Выселение из комнаты в общежитии на улицу законно ли?

Верховный суд не признал отсутствие ордера поводом для выселения

Выселение из комнаты в общежитии на улицу законно ли?

Важную проблему многих жильцов решил Верховный суд. Он защитил права тех, кто в советские времена получил жилье, но требуемых сегодня документов на квадратные метры не имеет.

В годы СССР четверть населения нашей страны проживала в общежитиях. Туда селили студентов и ученых, инженеров и рабочих. Причем делали это самыми разнообразными, порой даже экзотическими способами.

Сейчас те обитатели общежитий, которые “дотянули” до наших дней в статусе жильца такого казенного помещения, оказались в самой сложной ситуации.

Бывшие госпредприятия и организации массово поменяли формы собственности, а здания их общежитий всеми доступными способами стараются освободить от жильцов. Ведь недвижимость хоть в мегаполисе, хоть в райцентре дорогого стоит.

У нас все еще очень много жильцов общаг. И им в таких ситуациях прямая дорога в суды, где они по всей стране отстаивают свои права на крышу над головой. Но такая борьба бывает не всегда успешной.

Поэтому решение Верховного суда по типичной общежитской истории крайне важно не только для тех граждан, которые столкнулись с попытками выбросить их на улицу. Вердикт самых грамотных в стране судей будет полезен и для самих судей, которые разрешают подобные споры.

Им будет интересно посмотреть логику Судебной коллегии по гражданским делам ВС, которая показала на практике, как надо в таких случаях применять статьи законов.

Дело о жильцах общежития слушалось в Краснодарском крае. Там в суд пришел мужчина, который со своей семьей живет в одной из местных общаг с прошлого века – с 1984 года. Его с домочадцами в тот далекий год заселили в общежитие как работника Черноморского экспериментального устричного хозяйства.

Позже хозяйство переименовали в Научно-экспериментальный морской биотехнологический центр. Проблемы у семьи начались с 2005 года.

Тогда этот центр заключил с мужчиной договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, просто подтвердив, после изменения названия, что тот живет в квартире его общежития.

А спустя буквально два месяца этот центр по распоряжению Росимущества приватизировался, превратившись в общество с ограниченной ответственностью, но с тем же названием. Вот что важно. При этой процедуре здание общежития в состав приватизируемого имущества организации не вошло.

Спустя два года истец обратился в этот биотехнологический центр с просьбой разрешить ему приватизировать квартиру. Ему в просьбе отказали.

Территориальное управление Росимущества заявило, что общежитие считается федеральной собственностью и относится к специализированному жилому фонду. А в реестре федерального имущества значится как общежитие. Поэтому квартира в нем приватизации не подлежит.

В то же время это управление Росимущества проводит торги в форме конкурса на право заключения договора аренды на здание общежития. Конкурс выигрывает некий медицинский центр.

И Росимущество как арендодатель заключает договор с этим медцентром как арендатором этого здания. В договоре аренды и в акте технического состояния здания общага чудным образом получает статус нежилого помещения.

Особо подчеркнем – никакого законного перевода жилого здания в нежилое не было.

Иск озадаченные обитатели общежития адресовали в суд к местному Росимуществу. Они просили признать недействительными торги, последующий за ними договор аренды.

Мужчина, который стал постоянным обитателем судейский коридоров, доказывал, что его с семьей поселили в эти стены законно почти три десятка лет назад и за все эти годы никто не оспаривал его право тут жить.

А еще истец заявил, что на момент проведения торгов территориальное подразделение Росимущества правом собственности не обладало. Такое право у него появилось лишь спустя год.

Обиженное управление Росимущества такой иск не признало и пошло в наступление, подав встречный иск. В нем утверждалось, что торги были законными. А поскольку здание общежития является нежилым, то гражданин с семьей занял там квартиру самовольно. Это, кстати, подтверждает и то, что ордера у этой семьи на жилье нет.

Районный суд, рассмотрев этот иск, принял половинчатое решение. Торги и договор аренды суд признал недействительными. А в признании общаги жилым помещением и аннулировании такой записи в регистрации отказал.

Мужчина обжаловал это решение. Через три месяца состоялось заседание краевого суда.

Вторая инстанция поправила районных коллег, полностью отменив даже такое, половинчатое решение и полностью удовлетворив все просьбы местных чиновников из Росимущества.

Вердикт краевого суда – “истребовать имущество из чужого незаконного владения”. Короче – выбросить семью на улицу. И у людей осталась одна надежда – Верховный суд, куда с жалобой обратился мужчина и члены его семьи. Судебная коллегия по гражданским делам ВС, изучив материалы дела, приняла решение – жалобу обитателей общежития удовлетворить.

Отменив решение краевого суда целиком и полностью, Верховный суд стал буквально раскладывать по полочкам юридические моменты, важные для правильного понимания сложившейся ситуации.

Итак, высший суд напомнил, что по Жилищному кодексу к жилым помещениям относится и так называемый специализированный жилищный фонд. Проще говоря – общежития. По 109 статье этого кодекса (которая действовала на момент вселения семьи) граждане на период работы или учебы могли вселяться в общежития.

