обвинения. По ним преследование осуществляется по правилам 20 статьи УПК.

Обязательному восстановлению не подлежат уголовные дела, утраченные в рамках досудебного производства:

  • Прекращенные по специальным основаниям.
  • Частно-публичного, частного обвинения, если пострадавшие отказываются от преследования.
  • Приостановленные, если срок давности преследования истек.

Это далеко не полный список дел, обязательное восстановление которых не предусмотрено. Производство в этих случаях не возбуждается. Однако прокурор вправе принять иное решение.

Апелляционная проверка обоснованности и законности вынесенных постановлений и приговоров по делам, открытым в частном порядке, допускается и без восстановления.

Необязательной является процедура по делу, если приговор был вынесен. Восстановление в этом случае может осуществляться пор усмотрению кассационного или надзорного судебного органа с учетом мнения сторон.

Пределы действия ст. 158.1

Они определяются условиями, которые вытекают из принципов презумпции невиновности и недопустимости повторного привлечения лица к ответственности за одно преступление. Из этого следует:

  • Невозможность открытия нового дела и проведения расследования вместо утраченного, если производство было окончено вынесением решения по существу. В таком случае решение подлежит отмене в соответствующей процессуальной форме. На досудебной стадии оно отменяется прокурором, в рамках судопроизводства – апелляционным, кассационным, надзорным определением либо в порядке возобновления дела.
  • Сомнения относительно материалов, не восстановленных при повторных следственных действиях, должны трактоваться в пользу обвиняемого.

Восстановление пропущенного срока по уголовному делу

Об этой процедуре говорится в ст. 389.5. Восстановление срока по уголовному делу допускается в апелляционном порядке.

В случае пропуска периода, отведенного для обжалования, по уважительным причинам, заинтересованное лицо вправе просить о его восстановлении. Оценка уважительности причин осуществляется председательствовавшим или иным судьей, участвовавшим в соответствующем заседании.

https://www.youtube.com/watch?v=oqkuEpuScsU

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока по уголовному делу заинтересованный субъект может обжаловать в вышестоящую инстанцию. Она, в свою очередь, может отменить постановление и рассмотреть апелляционную жалобу и заявление либо вернуть их в суд, принявший оспариваемое решение, для исполнения предписаний, закрепленных ст. 389.6 УПК.

Источник: https://binbank-info.ru/postanovlenie-o-vosstanovlenii-ugolovnogo-dela.html

Статья 158.1 УПК РФ. Восстановление уголовных дел

Ст.158.1 УПК РФ, Какие действия следователя при восстановлении утраченного уголовного дела?

1. Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства – по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения .

2. Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном настоящим Кодексом, и путем проведения процессуальных действий.

3. Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке, установленном статьями 109, 162 и 223 настоящего Кодекса.

4.

Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

1. Восстановление уголовных дел имеет своей целью обеспечение надлежащего уголовного судопроизводства в случаях, когда материалы дела были утрачены. Закрепленная в комментируемой статье процедура применяется независимо от причин утраты, будь то кража, совершение иных преступлений либо пропажа уголовного дела по вине должностного лица уголовного судопроизводства.

2. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено правило, в соответствии с которым восстановлению подлежит уголовное дело либо его материалы.

В данной норме речь идет об уголовном деле как о совокупности документов, а не как о производстве по факту совершения конкретного преступления, в том числе в отношении определенного лица.

Законодатель разделил термины «уголовное дело» и «материалы уголовного дела», поскольку в первом случае восстанавливается уголовное дело в целом, во втором же под материалами понимается не все уголовное дело, а его отдельные документы или некоторая их совокупность.

3. В этой же ч. 1 установлено, что решением, которым инициируется деятельность по восстановлению уголовного дела, является постановление руководителя следственного органа (при производстве предварительного следствия), начальника органа дознания (при производстве дознания), а также решение суда (при утрате уголовного дела или материалов в ходе судебного производства).

4.

