Возможна регистрация дома по дачной амнистии на категории земель населенных пунктов?

Фазенда в законе: самые наболевшие вопросы о дачах и участках

Возможна регистрация дома по дачной амнистии на категории земель населенных пунктов?

2018-04-02T13:57+0300

2018-04-02T14:29+0300

https://realty.ria.ru/20180402/1517750506.html

Фазенда в законе: самые наболевшие вопросы о дачах и участках

https://cdn25.img.ria.ru/images/149882/33/1498823353_0:231:2934:1881_1036x0_80_0_0_2fdef4bc24ee066591d0f0c9cd91221b.jpg

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Чем ближе лето, тем больше возникает вопросов о загородной недвижимости. Где и что можно строить, как и когда это согласовывать, кому и за что платить? Сайт “РИА Недвижимость” нашел ответы на десять самых популярных вопросов о дачах и земельных участках.

Один из самых популярных вопросов об участках касается перевода земли в категорию ИЖС (то есть для индивидуального жилищного строительства).

Обычно люди, желающие осуществить такой перевод, преследуют две цели: более комфортное подключение дома к основным коммуникациям или возможность постоянной регистрации в доме.

К сожалению, в большинстве случаев перевод сельскохозяйственной земли (дачной или садоводческой) в категорию ИЖС невозможен. Земли ИЖС могут существовать только в границах населенного пункта.

Таким образом, если ваш участок расположен на земле с видом разрешенного использования “дачное строительство”, а категория земель при этом – “земли поселений”, это означает, что ваш участок находится на территории населенного пункта и его перевод в ИЖС теоретически возможен.

Однако множество поселков расположены вне населенных пунктов, на землях сельхозназначения. Для таких земель есть всего один способ стать ИЖС – если они примыкают к границам города или деревни.

Процесс этот все равно трудоемкий, так как потребуется изменение границ этого населенного пункта. ИЖС же “в чистом поле”, а тем более на отдельно взятом участке, технически невозможен.

Однако в большинстве случаев он и не нужен, поскольку подключение к коммуникациям зависит от наличия свободных мощностей и удаленности точки подключения от вашего участка, а вовсе не от категории земли. Возможность постоянной регистрации в доме, построенном на сельхозземлях, также предусмотрена законодательством – для этого нужно только, чтобы ваш дом был признан жилым.

Материал подготовлен при участии юридической компании Tenzor Consulting Group, юриста Московской коллегии адвокатов “Арбат” Вадима Башир-Заде и адвоката Андрея Глазкова, адвоката Олега Сухова, адвоката Олега Гирина, коллегии адвокатов Краснодарского края “Фридман, Гирин и партнеры”, юрисконсульта юридической службы “Инком-Недвижимость” Ирины Горской, юриста содружества земельных юристов Марины Строкань, юриста компании LDD Анны Поповой, заместителя директора по юридическим вопросам “Миэль-Сеть офисов недвижимости” Ольги Балбек, управляющего партнёра коллегии адвокатов “Старинский, Корчаго и партнеры” Владимира Старинского.

Собственникам настоятельно рекомендуется определить границы участков, чтобы избежать проблем при любых операциях с ними. Беспокоиться об этом нужно главным образом тем, кто давно владеет своим участком, так как недавно приобретенные участки, как правило, уже имеют точно определенные границы.

Отсутствие точно определенных границ создает ряд трудностей при операциях с участком. К примеру, у вас может возникнуть спор с соседями, трудности при продаже участка, при новом строительстве на нем и при оформлении наследства.

Чтобы определить границы, нужно обратиться в саморегулируемую организацию (СРО) кадастровых инженеров, список которых есть на сайте Росреестра. Вам нужно подать туда заявление на межевание. В случае если вы сразу соберете необходимый пакет документов, вся процедура займет порядка двух месяцев.

К заявлению вам нужно приложить копию паспорта, правоустанавливающие документы на участок (выписку из ЕГРН), план местности, сведения о постройках на участке, техзадание на проведение работ.

Собственники участков, расположенных на территории СНТ обязаны платить взносы вне зависимости от того, вступил он в товарищество или нет. Логика здесь такая.

Большая часть взносов собирается на создание и поддержание работы инфраструктуры СНТ, которой все собственники участков так или иначе пользуются. Это, как правило, содержание дорог, вывоз мусора, охрана поселка, уличное освещение и водопровод и другое.

При этом неважно, насколько часто собственник посещает участок. В большинстве СНТ существуют два подхода к расчету суммы взноса: с сотки или с участка. В первом случае устанавливается определенная сумма за сотку, таким образом, владельцы более крупных участков платят больше.

Во втором – все собственники платят одинаковые взносы. Уклонение от их уплаты, даже если вы решили не вступать в СНТ, будет нарушением закона, и товарищество сможет взыскать с вас неуплаченные средства через суд.

Если вы являетесь членом СНТ и перестали быть собственником участка (продали, подарили и так далее), то важно не забыть сообщить в СНТ о вашем выходе из него, чтобы не возникало путаницы с тем, кто теперь должен платить взносы.

Владельцы загородной недвижимости в большинстве случаев платят два вида налогов: налог на имущество физических лиц на дом и земельный налог – на участок. В случае если на участке более одной капитальной постройки, налог платится за каждую из них.

Ставка налога на имущество составляет от 0.1% до 2% от кадастровой стоимости дома, причем, чем дом дороже, тем выше ставка. Ставка земельного налога для сельхозземель и земель ИЖС (самые распространенные категории участков, занятых загородной недвижимостью) не превышает 0.

3% от кадастровой стоимости.