Порядок предоставления жилья в общаге определялся Советом Министров РСФСР. Он по этому поводу выпустил специальное постановление N328. В нем есть пункт под номером 10. В котором сказано, что жилье в общежитии дается по решению администрации, профсоюза, комитета комсомола, учреждения, организации, учебного заведения. В общем, всех, в чьем ведении общежитие находится.

На основании принятого решения выдавался ордер установленной формы.

А вот тут внимательнее – выданный ордер при вселении в общежитие в обязательном порядке сдавался администрации общежития. Верховный суд особо подчеркнул этот момент специально для Краснодарского краевого суда.

Верховный суд сделал акцент на то, что мужчина после того, как было принято решение администрацией хозяйства о его вселении в общагу, сдал ордер в администрацию общежития.

А еще Верховный суд написал – “отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживание в ней, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением”.

Кроме этого Верховный суд посчитал неправильным и вывод суда о том, что договор найма жилья между центром и мужчиной является ничтожным. Местный суд заявил, что центр не имел право действовать от имени собственника.

На это высший суд ответил – читайте материалы Пленума Верховного суда N14 от 2009 года. Этот Пленум был посвящен судебной практике по применению Жилищного кодекса.

Пленум разъяснил, что “после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение, является решение собственника или действующего от его имени уполномоченного лица (администрации предприятия или учреждения). Так что центр имел полное право заключать договора с жильцами, так как общага была у предприятия на правах хозяйственного ведения.

Следующий момент в решении краевого суда, который отмел Верховный суд, это превращение общаги в нежилое здание.

Верховный суд напомнил, что по Жилищному кодексу перевод жилого помещения в нежилое и обратно – это прерогатива только местных властей. Такие решения принимаются по результатам рассмотрения соответствующего заявления и кучи документов, перечисленных в статье 23 Жилищного кодекса. По этому делу, подчеркнул Верховный суд, никакого подобного решения властями не принималось.

Источник: https://rg.ru/2013/06/11/order.html

Что делать семье, если ее выселяют из общежития

Выселение из комнаты в общежитии на улицу законно ли?

На сегодняшний день в РФ функционирует много общежитий, которые пребывают на балансе:

  • учебных заведений;
  • предприятий;
  • коммерческих учреждений;
  • находятся в коммунальной собственности местных исполнительных комитетов.

При поселении граждан в данные строения составляется договор социального найма, в котором прописываются все условия проживания, в том числе и возможность выселения за нарушение установленных законом норм проживания.

Причины выселения с общежития

Для понимания вопроса необходимо рассмотреть основные возможные причины выселения граждан (семьей) из общежития. Нормы ЖК РФ определяют основания для выселения.

За неуплату

Согласно положению п.4 ст.83 договор найма помещения в общежитии, может быть расторгнут в том случае, если наниматель не оплачивал коммунальные услуги и за наем комнаты на протяжении 6 и более месяцев. Наймодатель имеет право расторгнуть договор самостоятельно без обращения в суд.

Помимо этого, причиной утраты жилья может стать:

Логичность данной нормы заключается в том, что за получение каждой услуги надо платить, а наймодатель должен оплачивать заработную плату сотрудникам, которые занимаются обслуживанием дома, и приобретать материалы для проведения текущих и капитальных ремонтов;

За непроживание

Кстати, довольно интересная норма, но она действительно прописана в ст.83, 103 ЖК РФ, а также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Администрация общежития составляет акт, в котором указывает, что наниматели комнаты №,,, не появляются в комнате на протяжении длительного периода. Этот документ является основанием для составления искового заявления о расторжении договора найма помещения.

Отметим, что за непродолжительное отсутствие (например, поездка в отпуск) выселять не имеют права. Логика внесения данной нормы состоит в следующем: в конкретном общежитии может быть очередь на поселение в комнаты, а одна из комнат на протяжении длительного времени пустует.

За курение

Выселить из общежития за курение не могут. Нормами постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утвержден типовой договор найма жилого помещения.

В данном договоре курение не значится как возможная причина расторжения договора. Безусловно, общежитие является общественным местом, поэтому за курение на территории учреждения могут наложить административный штраф.

Существуют еще такие основания:

  • нанесение вреда имуществу и самому жилью;
  • проведение перепланировки помещений.

Российское законодательство позволяет проводить перепланировку только собственникам квартир. Основаниями для законности строительных работ являются разрешения от специальных контролирующих органов (например, жилищная инспекция);

Кого могут выселить из общежития?

Жилищный кодекс РФ четко регулирует вопрос кого можно, а кого и нельзя выселить из общежития. Рассмотрим некоторые моменты более детально.

Выселение из общежития беременной

Четких норм по поводу возможности или невозможности выселения беременной в законодательстве не прописаны. Рассмотрим разные ситуации. Например, в комнате проживает семья: муж и жена.

Проживание семьи оформлено официально по ордеру, то есть никаких вопросов по поводу законности пребывания лиц в помещении нет. Разделять семью и выселять беременную никто не будет, так как на это нет законных оснований.

Другая ситуация: в помещении проживает одинокая беременная женщина, которая работает на предприятии. В такой сложной ситуации также никто не будет выгонять человека на улицу.

Если же беременная проживает в студенческом общежитии, то вопрос о выселении может быть поднят после оформления академического отпуска в связи с беременностью и родами. В таком случае администрация имеет право выселить человека, так как он не является участником учебного процесса.