В комментируемой статье не определено, как именно должно оформляться судебное решение о восстановлении утраченного уголовного дела – то ли в протоколе судебного заседания, то ли путем составления отдельного документа. Целесообразно принимать решение в виде отдельного акта, поскольку он должен направляться руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для дальнейшего исполнения.

5. Судебное решение о восстановлении утраченного уголовного дела может иметь различное наименование в зависимости от того, в каком составе – коллегиальном или единоличном – действовал суд (п. 5, 23 ст. 5 УПК РФ).

6. Тот факт, что судебное решение направляется для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания, не означает, что те обязаны самостоятельно осуществлять все действия по восстановлению уголовных дел.

Получив от суда соответствующий документ (а при наличии оставшихся материалов – и сами материалы), руководитель следственного органа или начальник органа дознания поручает восстановление уголовного дела или его материалов соответственно следователю либо дознавателю.

Это, как правило, поручается осуществить именно тому следователю (дознавателю), в производстве которого ранее находилось уголовное дело.

7. Нельзя превращать восстановление уголовного дела в дополнительное расследование. Данная деятельность по своей юридической природе существенно отличается от производства новых следственных действий с целью собирания дополнительных доказательств виновности конкретного лица в совершении преступления.

8. В ч.

2 комментируемой статьи закреплено, что восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК РФ, и путем проведения процессуальных действий. Копии соответствующих материалов хранятся в надзорном производстве у прокурора, а также могут быть специально изготовлены следователем, дознавателем из опасения возможной утраты уголовного дела.

9. В комментируемой статье нечетко прописана процедура признания данных документов доказательствами.

Для того чтобы копии как доказательства обладали свойством допустимости, необходимо, чтобы они были заверены надлежащим образом еще до момента появления необходимости восстановления уголовного дела.

Это будет побуждать следователей и дознавателей заверять все процессуальные документы, направляемые ими прокурору для помещения в надзорное производство.

10. Справки, характеристики, иные документы могут быть получены повторно. Следственные действия могут быть проведены повторно в тех случаях, когда в результате их первоначального производства не были изъяты или безвозвратно уничтожены соответствующие доказательства.

Не представляется возможным производить осмотр места происшествия, обыск, выемку, предъявление для опознания. Однако такие следственные действия, как допрос, очная ставка, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, вполне могут быть осуществлены повторно.

11. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляется в общем порядке (ст. 109, 162, 223, 226.6 УПК РФ). Это препятствует случаям умышленного уничтожения материалов уголовных дел должностными лицами уголовного судопроизводства с целью продления вышеуказанных сроков.

12. В ч. 4 комментируемой статьи воспроизведено положение, содержащееся в ч. 4 ст. 109 УПК РФ. Это еще раз подчеркивает необходимость соблюдения правила об исчислении срока содержания под стражей. При наличии установленных законом оснований мера пресечения в отношении обвиняемого может быть изменена или отменена (ст. 110 УПК РФ).

Если у вас остались вопросы по статье 158.1 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Источник: http://oupkrf.ru/st158.1

Взаимодействие суда, прокурора, следователя и органа дознания при восстановлении утраченных уголовных дел

Ст.158.1 УПК РФ, Какие действия следователя при восстановлении утраченного уголовного дела?

Вологжин Д.А., генеральный директор ЗАО “Международный Коммерческий Центр”.

В правоприменительной практике нередко случаются ситуации, когда уголовное дело или его часть утрачивается. Восстановление утраченного уголовного дела регламентируется ст. 158.1 УПК РФ. Возможность полного и достаточного восстановления зависит от степени организации и взаимодействия участников уголовного процесса.

Взаимодействие суда, прокурора, следователя и органа дознания при восстановлении утраченных уголовных дел осуществляется в тех же формах и видах, как и при первичном расследовании преступлений. Поэтому к данному вопросу в полной мере применимы положения общей теории взаимодействия.

Под субъектами расследования понимаются: следователь, дознаватель, сотрудник органа дознания, осуществляющего ОРД, прокурор (в части надзора), начальник следственного отдела.