Для уплаты обоих видов налогов существуют льготы для отдельных категорий граждан.

Важно помнить, что налог на имущество (проще говоря, за дом) взимается только в том случае, если ваш дом является капитальной постройкой. То есть за садовые домики, бытовки, бани и прочие постройки вам его платить не нужно. 

Для любых операций с недвижимостью, равно как и просто для беспроблемного владения ею собственнику нужен определенный набор документов. Прежде всего – документ, подтверждающий право собственности на указанную недвижимость. Сейчас таковым является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Важно помнить, что с 15 июля 2016 года свидетельства о праве собственности перестали выдаваться, и указанная выше выписка является сейчас единственным документом, подтверждающим право собственности. Также нужно знать, что эта выписка сообщает о том, кто был собственником на ту дату, когда она (выписка) была получена.

Получить справку об объекте недвижимости может любой человек просто по предъявлению паспорта. По запросу он сможет получить справочный документ, содержащий сведения о собственнике, описание недвижимости, дату и номер зарегистрированного права на эту недвижимость, а также (при наличии) обременения.

Сведения о документах, на основании которых данные права зарегистрированы (правоустанавливающие документы, например, договор купли-продажи), в такой справке не указаны, так что их желательно хранить и иметь под рукой.

Когда речь идет о загородной недвижимости, скорее всего вам понадобятся сведения и о доме, и об участке, то есть две разные выписки.

Кроме этого для различных операций с домом и участком вам может потребоваться кадастровый план дома и участка, сведения о границах участка (акт) и поэтажный план дома. В отдельных случаях, если дом достался вам по наследству, может потребоваться свидетельство о праве на наследство.

Многих пугала перспектива завершения действия “дачной амнистии” с 1 марта 2018 года. Однако все не так страшно – в конце февраля власти продлили ее действие еще на два года, до 1 марта 2020 года. Так что этот правовой инструмент все еще доступен.

Однако специалисты напоминают, что и по упрощенной процедуре регистрации права на постройку есть риск получить отказ, если у вас неправильно подготовлены документы либо если ваш дом не соответствует градостроительным регламентам, утвержденным для территории, на которой он расположен. Также будет важен вид разрешенного использования участка, в том числе и то, можно ли на нем строить капитальные здания, и ваши права на него. В случае несоответствий вас могут обязать снести дом как самострой.

В некоторых случаях можно, а в некоторых – нет. Так, в новой редакции закона об СНТ указано, что если на территории, на которой расположены дачные участки, принят градостроительный регламент, то все строительство ведется в соответствии с ним. То есть, если регламент допускает возведение только садовых домиков – значит, жилой дом там построить нельзя.

При этом тот же закон оговаривает, что садовый дом можно признать жилым и наоборот. Противоречия тут нет. Градостроительные регламенты оговаривают такие параметры построек, как предельная высота, площадь, а также саму возможность возвести капитальную постройку.

Дом, чтобы его могли признать жилым, также должен соответствовать ряду требований, быть обеспеченным необходимыми коммуникациями (электричество, вода и так далее) и, разумеется, он должен быть капитальным. Поэтому если градостроительный регламент позволяет возвести капитальное строение на вашем участке, то и возможность признать дом жилым имеется.

Кроме регламентов возведение жилых домов регулируется и местными нормативными актами. Например, такие акты могут вводить запрет на строительство в зонах подтопления или других природных опасностей. Информация об ограничениях должна содержаться в генплане местности. В случае необходимости ее можно попытаться оспорить в суде.

Садовый дом можно “превратить” в жилой методом реконструкции. Важно не забывать, что такие изменения требуют согласования. Необходимо запомнить порядок действий: сперва нужно понять, требуется ли вам разрешение на реконструкцию.

Например, если в ваших планах есть изменение высоты здания или возведение пристройки, то его придется получить (либо понадеяться на “дачную амнистию”).

Затем следует произвести реконструкцию, и только после того, как дом приведен в соответствие с требованиями к жилому помещению, можно подавать документы на признание его жилым.

Загородная недвижимостьЗаконодательствоРоссияF.A.Q. – ПолезноеПолезное

Источник: https://realty.ria.ru/20180402/1517750506.html

Как с августа 2018 г. строить дом для ИЖС и на садовых (дачных) участках | Дом на гектарах

Возможна регистрация дома по дачной амнистии на категории земель населенных пунктов?
Нововведения в законодательстве полностью меняют оформление документов для ИЖС — индивидуальной жилой застройки и строительстве на садовой (дачной) земле.

Напомню, что с 2019 года вступает в силу закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд”.

Согласно закона, все дачные земли станут садовыми с возможностью строительства дома, а на огородной земле строить нельзя. Хочу отметить, что с 2019 года можете формировать отдельно стоящий садовый земельный участок со строительством дома. А для создания СНТ — садовое некоммерческое товарищество, минимум три человека.

Например, папа, мама, я — дружная семья :))

При выходе на земли сельхозназначения в некоторых случаях, согласно градостроительным документам, имеется возможность выделить кусочек земли под садовые земли и построить жилой дом на законном основании.

А теперь вернемся к теме статьи. Важно разобраться как по новым законам строить на землях под ИЖС и садовых (дачных) участках.

Разберем? :))

Итак, что имеем. Разрешение на строительство не требуется, зато теперь необходимо уведомлять в письменном виде администрацию о начале строительства дома и о завершении строительства.

Пойдем пошагово.

Решили построить дом на землях ИЖС или садовых (дачных) землях.

Предварительно что нужно сделать

Прежде, чем подавать уведомление, возьмите два важных документа.