Выселение инвалида из общежития

Согласно нормам п.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ из общежитий не могут быть выселены инвалиды 1 и 2 групп:

  • получившие трудовое увечье во время работы на предприятии, которое предоставило возможность проживания;
  • если инвалидность настала по причине профессионального заболевания;
  • если инвалидность военнослужащего настала по причине ранения, контузии либо по причине заболевания, которое возникло из-за тяжелых особенностей военной службы.

В законе ничего не говорится про ограничения в выселении инвалидов 1 и 2 групп, если проблемы со здоровьем не относятся к причинам, указанным выше. Также ни слова не сказано про права инвалидов 3 группы.

Соответственно, представители категорий, про которые не идет речь в ст.103 ЖК РФ, могут быть выселены из общежития на общих основаниях. Граждане должны понимать, что необходимо выполнять все условия договора и никто не будет предъявлять никаких претензий в их адрес.

Выселение из общежития бывшего супруга

Законодательное трактование вопроса возможности выселения бывшего супруга из комнаты регламентируется в ст.31 ЖК РФ. Важно, чтобы бывшая жена была нанимателем жилья.

В судебном решении право пользования будет продлено на срок (например, 1 год либо 2 года). Также суд имеет право вменить бывшей жене в обязанность обеспечить бывшего мужа жилым помещением.

Без предоставления жилья

В этом разделе необходимо поговорить про моменты выселения из двух типов общежитий:

  • частное;
  • государственное (муниципальное).

Нормы ЖК РФ регулируют порядок выселения исключительно из государственных (муниципальных) общежитий. Администрация может выселить граждан из комнаты, не предоставляя другого жилья, в таких случаях:

Совершение сотрудником предприятия преступления.В данном случае человек может попасть в места лишения свободы, поэтому необходимости сохранять за человеком комнату до времени его освобождения.
В случае нарушения трудовой дисциплины.Согласно нормам Трудового кодекса РФ данный проступок в основном влечет за собой увольнение, поэтому человек должен будет и освободить место в общежитии.
Увольнение особы по собственному желаниювлечет за собой утрату права пользования жилым помещением.
Окончание срока действиясрочного трудового договора.
Увольнение с военной службы лиц,которые прослужили по контракту в армии менее 20 лет.
Окончание студентами обученияв учебном заведении.
Окончание сезона работ.

Под частными общежитиями можно понимать комнаты коммерческих организаций и гостиницы. Применение норм ЖК РФ относительно таких помещений невозможно. В судебной практике применяются нормы Гражданского кодекса РФ.

Поселение граждан в строения коммерческих организаций производится исключительно на период выполнения обязанностей по трудовому договору либо на время обучения в учебном заведении.

Окончание срока действия заключенного трудового договора либо завершение срока обучения — это основание для выселения из частного объекта без предоставления другого помещения.

Незаконное выселение из общежития

Закон о выселении устанавливает четкие правила выселения из жилья, которое относится к специализированному жилищному фонду. Нормы Конституции РФ предусматривают наличие у каждого гражданина нашей страны права на жилье. Данное право является неотъемлемым и гарантированным для всех.

Собственники имеют право выселять жителей только на законных основаниях. В случае нарушения прав граждан и попытки выселить жителей без наличия на то законных оснований необходимо обращаться в суд.

Истец должен составить исковое заявление. В тексте документа необходимо изложить все обстоятельства и доказать свое право проживать в помещении. Обязательно ссылаться на нормы законодательных актов. К исковому заявлению необходимо приложить копии документов, которые подтверждают вашу правоту.

Сроки выселения из общежития

Администрация подписывает приказ о выселении из общежития. В тексте приказа обязательно указывается дата, когда человек (семья) должны покинуть помещение. В приказе обязательно устанавливается срок — 7 дней.

Опять-таки, если окончательное решение суда будет не в пользу гражданина, то норма 7 дней на выселение находится в силе.

Жалоба на выселение из общежития

Выселение — это большой удар для каждой семьи, у которой нет куда идти. Как писалось выше, есть возможность написать жалобу в суд для защиты собственных интересов.

В жалобе должна быть отображена следующая информация:

  1. Наименование суда, в который направляется жалоба.
  2. Данные про истца (Ф. И. О., адрес. контактные номера телефонов).
  3. Данные про ответчика.
  4. Изложение сути нарушений прав истца с приведением полной доказательной базы.
  5. Документальное подтверждение правоты истца.
  6. Дата составления заявление и подпись истца.

Исковое заявление подается на протяжении 7 дней после вынесения администрацией общежития приказа про выселения.

Могут ли выселить из общежития в отопительный сезон

По общим правилам провести выселение из общежитие в период с 1 октября до 30 апреля не имеют права, потому что на улице в эти месяцы холодно, а жителям зачастую некуда идти.

Опять-таки, если жители нарушают правила проживания в условиях совместного пребывания с другими семьями и на них написана жалоба, то администрация учреждения имеет абсолютное право лишить права пользования комнатой.

В период отопительного сезона могут также выселить из-за завершения срока действия договора либо увольнения сотрудника. Закон запрещает выселять граждан в этот период за неуплату.

Заключение

Правила выселения из общежития четко регламентируются действующим законодательством. Никто не имеет права выселить граждан из занимаемого ими помещения, не имея на это законных оснований. В случае нарушения прав граждане имеют право жаловаться в суд.