Понятие взаимодействия основных субъектов методики расследования формулируется как объективно необходимая, координируемая по времени, форме и результатам, согласованная по промежуточным задачам и конечной цели совместная деятельность следователя, прокурора, дознавателя, органа дознания, являющихся носителями различных процессуальных и профессиональных функций. Это определение предлагается в качестве обоснования включения в информационную базу конкретных методик данных о взаимодействии субъектов расследования.

При этом утверждается зависимость результатов взаимодействия от степени реализации основных принципов. Один из них – принцип руководящей роли следователя. Как известно, следователь – центральная фигура в расследовании. Именно следователь формулирует задачи для возглавляемой им следственной группы, органа дознания, специалиста и эксперта.

Именно он (в стадии предварительного следствия) наделен правом проверки и оценки результатов как отдельных действий, так и общих результатов взаимодействия.

Закономерно, что следователь, обладающий максимальным процессуальным и организационным статусом, должен являться формальным и фактическим руководителем процесса взаимодействия в ходе собирания, проверки и оценки доказательств.

Между тем следователь в отличие от руководителей, осуществляющих ведомственный контроль, обладает меньшим набором рычагов управления.

Дело в том, что ни один из участников взаимодействия по отношению к нему не находится в служебной зависимости. Между ними существует только два вида связи: процессуальная и функциональная.

Причем в тактическом плане большее значение имеют функциональные отношения, т.е. связь в виде рекомендаций, советов, консультаций, на основе общности целей и т.д.

Отдельно должны быть разработаны методики взаимодействия участников уголовного процесса (субъектов расследования) при восстановлении утраченных уголовных дел.

Согласно ч. 1 ст. 158.1 УПК РФ “восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства – по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения” .

В ред. Федерального закона от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ.

Таким образом, Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ был изменен субъектный состав принятия решения о восстановлении уголовного дела. Ранее норма ч. 1 ст. 158.1 УПК наделяла-таки правом прокурора и суд соответственно.

Организация деятельности следователя по восстановлению уголовных дел в значительной мере предопределяется как обстоятельствами утраты дела, так и условиями, при которых она была обнаружена. В зависимости от них порядок восстановления дел имеет некоторые особенности.

Может быть предложен следующий гласный порядок восстановления уголовного дела, утраченного на стадии предварительного расследования.

При утрате уголовного дела следователь докладывает об этом руководителю следственного подразделения и согласовывает решение о его восстановлении.

Доклад следователя должен быть выражен письменно в рапорте с изложением результатов расследования и известных обстоятельств потери уголовного дела.

По рапорту следователя начальник следственного отдела информирует о чрезвычайном происшествии руководителя вышестоящего следственного подразделения.

О начале восстановления уголовного дела, утраченного на досудебном этапе, руководитель следственного органа, начальник органа дознания выносит постановление.

Данное требование закона важно для целей исключения неофициального (осуществляемого государственными органами вне рамок правоотношений с участниками уголовного судопроизводства) восстановления дел.

Копия постановления либо сообщение о нем должны направляться подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, их защитникам или представителям и иным заинтересованным субъектам процесса. Всем указанным лицам должно быть разъяснено право на обжалование этого решения.

Поскольку утрата дела и проведение дополнительных процессуальных действий может ограничить конституционное право граждан на доступ к правосудию, такое решение подлежит обжалованию в суд.

В соответствии со ст. 475 УПК постановление составляется с соблюдением структуры аналогичного бланка и требований закона. Оно может именоваться “Постановление о восстановлении уголовного дела (материалов)”.

В резолютивной части целесообразно отражать два решения: 1) о признании уголовного дела или его материалов утраченными; 2) о возбуждении производства по восстановлению уголовного дела (материалов). Решение о признании дела утраченным не влечет признание недопустимыми содержащихся в нем документов.

В случае обнаружения пропавшего дела содержащиеся в нем документы приобщаются к материалам повторного расследования и используются в доказывании .

Источник: https://wiselawyer.ru/poleznoe/31883-vzaimodejstvie-suda-prokurora-sledovatelya-organa-doznaniya-vosstanovlenii

Прав-помощь
Добавить комментарий