1. У архитектора района заказать градостроительный план земельного участка. Услуга бесплатная, сроки исполнения 30 дней.

2. У архитектора района заказать выписку из ПЗЗ по градостроительным регламентам по вашему участку. Услуга бесплатная, сроки исполнения 30 дней.

Разъясню, зачем у архитектора брать эти «бумажки».

Всё просто. Сведения от архитектора по вашему участку помогут грамотно заполнить уведомление о начале строительства, и оно пройдет все проверки.  Все отступы в процессе строительства будут соблюдены грамотно.

Путь пошагово

Берете полученные у архитектора документы и идете в администрацию или через МФЦ подаете уведомление о начале строительства на своем участке. Это бланк, в котором все строчки и графы важно правильно заполнить. Не забудьте взять с собой все документы на земельный участок и паспорт или удостоверение личности.

Семь дней отводится на проверку документов, и если всё в порядке, то получаете уведомление о начале строительства.

Если по определенным причинам строить на данном участке нельзя, уведомление будет считаться не направленным и получите разъяснения и рекомендации по устранению каких-то недостатков.

Какие могут быть причины отказа?

  1. Земельный участок принадлежит не вам, а кому-то другому, а вы решили на нем строить. Сделано для того, чтобы на вашей земле  никто чужой не построил дом и не оформил строение в собственность.
  2. Нет сведений в Росреестре об уточнении границ земельного участка. На кадастровой карте не отображается участок, следовательно, определить, соответствует ли строительство градостроительным регламентам, невозможно
  3. Земельный участок по градостроительным документам не относится к ИЖС или садовым землям.
  4. Реконструкция имеющегося строения невозможна из-за несоблюдений СНИПов  — строительные нормы и правила.

Записала основные причины отказа, их больше…

На строительство отводится 10 лет.

Разрешение на строительство на землях для ИЖС и садовых (дачных) землях не требуется, но есть СНИПы — строительные нормы и правила, и при строительстве их важно соблюдать.

После завершения строительства подается уведомление о завершении строительства и квитанция об оплате госпошлины за регистрацию права собственности построенного дома.

Снова проверка, Приедут смотреть как вы построили, что построили… и если на садовой земле вместо дома вырос терем, то не будет регистрации права собственности, терем признают незаконной постройкой и предложат снести.

Если уведомление о завершении строительства будет подано по истечении 10 лет, оно будет считаться не направленным…

Если все СНИПы соблюдены и условия по ПЗЗ — правила землепользования и застройки в пределах нормы, то ваши документы будут переданы на регистрацию, вы получите право собственности — выписка из ЕГРН с вашими данными и печатью Росреестра.

Такая схема разработана, чтобы всё упорядочить и избежать ваших ошибок при строительстве, чтобы не было  нарушений ПЗЗ и СНИПов. Основную часть работы проводит администрация, а вам только уведомить администрацию о начале строительства и о завершении строительства дома.

Мы с вами разобрали новую схему оформления права собственности на дом. Если не поняли, как правильно сделать, берите документы и идите в администрацию, и говорите, что вам нужно их уведомить о начале строительства. Вам дадут бланк, который заполните.

Что делать, если уже идет строительство дома

Важный момент!

  1. Если вы подали заявление на получение разрешения на строительство объекта ИЖС до 4 августа 2018 года, то не требуется направление уведомления о начале строительства.
  2. Цитирую статью закона.

Источник: https://tvoyopomeste.ru/zemelnyj-vopros/kak-s-avgusta-2018-g-stroit-dom-dlya-izhs-i-na-sadovyx-dachnyx-uchastkax.html

Как перевести землю в жилую категорию

Возможна регистрация дома по дачной амнистии на категории земель населенных пунктов?

Строить жилье можно только на земле с определенным статусом. И эта земля достаточно дорогая. Но можно взять дешевую землю и изменить ее статус на пригодный для строительства жилья. Согласно ст. 7 Земельного кодекса, в России земли по целевому назначению подразделяются на семь категорий.

Но если речь идет о земле, которой может владеть обычный человек, то категорий остается только две: во-первых, земли сельскохозяйственного назначения, во-вторых, земли населенных пунктов. Теоретически гражданин может владеть землями категорий лесного фонда или промышленной землей, но это актуально, скорее, для предпринимателей.

И сегодня о земле для бизнеса мы говорить не будем. Кроме категории, у каждого земельного участка есть «вид разрешенного использования». Список этих видов достаточно обширный. Формально даже не существует запретов на придумывание новых.

Местные власти вполне могут определить для некой территории вид разрешенного использования – «строительство цирка» или, например, «организация площадки для гей-парадов». Но если нас интересует земля, на которой можно построить частный дом, то с этим все жестко.

Для строительства собственного жилого дома годятся участки, имеющие один из всего лишь только двух вариантов статуса. 1.    Категория – земля населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). 2.

    Категория – земля сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – дачное строительство (прописка возможна не во всех случаях). Все! Больше нигде полноценное жилье поставить не получится. На землях с разрешенным использованием под садоводство, под личное подсобное или крестьянско–фермерское хозяйство можно возводить постройки-времянки, но они не будут считаться жилыми помещениями, и прописаться в них нельзя.

Категория и разрешенное использование земли обязательно указываются в документах на участок (об этом говорится в ранее опубликованной статье «Как самостоятельно провести экспертизу юридической чистоты земельного участка»).