Источник: https://provyselenie.ru/vyselenie-iz-semejnogo-obshhezhitiya/

Администрация ЗИЛа незаконно пытается выселить жильцов из общежитий

Выселение из комнаты в общежитии на улицу законно ли?

Жители бывшего общежития завода ЗИЛ требуют от администрации предприятия прекратить действия, которые они называют не иначе, как «беспределом». В нарушение Жилищного кодекса руководство завода установило, как считают жители, непомерно высокие цены за проживание в комнатах общежития.

Несогласных с тарифной политикой охрана ЗИЛа совместно с сотрудниками милиции буквально выкидывает на улицу. По словам руководителя правозащитной организации «Восход» Евгения Боброва, действия администрации завода попадают сразу под несколько статей Уголовного кодекса.

Жильцы общежития на Чертановской улице уже написали заявление в прокуратуру с просьбой возбудить уголовные дела в отношении администрации завода и сотрудников милиции.

Несколько дней назад в квартиру жителя общежития ЗИЛа по адресу улица Чертановская, дом 43, корпус 2, Бадри Цивилашвили ворвались несколько человек – представители администрации предприятия, комендант общежития и молодые люди, одетые в униформу. Они грубо потребовали от жильца немедленно освободить квартиру и переехать в комнату меньшей площадью.

Как говорит Бадри Цивилашвили, ему не предъявили постановления суда о выселении, не получил он и толковых разъяснений, чем вызвано подобное вторжение: «утром 22 марта они пришли – начальник их со своей охраной или, как они называются, “СБ”, не знаю. Утверждали, что я должен переселиться 75-ю квартиру. Отобрали они у меня ключи, оттолкнули.

Я сел, когда они меня толкнули, на диван, и они мне паспортом ударили по лицу и начали утверждать, что я не платил, задолженности, когда я им объяснял, что принят закон, столько денег берать за одну комнату. Говорят: “Это все законно, у нас есть законные основания”. Я потребовал: “Давайте мне тогда судебное решение”. Они мне этого не предоставили.

“У нас есть, – говорят, – заводское решение. И все. Мы можем спокойно вас переселить”.

У меня двое детей. Я просто это время не жил там, я опасаюсь за свою жизнь. Потому что от таких людей можно все, что угодно ожидать».

В однокомнатной квартире Бадри Цивилашвили с семьей живет с 1990 года. Более 13 лет он проработал на заводе ЗИЛ, однако из-за маленькой зарплаты вынужден был уволиться.

Его заработка не хватало на оплату коммунальных услуг, которые по неизвестной причине устанавливает администрация предприятия. За небольшую комнату в общежитии его обязали платить 4,5 тысячи рублей ежемесячно.

Такую сумму за 18 квадратных метров и отсутствие нормальных условий проживания Бадри оплачивать отказался.

Это не первый случай насильственного выдворения жильцов из квартир общежитий ЗИЛа. По словам председателя движения общежитий Москвы и Московской области «Дом» Ирины Бергалиевой, самоуправство администрации завода происходит с молчаливого согласия местного отделения милиции.

«Цена завышаются совершенно произвольно, цены растут каждый месяц, говорят, впредь так и будет. Людей в любой момент выкидывают без решения суда, ночью.

Бывает ночью, бывает днем, выкидывают из квартир вместе с маленькими детьми, с вещами, при этом часть вещей пропадает, часть вещей ломается, часть вещей остается вообще в квартирах, которые запирает комендант общежития, изымает ключи, буквально шаря по карманам, вытаскивает из карманов жильцов.

Опечатывается, причем печати, естественно, не судебных приставов – это единственная, какая должна быть печать – а печать коменданта местного. И люди запуганы. Мы никогда не видели людей с такими запуганными лицами. Это что-то страшное. Дети такие страсти рассказывают, мы просто пожалели детей», – говорит Ирина Бергалиева.

Представитель администрации общежития Надежда Маргарян разъяснить ситуацию отказалась: «Ничего я не могу прокомментировать, все к директору завода».

Выселять людей из жилого здания, некогда принадлежавшего заводу, администрация ЗИЛа не имеет права, – считает руководитель правозащитной организации «Восход» Евгений Бобров. Согласно 7-й статье о введение в действие Жилищного кодекса, все общежития России теперь считаются муниципальным жильем.

«Статус общежития снят в силу прямого указания закона. И все такие жильцы имеют полное право приватизировать занимаемые жилые помещения. Что касается выселения, то такое выселение тоже незаконно, поскольку нет судебного решения, вступившего в законную силу, о выселении жильцов.

А здесь имеют признаки преступления со стороны должностных лиц, которые пришли осуществлять выселение, и содействовавших выселению. А именно: нарушение статьи 139-й Уголовного кодекса – нарушение неприкосновенности жилища, и статьи 330-й – самоуправство. Наказание предусматривается до пяти лет лишения свободы.

Кроме того, здесь еще была угроза применения силы, что повышает общественную опасность этих действий, как преступлений», – говорит Евгений Бобров.

Ни администрация ЗИЛа, ни любой другой владелец жилья также не имеет права устанавливать тарифы. Не за найм, не за коммунальные услуги. Это прерогатива органов власти, в данном случае правительства Москвы.

По словам Евгения Боброва, в случае таких нарушений квартиросъемщик должен срочно обратиться в прокуратуру. Что Бадри Цивилашвили и его соседи по данному дому уже сделали.

После ухода представителей администрации Бадри внес обратно в комнату все вынесенные вещи и сменил дверной замок.

Источник: https://www.svoboda.org/a/384972.html

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу – судебная практика, уведомление, заявление, образец

Выселение из комнаты в общежитии на улицу законно ли?

Жилищный кодекс в последней редакции от 2 апреля 2020 года содержит основания выселения из общежития. Согласно ему, нанимателей может выселить наймодатель, на основе норм ЖК РФ или на основе заключенного договора найма.

Основания выселения по ЖК РФ:

  • срок, на который было предоставлено общежитие, истек;
  • наниматель не платить за услуги ЖКХ и за общежитие;
  • наниматель нарушает права соседей;
  • общежитие не используется в нужных целях, для которых оно было предоставлено.

В вышеперечисленных случаях наймодатель освобождается от обязанности предоставить нанимателю другое помещение для проживания.

Договор найма

Для проживания в общежитии заключается договор найма на время обучения или работы. Как правило договор предполагает письменную форму подписания.

Общежитие – это либо специально построенное здание для этих целей, либо переоборудованный дом или часть дома для проживания в нем работников предприятия или студентов на период похождения обучения.

Прекращение договора происходит в случае:

  • увольнения сотрудника;
  • прекращения трудовых отношений;
  • окончания обучения.

Если стороны расторгли договор найма, граждане, проживающие в общежитии должны съехать с комнаты согласно условиям договора.

Наймодатель может перед обращением в суд отправить нанимателю уведомление о выселении в добровольном порядке. Если же лицо отказывается освобождать жилье, в таком случае оно будет выселено в судебном порядке.

Договор найма может быть прекращен в одностороннем порядке нанимателем, и для этого необходимо волеизъявление только одной стороны. В таком случае наниматель должен сообщить собственнику о желании расторгнуть договор согласно требованиям заключенного договора

По требованию наймодателя договор можно расторгнуть только в суде, если наниматель и его семья не выполняют своих обязательств согласно условиям договора найма и других обязанностей, перечисленных в статье 83 ЖК РФ.

Законные основания

Выселение лица, которое проживает в общежитии возможно только на законных основаниях. Так Конституция РФ указывает, что каждый гражданин имеет право на жилище, которое является неприкосновенным правом каждого, соответственно никого нельзя лишить жилья в произвольном порядке.

Данные положения указаны в ЖК РФ, норма которой устанавливает, что никого нельзя ограничить в праве пользования жильем, это возможно только на основании норм ЖК и иных нормах жилищного законодательства.

Кто вправе выселить

Согласно ч. 3 статьи 101, ч.4 статьи 83 ЖК РФ право выселить нанимателя из общежития имеет наймодатель в судебном порядке.

При невыполнении обязанностей нанимателем, наймодатель может подать в суд заявление о расторжении договора найма, если есть основания для выселения:

  • отсутствие платежей за услуги ЖКХ на протяжении полугода;
  • наниматель разрушает жилье либо использует его не по назначению;
  • наниматель самостоятельно изменил планировку жилья и после предупреждения наймодателя не восстановил прежнюю планировку.

Кого нельзя выселить

Статья 103 ЖК РФ закрепляет, кого по закону нельзя выселить из общежития без последующего предоставления им иного жилья:

  1. Военнослужащие, должностные лица и сотрудники государственной службы, а также члены их семей.
  2. Пенсионеры, по достижению пенсионного возраста.
  3. Семья умершего сотрудника, которому раннее было предоставлено общежитие.
  4. Инвалиды I или II групп, которые стали таковыми по вине работодателя, получив трудовое увечье или после профессионального заболевания, которое было получено при выполнении своих трудовых функций или же несения военной службы.

Стоит обратить внимание на то, что ЖК РФ регулирует только ту категорию жилищных отношений, в которой общежитие находится в собственности государства или муниципальных органов.

Если гражданина выселяют из общежития и данное помещение находится в собственности частного предприятия, то порядок и основания выселения будут регулироваться нормами ГК РФ.

Порядок выселения из общежития по новому жилищному кодексу

Выселение из общежития регулируется законом о выселении – статьей 103 ЖК РФ. При несогласии освободить комнату, выселение происходит на основании решения суда. Данное действие не может применяться к категориям граждан, перечисленных в ч.2 статьи 103 ЖК РФ.

Как результат, у нанимателя появляется юридическая обязанность покинуть занимаемое жилья на добровольных началах.

Если гражданам положено предоставить иное жилье на основании статьи 103 ЖК РФ, то стоит иметь ввиду, что такое помещение может быть неблагоустроенным.

Условиями предоставления иного жилья является только то, что жилье:

  • должно находиться в пределах населенного пункта;
  • отвечать всем санитарным и техническим нормам.

Студентов (из студенческого общежития)

Выселение студента возможно лишь на основании ЖК РФ в случае:

  • личной инициативы студента;
  • приказа об отчислении из ВУЗа;
  • по инициативе администрации общежития после решения суда.