Стало быть, если вы приобретаете участок для строительства жилого дома, то для вас могут представлять интерес только два упомянутых выше варианта: ИЖС или дача… Либо можно купить землю с любым статусом, а потом перевести ее в нужную категорию или поменять вид разрешенного использования. Это вполне легитимная процедура. Даже существует бизнес построенный на этом принципе: компания покупает большой участок сельской земли, меняет ее категорию и распродает частями под коттеджи. Даже учитывая накладные расходы на перевод земли и нарезку участков, доход от такой операции может превышать 500%. А вот для частного лица процедура по смене статуса земли под его домом, может оказаться слишком тяжелой и/или дорогой. Впрочем, давайте по порядку. Для начала рассмотрим более сложную процедуру смены категории земли, потом поговорим о более простом деле – об изменении вида разрешенного использования участка.

История вопроса

Менять категорию земли разрешил закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» 127-ФЗ от 21.12.04. Вот только в первой редакции закона было сказано, что сельскохозяйственные земли можно перевести в иную категорию только, если они не пригодны для использования по прямому назначению. Причем сама эта «непригодность» в законе никак не расшифровывалась. Единственным документом, описывающим параметры негодных агро-земель, оказалась инструкция Минсельхоза СССР аж за 1982 г., где под участками непригодными для сельскохозяйственной деятельности значились «скалы, обнажения плотных пород, осыпи, ледники, вечные снега и земли под водой» (надо понимать – болота). Неужели кто-то в принципе стал бы относить такие участки к сельским землям? Но бумага есть. А значит, по мнению чиновников, все пригодные для обитания человека земли нельзя вывести из под сельского хозяйства. Закон съел сам себя. И только после того, как 7 августа 2005 г в него были внесены поправки, дело стронулось с мертвой точки. Первыми, кто занялся переводом земель из категории в категорию, стали предприниматели. По описанной выше схеме сельские угодья превращались в стройплощадки для коттеджей. Часто это были весьма масштабные проекты. Например, в 2006-07 гг. в Косулино в категорию земель населенных пунктов  было переведено 273 га, в Рассохе – 250 га. Что любопытно, предпринимателей и чиновников часто даже не останавливало то, что на новых поселенческих землях часто не было никакой инфраструктуры и инженерных сетей, что ставило под вопрос целесообразность, а то и возможность жилищного строительства в данной местности. Но, есть у столь масштабных «переводческих» работ и положительные результаты. Как недавно заметил заместитель директора ЦН «Северная казна-1» Павел Маслихин, если рассматривать цену участков под коттеджи в окрестностях Екатеринбурга, то наиболее дешевое направление – на Тюмень. Одна из причин этого в том, что именно в этом направлении много сельскохозяйственных земель, которые в последние годы активно переводились в поселенческую категорию (или меняли разрешенное использование на дачное строительство). Впрочем, довольно скоро власти смекнули, что с переводом земель надо бы поаккуратнее. Территории, перешедшие в категорию земель населенных пунктов, становятся частью города или поселка, а значит, муниципалитет должен брать на себя обязанности по проведению и ремонту дорог на новых землях, по вывозу мусора и т.д. Поэтому сейчас местные администрации соглашаются на смену статуса земли если на ней уже создана необходимая инфраструктура – главным образом, чтобы были дороги и в целом завершено строительство домов.

Процедура смены категории

Но не стоит забывать, что кроме муниципальных «хотелок», при переводе земли в категорию населенных пунктов действуют официальные, оговоренные в законе ограничения. Вот чаще всего встречающиеся причины, которые делают невозможным перевод сельскохозяйственной земли в категорию земель населенных пунктов: – участок не граничит, с каким либо населенным пунктом, в состав которого он мог бы войти; – существует генплан, согласно которому эта земля оставлена под поля и на ней не планируется создание поселков; – на участке существуют культурные посадки в не совсем запущенном состоянии; – на участке имеются вкрапления лесного фонда (в этом случае перевод почти наверняка не разрешат). По закону перевод сельской земли в поселенческую возможен только при наличии уважительной причины. Одна из таких причин – изменение черты населенных пунктов (ст. 7 127-ФЗ). Именно этим объясняется требование по примыканию переводимого участка к уже имеющемуся населенному пункту. Так же из указанной нормы закона следует, что владельцу участка для начала следует договориться с муниципалитетом о включении его земли в состав поселка/города. Для этого потребуется как минимум заключение главного архитектора. На этом этапе необходимо убедить муниципальные власти в том, что для них расширение населенного пункта не станет проблемой. Как заметил начальник отдела вторичного жилья Центра недвижимости «Северная казна-1» Семен Дерменжи, сейчас местная администрация придерживается мнения – сделайте коммуникации – мы согласимся на присоединение вашей земли к населенному пункту. По наблюдениям эксперта, если в коттеджном (дачном) поселке построены дома, подведены коммуникации и проведены дороги, то с местными властями проблем, как правило, не возникает. Правда, как замечает Павел Маслихин, еще до начала строительства (до начала проекта коттеджного поселка) следует ознакомиться с генпланом развития территории и убедиться, что схема зонирования не препятствует развитию малоэтажного строительства на землях, которые планируется перевести в новый статус. Договорится с муниципальными властями – это первый этап. Вторым этапом надо идти в область. Согласно ст. 8 Земельного кодекса решение об изменении земель сельскохозяйственного назначения принимается только на уровне субъектов РФ. Недавно, кстати, министр сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Илья Бондарев заявил, что все заявки о переводе земли будет рассматривать лично. Правда пока процедура вроде не изменилась. Для перевода земли в поселенческий статус владелец участка подает ходатайство в министерство строительства и архитектуры Свердловской области. К ходатайству прилагается заключение экологической экспертизы, кадастровый паспорт, бумаги из муниципалитета и ряд других документов. Всего может потребоваться до четырех десятков справок, выписок и пр. Результатом же всей этой чехарды должен стать Акт о переводе земель из одной категории в другую. Как замечает директор агентства недвижимости «Бизнес Партнер» Олег Григорьев, положительный результат достигается не всегда, затевая процедуру перевода земли собственник несет определенные риски. Но с другой стороны, у нас весь рынок недвижимости рискованный. И еще один важный момент. Ходатайство об изменении категории земли может подавать только ее владелец. Поэтому, если речь идет о коттеджном поселке, разбитом на участки, у каждого из которых свой хозяин, то каждый из этих хозяев подает свое персональное ходатайство. Обычно в такой ситуации избирается (нанимается) некий координатор, который проталкивает через органы власти пачку ходатайств сразу от всех землевладельцев. Если поручать все работы по переводу земли в новую категорию, то в Екатеринбурге это стоит от 400-500 тыс. руб.