Нельзя выселить студента из общежития, если закончился срок действия договора найма, так как:

  • право проживать в общежитии распространяется на период срока обучения;
  • даже если договор был заключен не на срок обучения студента, администрация за 3 месяца до окончания срока действия договора, должна пролонгировать его на тех же основаниях (ст.684 ГК РФ).

Поэтому, если студента выселяют только на основании решения администрации, без решения суда, это считается незаконными действиями, которые можно обжаловать в суде.

С несовершеннолетним ребенком

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу не содержит основания для выселения одинокого лица с несовершеннолетним ребенком не закреплено. Однако ранее ЖК РСФСР содержал данное основание.

Если данное лицо поселилось в общежитии с ребенком до 01.03.2005 года, то в таком случае выселение без обеспечения другим жильем невозможно.

Без предоставления другого жилого помещения

Выселить без передачи иного для проживания жилья можно:

  1. Военнослужащего и граждан, которые уволились со службы по контракту, в случае если основанием увольнения не было срок пребывания на службе, состояние здоровья и общий стаж трудовой деятельности – не меньше 20 лет.
  2. Сотрудника за нарушение правил трудовой дисциплины.
  3. Сотрудника, совершившего преступление.
  4. Лица, которое уволилось по собственному желанию.
  5. Сотрудников, которые работали на основании срочного трудового договора.
  6. Сезонных и временных сотрудников.
  7. Студентов при окончании обучения.

За неуплату

В соответствии с ч.4 статьи 83 договор найма может быть расторгнут в случае отсутствии платы за услуги ЖКХ в течении полугода.

Плата за пользованием жильем согласно статье 154 ЖК РФ включает:

  • оплату за найм помещения;
  • оплату за услуги управления жилищным фондом;
  • оплата услуг ЖКХ.

Вносить плату необходимо не позже десятого числа следующего месяца, следующего за прожитым (ст. 56 ЖК).

Суд может дать нанимателям год для оплаты всех услуг, которые стали основанием подачи наймодателем заявления в суд. Однако, если наниматели не устранят данное нарушение, они буду выселены согласно повторного обращения наймодателем в суд.

Бывшего супруга

Бывшего супруга можно выселить на основании статьи 31 ЖК РФ, которые указывают на то, что если семейные отношения прекратились, то бывший член семьи не может проживать в комнате общежития.

При сокращении

В соответствии с ЖК РФ, если сотрудника больше не связывают трудовые отношения с предприятием, он должен быть выселен без права получения иного жилья.

Заявление на выселение (образец)

Для выселения нанимателя необходимо обратиться в районный суд и подать заявление на выселение из общежития.

Иск о выселении согласно статье 131 ГПК РФ должен обязательно содержать следующую информацию, иначе его канцелярия суда не примет:

  • название суда;
  • информация об истце, с указанием его анкетных данных, места проживания и телефон;
  • информация об ответчике;
  • в чем заключается нарушение прав истца;
  • основания, по которым истец требует выселения ответчика с общежития;
  • доказательства;
  • документальное подтверждение требований истца.

Здесь можно скачать образец иска о выселении из общежития.

Судебная практика

Судебная практика о выселении из общежития показывает, что, рассматривая дела о выселении из общежития необходимо в первую очередь определить:

  • является ли указанное в исковом заявлении помещение общежитием;
  • является ли истец наймодателем и собственником общежития;
  • имеются ли разрешение для заселения людей;
  • проверяется наличие ордера на занятие жилплощади.

Если выселение лица связано с окончанием трудовых отношений, следует выяснить:

  • какой именно трудовой договор был заключен между сторонами судебного спора;
  • основания прекращения трудового договора.

Данное действие необходимо проводить согласно статье 110 ЖК РФ, ведь определенные категории сотрудников подлежат выселению без последующего предоставления жилья.

В судебной практике было судебное разбирательство, касающееся решения вопроса о выселении родителя из общежития без обеспечения его иным местом для проживания, если он был лишен родительских прав и не имеет возможности по решению суда проживать с ребенком.

Суд в своем решении исходил из того, что ЖК РФ не содержит положений, которые могли предусматривать такую возможность выселения.

В результате получается, что в жилищном законодательстве не предусмотрено выселение из специализированного помещения родителя, который лишен родительских прав и не имеет права продолжать проживать с ребенком.

Статья 91 ЖК РФ распространяется только на категорию граждан, которые подлежат выселению без получения иного жилья только по договорам найма, поэтому суд вправе определить дальнейшее место проживания ребенком, беря во внимание его интересы.

Сроки выселения

Для выселения из общежития предоставляется 7 дней, с того момента, как решение суда приобрело законную силу. Если же после истечения этого срока наниматели не освободили помещение, выселение возможно в принудительном порядке, с приглашением сотрудником полиции.

Так, выселение возможно только на законных основаниях и по решению суда, если же ваши права нарушены или нарушен порядок выселения, вы праве обратиться за защитой своих прав в суд.

На видео о выселении из общежития

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://77metrov.ru/vyselenie-iz-obshhezhitija-po-novomu-zhilishhnomu-kodeksu.html

Чтобы защитить граждан от злоупотреблений, до 1 января 2022 года введен мораторий на выселение..

Выселение из комнаты в общежитии на улицу законно ли?