Смена разрешенного использования

Но существует более бюджетный вариант. Можно менять не категорию земли, а только разрешенное использование (на «дачное строительство»). В этом случае вопрос решается на уровне муниципалитета, что быстрее и дешевле.

А главное, сейчас и на земле сельскохозяйственного назначения можно строить полноценное жилье с возможностью прописаться в нем (об этом мы писали в статье «Прописаться в дачном домике»). Стоимость услуги по смене разрешенного использования начинается с 200-300 тыс. руб.

Или, при изрядном упорстве собственник земли может пройти процедуру самостоятельно. Вкратце это выглядит следующим образом.

ШАГ 1. Подать заявление об изменении вида разрешенного использования земли в орган местного самоуправления. ШАГ 2. Опубликовать в местных СМИ информацию о проведении публичных слушаний. ШАГ 3. Провести слушания с участием граждан, проживающих по соседству с «реформируемым» участком.

ШАГ 4. На основании протокола слушаний местная администрация выносит постановление о смене вида разрешенного использования земли.

Источник: https://www.metrtv.ru/pravovaja_informatsija/perevesti_zemlu_v_giluy_kategoriu

Новых садоводств на сельхозземлях не будет

Возможна регистрация дома по дачной амнистии на категории земель населенных пунктов?

Дачная амнистия действует, однако порядок её применения продолжает вызывать вопросы. Некоторые из них мы переадресовали в областное Управление Росреестра. Публикуем разъяснения специалистов.

В частности, мы просили уточнить: действительно ли «упрощённый уведомительный порядок» регистрации построек (уведомление только на ввод) распространяется лишь на объекты в черте населённых пунктов?

Росреестр ответил: да, «возможность предоставления только уведомления об окончании строительства объекта недвижимости предусмотрена законодательством только в отношении объектов ИЖС, располагающихся в составе земель населённых пунктов». И при условии, что разрешение на строительство выдано до 4 августа 2019 года.

В этом случае не нужно и разрешение на ввод в эксплуатацию. Частный застройщик, завершив работу, должен направить уведомление в орган, выдавший разрешение. И приложить к нему техплан.

Претензии о несоответствии построенного требованиям и нормам возможны только в одном случае: если параметры постройки не совпадают с указанными в разрешении.

Амнистия не только для бесправных

Дачная амнистия предполагает применение упрощённого порядка регистрации лишь к тем участкам, право на которых не зарегистрировано в ЕГРН.

К ним также не применяются требования закона о садоводствах – о том, что строить на садовых участках можно только в рамках требований ПЗЗ и градрегламентов.

И мы попросили уточнить: а как быть тем, у кого право на садовый участок зарегистрировано, а постройка – нет.

Официальный ответ утешил. «В обоих случаях (при наличии записи на земельный участок в ЕГРН или при её отсутствии) соблюдение требований, установленных частью 2 статьи 23 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», не требуется. Для регистрации постройки понадобится правоустанавливающий документ на участок и техплан или декларация».

И ещё: «Статья 3 217-ФЗ закрепляет, что садовый участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно части 11 статьи 23 садовые участки могут быть образованы из земель населённых пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, расположение садовых домов на садовых участках либо приравненных к ним и отнесённых к категории земель сельскохозяйственного назначения, не препятствует их госрегистрации в упрощённом порядке».

Набор документов для регистрации домов на садовых участках: заявление, удостоверение личности, техплан или декларация, документы на участок.

В ответе из Росреестра специально подчеркнули: «В целях государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на  садовом участке, предоставление документации по планировке территории (проекта организации застройки и проекта межевания) не требуется».

Туманный регламент

Но окончательной ясности всё же нет.

И вот почему: «Частью 2 статьи 23 217-ФЗ установлено, что строительство объектов капитального строительства на садовых участках допускается только в случае, если такие участки включены в предусмотренные ПЗЗ территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса закреплено, что градрегламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения. Вместе с тем запрет на установление градрегламентов в отношении всех участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в ГрК РФ отсутствует. 

Согласно статье 77 ЗК РФ к землям сельскохозяйственного назначения, кроме сельскохозяйственных угодий (пашен, сенокосов, пастбищ, залежей, земель, занятых многолетними насаждениями), также относятся земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции».

Вот опять непонятно.

На угодьях, стало быть, строить нельзя? Только на «внутрихозяйственных дорогах»? А как определить – относится конкретный участок к угодьям или нет? Есть ли где-нибудь в обиходе такая карта или реестр земель, на которые можно опираться в суде? (По прежнему опыту общения редакции с самыми разными инстанциями осмелимся утверждать: в Ленобласти такого документа нет. Зато есть тысячи садоводств и дачных посёлков, исторически и давно расположившихся именно на угодьях.)