Вступил в силу новый закон о порядке приватизации комнат в общежитиях

К сожалению, в нашей стране квартирный вопрос стоит так же остро, как и четверть века назад. Далеко не все граждане имеют отдельное комфортное жилье. Десятки тысяч семей ютятся в комнатах общежитий.

Но даже эти небольшие помещения зачастую им не принадлежат, а значит, в любой момент люди могут оказаться на улице. Чтобы решить данную проблему, ранее был принят закон, позволяющий приватизировать комнаты в общежитиях. Однако документ оказался несовершенным.

Поэтому процесс приватизации общежитий продвигался с трудностями и скандалами. Со временем парламент принял дополнительный закон, устраняющий эти огрехи.

И вот на днях президент Украины Петр Порошенко подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения реализации жилищных прав жителей общежитий», после чего он вступил в силу.

Согласно подписанному президентом документу, граждане и члены их семей, а также одинокие граждане, которые не имеют собственного жилья, не использовали право на бесплатную приватизацию государственного жилищного фонда и были на правовых основаниях вселены в общежитие и фактически проживают в нем в течение длительного времени, имеют право приватизировать эти помещения.

В частности, право приватизации распространяется на лиц, стоящих в квартирной очереди, имеющих трудовые отношения с предприятием (которое предоставило жилье) и составивших договор аренды.

В первую очередь вопрос о предоставлении жилой площади в общежитии будут рассматривать относительно жильцов, работающих или трудившихся на предприятиях, которые предоставили общежитие, раньше.

Подробнее о принятом парламентом законе «ФАКТАМ» рассказал председатель комитета аграрного и земельного права Ассоциации адвокатов Украины Виктор Кобылянский.

— Для начала хочу отметить, что среди новшеств, предложенных данным законом, есть изменения в Жилищный кодекс УССР, который, как это ни парадоксально, до последнего времени именно так и назывался, — говорит Виктор Кобылянский.

— Теперь в названии кодекса вместо УССР будет Украина. Также удалены еще некоторые пережитки советского прошлого.

Тем не менее в преамбуле к Жилищному кодексу по-прежнему упоминается Великая Октябрьская Социалистическая революция, что выглядит курьезно.

Теперь что касается приватизации жилья, в том числе общежитий. У нас этот процесс идет с 90-х годов прошлого века. За прошедшее время из государственной и коммунальной собственности в частную перешло подавляющее большинство жилых помещений.

Однако законодательство о приватизации продолжает работать и сейчас. До сих пор некоторые люди, так называемые льготники, получают квартиры по ордерам от местных советов.

В свое время эти же нормы распространили и на общежития, дав возможность приватизировать в них комнаты.

Механизм перехода комнат в частную собственность действовал и ранее, но нередко приходилось сталкиваться с определенными проблемами. Причем не только со сбором огромного количества справок.

Принципиальным оставался вопрос, кто именно может приватизировать комнату и на какие общежития эти нормы распространяются. Ведь у нас есть общежития коммунальные, ведомственные, отдельных предприятий, учебных заведений и так далее. Не все они подлежат приватизации.

Допустим, если разрешить передавать в частные руки комнаты в институтских общежитиях, то очень скоро вузы останутся без жилого фонда для новых студентов. Поэтому нельзя приватизировать комнаты, предоставленные на время обучения или работы по контракту.

Кроме того, нельзя приватизировать комнаты, которые дают в пользование лицам, освободившимся из мест заключения. Общежития правоохранителей под приватизацию также не подпадают.

В документе четко указано, что право на приватизацию не распространяется на тех, кто незаконно проживает в общежитии, и на жильцов, вселившихся туда с нарушением. Речь идет, например, о лицах, которые проживают в общежитии предприятия, но при этом не являются его сотрудниками и ранее здесь не работали.

Также нельзя приватизировать комнату, где проживают люди, не связанные семейными узами. Не секрет, что во многих общежитиях существует такое понятие, как койко-место — когда в одном помещении живут несколько, допустим, сотрудников предприятия.

Но они не родственники, а значит, никто из них права на приватизацию данного жилья не имеет. Приватизация такой комнаты возможна только после расселения, когда в ней останется единственный жилец или поселится одна семья. Однако в подавляющем большинстве случаев такое расселение невозможно из-за отсутствия свободной жилплощади.

Кстати, если в комнате живет семья, то у нее никаких проблем с приватизацией не возникнет.

— Уточните, пожалуйста, в каких именно общежитиях возможна приватизация комнат?

— Фактически только в общежитиях, находящихся в коммунальной собственности. Поэтому предприятия и ведомства должны передать свои общежития местным властям. Кроме того, часть общежитий находятся на балансе предприятий, которые не являются собственниками этих зданий, а выступают управляющими организациями. Эти общежития тоже должны передавать местным властям.

В большинстве случаев передача общежитий будет происходить на бесплатной основе, так как еще в середине 1990-х годов принимались постановления Кабмина о порядке передачи объектов социальной сферы в коммунальную собственность. По сути это будет первод с баланса предприятий на баланс местных властей.

Однако некоторые общежития внесены в уставный фонд предприятий, то есть юридически стали их собственностью. В таких случаях законодатель предусмотрел несколько вариантов их передачи в коммунальную собственность. Первый — это добровольная передача, тем более что для самих предприятий общежития коммерческой выгоды не приносят, а расходы на их содержание немалые.