Напоследок мы спросили: а будет ли Росреестр регистрировать новые садоводства на сельхозземлях вне границ населённых пунктов – например, учреждённые решением местного совета или района? Или фиксировать изменение границ таких садоводств (с включением новых участков)?

И опять получили несколько уклончивый ответ: «В соответствии с 217-ФЗ товарищество может быть создано: гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных участков.

Отнесение таких участков к категории земель сельскохозяйственного назначения допускается нормами №217-ФЗ, за исключением сельскохозяйственных угодий, которые в силу прямого указания части 6 статьи 79 ЗК РФ не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке».

Осталось понять, на какие источники будут опираться специалисты Росреестра, разбираясь, относится конкретная территория к угодьям или нет…

NSP будет внимательно следить за формированием практики, в том числе – анализировать причины отказов в регистрации. Если у вас есть истории по этой теме – присылайте.

Рисунок: https://legal-freedom.ru

Источник: https://nsp.ru/news/22583-dachnaya-amnistiya-instrukciya-po-primeneniyu

Как оформить дом в СНТ по дачной амнистии

Возможна регистрация дома по дачной амнистии на категории земель населенных пунктов?

Так как в постсоветские 90-е сформировались десятки категорий земель с неопределенной формой собственности, был принят закон, который помогает решить проблемы строительства зданий именно на дачных и садовых участках (СНТ, ДНТ и тд). Кроме того, в дачных обществах были возведены дома, где люди жили постоянно, а для работы с этим фондом потребовалась законодательная база.

ФЗ № 93 или «дачная амнистия» призван ликвидировать пережитки прошлого с помощью самих граждан. Закон дает возможность всем, кто вправе претендовать на статус собственника земли и жилых строений на ней, упорядочить свои отношения с государством и оформить их в соответствии с нормами земельного права.

Дачная амнистия — это упрощенный порядок оформления прав собственности на построенные объекты.

До какого года продлена дачная амнистия

В феврале 2018 депутатами государственной думы рассматривалась возможность продления дачной амнистии. Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству и госстроительству, предложил законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2020 года.

Напомню, что начало проведение дачной амнистии пришлось на 2006 год. С того времени по упрощенному порядку зарегистрированы права примерно на 3,5 млн. индивидуальных домов и 7 млн.

земельных участков. Глава Комитета Думы по законодательству и государственному строительству, уточнил, что продление «амнистии» позволит зарегистрировать свои права не менее 1 млн.

владельцев недвижимого имущества.

Исходя из действующий редакции Закона РФ 93-ФЗ от 30.06.2006, срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2020 года.

Однако, в виду того, что ФЗ № 93 предусматривает упрощенную процедуру приватизации только для тех объектов, которые перешли в индивидуальное пользование до принятия действующего Земельного Кодекса, — можно сделать вывод, что здания построенные до октября 2001 года можно будет оформлять в собственность в упрощенном порядке и после окончания дачной амнистии.

Кто может оформить дом по дачной амнистии

Порядок изменения формы собственности в рамках данного закона касается не всех. Воспользоваться дачной амнистией и перейти в новую форму собственности могут следующие объекты:

  1. Строения, отвечающие требованиям жилых помещений и размещенные на землях, отведенных под личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  2. Здания, построенные на землях населенных пунктов (ИЖС);
  3. Здания жилого характера, возведенные на дачных участках. Это те самые дачи и садовые домики, которые со временем разрослись до размеров полноценного жилого дома;
  4. Строения нежилого характера, возведенные на землях, отведенных для ведения садоводства, ИЖС или ЛПХ;
  5. Иные строения, для возведения которых, согласно с п.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство.

Кроме того, нужно принять во внимание категорию земель и вид разрешенного использования.

Под действие ФЗ № 93 попадают:

  1. Земли сельскохозяйственного назначение с разрешенным использованием под дачи, сады, огороды, ЛПХ и коллективное фермерское хозяйство (КФХ);
  2. Земли населенных пунктов с разрешенным использованием под ИЖС, дачи, сады, огороды, КФХ и ЛПХ.

Документы для оформления дома по дачной амнистии

ФЗ №93 существенно облегчил регистрацию домов. Благодаря ему больше не требуется разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. После окончания действия «амнистии» эти документы придется получать согласно действующих, а скорее всего новый, норм. Но сейчас для регистрации требуется всего два документа:

  1. Технический план дома. О том, как его получить, я расскажу ниже;
  2. Выписка из ЕГРН на земельный участок.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получать информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Как перевести дачу в жилой дом по дачной амнистии 

Дачный домик был возведен в короткие сроки, и полностью меня устраивал. Однако отсутствие каких-либо документов меня все-таки смущало. Да и не давали покоя мысли о том, что власти могут требовать большие налоги за эту не узаконенную постройку. Поэтому услышав про окончание «дачной амнистии», я тут же поехала узнавать как перевести свою дачу в жилой дом.

Уточню, что предварительно я пыталась найти в Интернете четкую инструкцию для оформления такой недвижимости, но так и не нашла ничего подходящего.

Но все же одно я выяснила – обязательно необходимы правоустанавливающие документы на участок. У меня они есть (выписка из ЕГРН).

Так как сделка купли-продажи была проведена через местную администрацию, и кадастровый номер на землю уже был выдан, то перерегистрация на меня прошла быстро.

Шаг 1 — подготовить проект дома

В строительной организации меня заверили, что проект дома будет типовым, поэтому его регистрация не вызовет проблем. При этом мне была предложена 10%-ная скидка – отвлекающий маневр, чтобы я быстрее согласилась. И надо признать, он удался, так как возможность получения скидки меня настолько привлекла, что я не особо задумывалась о дальнейшем оформлении будущего строения.

Кроме того, наш председатель дачного сообщества, который считался «знающим» человеком, утверждал, что главным условием является соблюдение строительных нормативов, а не регистрация.

Шаг 2 — убедиться, что дом еще не зарегистрирован

Далее я обратилась в местную администрацию, чтобы просмотреть списки «Незарегистрированных строений в СНТ». Среди них я не нашла своего садового некоммерческого товарищества, а это означало, что проверки в нем еще не проводились.

С одной стороны это было хорошо, так как мне не нужно было платить штрафы за свое не узаконенное строение. Но с другой стороны, проверки могли быть проведены в любой момент, поэтому мне надо было торопиться.

Шаг 3 — заказать технический план дома

Техплан я получала в БТИ. Сначала я обратилась в Бюро технической инвентаризации, находящееся непосредственно в администрации, но там мне сказали идти в частную организацию, так как у них было слишком много заказов, и до 1-ого марта мой техплан выдать бы не успели.

В частной компании по кадастровым работам мой заказ приняли быстро. Я оплатила аванс и указала время, в которое бригада может приехать для замера. Уже спустя неделю техплан был у меня на руках. Обошелся он мне в 8 тыс. руб. Если бы вместе с дачным домом я регистрировала бы еще одно строение (например, баню), то мне пришлось бы заплатить в два раза больше.

Кстати, кадастровый инженер мне объяснил, что регистрация нужна далеко не на все постройки. Те строения, которые не имеют фундамента, а следовательно не привязаны к земле (летний душ, туалетная будка, строительный вагончик и т.д.), не подлежат обязательному оформлению.

Шаг 4 — заполнить декларацию об объекте недвижимости

Затем я скачала и собственноручно заполнила два бланка декларации об объекте недвижимого имущества. Стандартная форма требует следующей информации:

  1. Расположение или, если есть, адрес недвижимости;
  2. название и вид построек;
  3. этажность зданий в соответствии с существующими нормами и признаками;
  4. год окончания строительства зданий;
  5. площадь, как участка, так и строений;
  6. характеристики строительных материалов наружных стен зданий;
  7. перечень инженерно-технических систем, к которым подключены объекты;
  8. кадастровый номер участка;
  9. информация о претенденте на утверждение прав собственности.

Скачать декларацию об объекте недвижимого имущества

Шаг 5 — зарегистрировать право собственности в РосРеестре

Со всеми собранными документами я отправилась в ближайший МФЦ «Мои Документы», где подала заявление на госрегистрацию прав на свой, получается совсем уже не дачный, домик. При этом надо заплатить госпошлину в размере 400 руб.

Спустя 2 недели после обращения в МФЦ, мне была выдана выписка из ЕГРН, в которой я уже была указана собственником жилого здания.

Как перевести землю под объектом строительства в собственность

Можно ли оформить дом по дачной амнистии, если нарушены границы красной линии

Думаю вряд ли. Дачная амнистия была частично отменена и действует только на земельные участки под ИЖС, а так же на дачное строительство. На сколько мне известно, на ЛПХ с 2016 года она не распространяется. Более того, оформить строение (не земельный участок) по «упрощенной схеме» уже с 2019 года, хотя дачная амнистия продлена до 2020 года, будет гораздо сложнее.

С 1 марта 2019 года разрешение будут выдавать по следующим правилам: сначала уведомление о планируемом строительстве на ЗУ, далее орган местного самоуправления будет проверять на сколько данное строение соответствует градостроительным нормам и только потом можно будет спокойно строиться и вносить сведения в ЕГРН.

Проблемы при оформлении дома по дачной амнистии

Сложности оформления возникают при отсутствии минимального набора документов, подтверждающих законность землепользования. Обычно сомневаются в перспективах своих действий те, у кого нет документов вообще.

Однако это нельзя считать непреодолимым препятствием — посетите муниципалитет или организацию, когда-то выделившую землю.

Полезная информация может найтись в архивах, но скорее всего, отстаивать свое право на собственность придется в суде, где можно будет использовать показания свидетелей.

Неразбериха переходного периода может сказаться на отсутствии нужной информации о земельном участке и строениях в РосРеестре. Это тоже преодолимо, только придется заново провести межевание, после чего поставить участок на кадастровый учет по упрощенной схеме. Суть упрощенной формы состоит в том, что от вас не потребуют документы, которые были обязательны до принятия дачной амнистии.

Обратите внимание, что с 1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома станет возможно лишь на участках первого типа и только с разрешения муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и застройке больше не подлежат.

Выводы

  1. С 1 марта 2020 года права на построенные объекты будут оформляться в общем порядке, в результате чего процесс будет существенно усложнен. Например, для того, чтобы встать на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, будет нужно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

    При отсутствии данного документа дом будет считаться самовольным строением, легализация которого возможна только через суд.

  2. Считается, что принятие данного законопроекта поспособствует развитию частного жилого сектора, но лично я считаю, что легализация домов в СНТ — это дополнительный источник налогов (читай доходов) в беднеющий из года в год бюджет РФ.

Как оформить земельный участок без документов в СНТ

Источник: https://zembaron.ru/oformlenie/dachnaya-amnistiya/

Как легализовать постройку на даче с 1 марта?

Возможна регистрация дома по дачной амнистии на категории земель населенных пунктов?

re_bekka/Depositphotos

Прошлый год ознаменовался существенными изменениями в законодательстве о загородной недвижимости. Сначала дачную амнистию продлили до 1 марта 2020 года. А затем были приняты поправки в Градостроительный кодекс, закон о регистрации недвижимости, Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Могу ли я перевести свою землю в категорию ИЖС?