Второй вариант — передача общежитий местным властям с частичной компенсацией собственнику. Здесь решение должно приниматься на сессии местного совета и на эти цели необходимо выделять бюджетные деньги. Ну и третий вариант предусматривает полную денежную компенсацию собственнику.

Но такой шаг возможен только по решению суда на основе иска предприятия к местным властям.

Еще один важный плюс принятого закона связан с наведением порядка в юридической терминологии, формализацией процедур, что позволит принимать более четкие решения при рассмотрении споров в судах.

В целом закон позитивный. Благодаря ему граждане, которые еще не реализовали свое право на приватизацию жилплощади в общежитиях, смогут это сделать.

— Какие требования выдвигаются к людям, претендующим на приватизацию комнаты в общежитии?

— Главное, принципиальное требование — законное проживание в общежитии на основании полученного ордера. Например, если это ведомственное общежитие, то жильцу необходимо иметь документы, подтверждающие, что на момент вселения человек находился в трудовых отношениях с данной организацией и получил временное жилье как сотрудник предприятия.

— Имеет ли значение срок проживания в общежитии?

— Не имеет. Главное, чтобы на момент вступления закона в силу человек или семья легально проживали в своей комнате. При этом бежать прямо сейчас приватизировать жилье смысла нет. Право на приватизацию не утрачивается. Законодатель предусмотрел, что в судебных спорах, связанных с передачей общежитий в коммунальную собственность и дальнейшей их приватизацией гражданами, нет исковой давности.

— А не получится ли, что сейчас собственники общежитий под разными предлогами станут выселять людей из их комнат, чтобы не допустить приватизации?

— Чтобы такого не происходило, в законе прописан ряд защитных механизмов. В частности, с 2017-го по 1 января 2022 года вводится мораторий на выселение жильцов и отчуждение общежитий. В течение этих лет владельцы общежитий должны выдать ордера всем людям, которые на законных основаниях проживают там более пяти лет.

— Законом предусмотрено, что в случае выселения, переселения и отселения жителей общежитий, владелец должен предоставить им другое пригодное для жизни помещение. То есть собственник таки может людей выселять?

— Это связано с общей нормой Жилищного кодекса, которая однозначно запрещает выселение граждан без предоставления другого жилья, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Что является еще одним подтверждением гарантий безопасности для жильцов общежитий.

— В данном законе упоминается, что приватизировать комнату в общежитии могут только те граждане, которые не использовали свое право на приватизацию государственного жилищного фонда. Что это значит?

— Еще с 1990-х годов у нас используются так называемые жилищные чеки, на основе которых проводилась квартирная приватизация. Эти чеки виртуальны, в бумажном виде они не существуют.

Но их учет ведется филиалами и отделениями «Ощадбанка».

То есть, если человек приватизировал жилье, значит, он полностью или частично (в зависимости от площади приватизируемой квартиры) использовал свое право на бесплатную приватизацию.

Но в случае с общежитиями более важна другая норма. Получить комнату в собственность разрешено только в том случае, когда у человека нет другого жилья.

Если же он, к примеру, купил квартиру, сдает ее в аренду, а сам живет в общежитии, то приватизировать комнату не сможет.

С учетом того, что в Украине уже работает Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, проверить, какой недвижимостью владеет претендент на квадратные метры в общежитии, будет несложно.

— Допустим ситуацию: в 1990-е годы семья из четырех человек приватизировала двушку в хрущевке. Естественно, что каждый из членов семьи свое право на приватизацию использовал только частично. Затем по каким-то причинам люди продали квартиру и переехали в общежитие. Смогут ли они теперь приватизировать комнату, в которой живут?

— Вопрос непростой и однозначного ответа я пока дать не могу. Но считаю, если у членов семьи частично остались жилищные чеки, то их можно будет использовать при приватизации комнаты в общежитии.

— Какова сама процедура приватизации комнаты в общежитии?

— Необходимо подать в орган приватизации при местном совете документ, подтверждающий факт проживания в комнате общежития на законных основаниях, паспорта всех жильцов и справку из «Ощадбанка» о том, что претенденты не использовали полностью свое право на бесплатную приватизацию.

Если человек в 1990-е годы менял место регистрации, то нужно предоставить такие справки с каждого места проживания, так как единой базы данных жилищных чеков не существует. То есть людям придется подтвердить, что они не использовали свое право на приватизацию по каждому месту проживания.

Ну и, конечно, надо иметь не только ордер на комнату в общежитии, но и обязательно быть зарегистрированными по этому адресу.

— Какие возможны злоупотребления при приватизации общежитий и как претендентам на жилье себя обезопасить?

— На основании собственной юридической практики по приватизации общежитий в Киеве могу отметить, что процесс сильно бюрократизирован. К сожалению, бывает много придирок к документам со стороны сотрудников органов приватизации. Но не более того.

Со случаями откровенных махинаций либо незаконного вселения-выселения из общежитий мне в последнее время сталкиваться не приходилось. Сейчас юридическая грамотность населения существенно возросла, люди знают свои права и обмануть их гораздо сложнее.

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/239009-chtoby-zacshitit-grazhdan-ot-zloupotreblenij-do-1-yanvarya-2022-goda-vveden-moratorij-na-vyselenie-zhilcov-iz-obcshezhitij

Прав-помощь
Добавить комментарий