Как поменять категорию земли

Вид использования земли

В начале 2000-х бизнесмены массово выкупали сельскохозяйственные земли под застройку. Некоторые смогли перевести их в земли населенных пунктов для ИЖС, другие нет. Потом процедура перевода из земель для сельского хозяйства в земли для индивидуального жилищного строительства практически перестала работать.

В графе «Вид разрешенного использования» что только не писали: для дачного строительства, для дачного хозяйства, для жилищной застройки, индивидуального жилищного строительства, для садоводства и огородничества, для сельскохозяйственного производства и т. п.

Все эти формулировки можно встретить в свидетельствах на землю, оформленных до 2018 года.

От назначения земельного участка зависит, что можно на нем строить, а что нет.

Жилые (садовые) дома можно построить и в населенном пункте, и на землях сельскохозяйственного назначения. Главное, чтобы вид разрешенного использования позволял капитальное строительство. На землях для огородничества теперь строить что-то капитальное вообще запрещено.

Все поселки, расположенные на сельхозземлях, теперь имеют статус СНТ или ДНП. Это некоммерческие организация, созданные для управления товариществом. Новый закон определил порядок управления такими поселениями, предоставления земель, их содержания.

Что можно строить: высота, этажность, расстояние от забора

Дома теперь делятся на жилые и садовые.

Садовый дом предназначен только для сезонного (временного) пребывания, отдыха. Прописаться там, конечно, нельзя. Однако право собственности нужно будет оформить и на него.

Жилой дом предназначен для постоянного проживания.

Долгие годы не было единого мнения по вопросу, сколько может быть этажей в индивидуальном жилом доме. Считать мансарду этажом или нет? А подвал или цокольный этаж?

Чем отличается садовый дом от дачного?

Я имею право построить на ИЖС многоквартирный дом?

И вот только сейчас законодатель ввел единые обозначения и даже пошел дальше: теперь определены параметры жилого дома.

Итак, какие жилые дома можно строить:

  • максимальная высота дома — 20 метров;
  • количество надземных этажей — три;
  • назначение — постоянное проживание;
  • раздел жилого дома на самостоятельные объекты (блок-секции, квартиры, помещения) запрещен;
  • отступы от границ земельного участка до дома — 3 метра.

С 1 марта 2019 года для оформления всех домов — и жилых, и садовых — проходит в уведомительном порядке.

Это подразумевает несколько действий.

  1. Нужно направить в администрацию (по месту нахождения земли) уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) на земельном участке.
  2. По окончании строительства вызвать кадастрового инженера для обмера и подготовки технического плана.
  3. Направить в администрацию уведомление об окончании строительства.
  4. Подать документы на постановку на кадастровый учет и зарегистрировать права собственности.

Закон обязывает администрацию направить в Росреестр заявление о регистрации права собственности. То есть владелец одновременно с уведомлением о соответствии построенного дома установленным параметрам должен получить выписку из ЕГРН с подтверждением регистрации его прав. На практике это пока не работает, и в Росреестр должен обращаться сам владелец.

Процедура подачи и получения уведомления упрощена максимально. Сделать это можно через портал Госуслуги, не выходя из дома. И срок получения ответа на заявление — от трех до семи рабочих дней.

Администрация не просто принимает уведомления и выдает заключения о соответствии, но и контролирует фактическое выполнение всех требований. Для этого представитель администрации может выехать на место и проверить все параметры, отступы и размеры.

Разрешено ли строительство на землях СНТ?

Как пристроить комнату к частному дому?

Для кого сохранился упрощенный порядок регистрации

Власти уже выявляют незарегистрированные объекты и накопили определенный опыт. Прежде всего, они используют Google Maps и дроны. Во многих районах Московской области владельцы уже получили требование поставить на кадастровый учет имеющиеся на земельном участке постройки. Причем такие письма приходят и от Росреестра (Кадастровой палаты), и от администрации, и от налоговых органов.

Рассчитывать, что ваш домик не заметят, не стоит. Рано или поздно его обнаружат, и придется оформить права и начать платить налог на имущество.

А что же дачная амнистия? Она все еще действует. Но уже сейчас оформить в упрощенном порядке можно только дополнительные постройки. Они не являются жилыми домами, хотя в наименовании указывается «жилое сооружение».

Еще раз хочу подчеркнуть, что теперь строительство капитальных построек на землях для огородничества запрещено. И это, конечно, серьезная проблема для тех, кто построил раньше и не оформил права. В моей практике были случаи, когда на огородных землях стоят обычные жилые дома.

Что делать? Для начала нужно проверить, к какой категории относят ваши владения Правила землепользования и застройки территории, которые утверждены в каждом районе. Этот документ есть в открытом доступе. Проверяйте. Возможно, ваши земли были отнесены к другой категории. Это будет основанием для внесения изменений в кадастр недвижимости.

И уж если заниматься оформлением дома, заодно нужно проверить, установлены ли границы земельного участка. Эта информация есть в базе ЕГРН.

Почему это важно? Границы участков стали определять лишь после 2012 года. И часто выявляется пересечение границ соседних участков, самозахват муниципальных участков, земель лесфонда.

Все это — перспектива судебного разбирательства с соседями или органами власти.

Не пропустите:

Инструкция: как купить дачу с землей?

Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС

Требуется ли разрешение на строительство сарая, гаража на участке?

Строим дома на земле СНТ – как их оформлять?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/kak_legalizovat_postroyku_na_dache_s_1_marta/7838

Прав-помощь
Добавить комментарий