Законна ли работа супругов в одной организации?

Ограничение совместной работы близких лиц: советы юристов

Законна ли работа супругов в одной организации?

Особенности ограничений совместной работы близких лиц в государственном и частном секторах прокомментировали Лидия Санжаровская, старший юрист, и Кристина Демченко, младший юрист юридической компании «Правовой Альянс».

Недавно стали известны результаты выборов во Франции, которые оправдали опасения политологов относительно непрохождения во второй тур одного из кандидатов – бывшего премьер-министра Франции Франсуа Фийона, связанного со скандальной информацией о найме его жены в качестве помощника в период пребывания Фийона на должности депутата.

Вопрос в данном случае касался, в первую очередь, наличия подозрений в фиктивности трудовых отношений как таковых, а не самого факта прямого подчинения. Украинское же законодательство расставляет и иные, не менее важные акценты в подобных ситуациях, с которыми постоянно приходится сталкиваться юристам трудовой практики нашей компании.

Читайте еще: Проблемные увольнения: 3 кейса и варианты решений

Ограничения совместной работы близких лиц в государственном секторе

Так, ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции» устанавливает ограничение относительно совместной работы близких лиц (на данный момент в государственном секторе), которое заключается в следующем:

1.

Отдельная категория лиц, к которой, к примеру, относятся Президент Украины, государственные служащие, должностные лица местного самоуправления, судьи, военные должностные лица Вооруженных Сил Украины, должностные и служебные лица органов прокуратуры, члены Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, члены Центральной избирательной комиссии,  полицейские, не может иметь в прямом подчинении близких им лиц или быть прямо подчиненными в связи с выполнением полномочий близким им лицам.

2. Лица, претендующие на занятие таких должностей, обязаны сообщить руководству органа, на должность в котором они претендуют, о работающих в этом органе близких им лицах.

При этом к близким относятся лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом и имеют взаимные права и обязанности с субъектом ответственности (кроме лиц, взаимные права и обязанности которых с субъектом не имеют характера семейных), в том числе лица, которые совместно проживают, но не состоят в браке, а также – независимо от указанных условий – муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, родной брат, родная сестра, дед, бабушка, прадед, прабабушка, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невестка, тесть, теща, свекор, свекровь, усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель, лицо, находящееся под опекой или попечительством упомянутого субъекта (абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О предотвращении коррупции»).

Если указанное прямое подчинение выявлено, то такие ответственные лица, а также их близкие родственники должны предпринять действия, направленные на устранения нарушения этого ограничения в 15-дневный срок (абз. 1 ч. 2 ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции»).

Если же такие лица ничего не предприняли, остается два выхода:

  • ответственное лицо или его близкого родственника переведут в установленном порядке на иную должность, которая исключит прямое подчинение, на что дается месяц (абз. 2 ч. 2 ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции»);
  • или же, при невозможности такого перевода, лицо в подчинении будет уволено с занимаемой им должности (абз. 3 ч. 2 ст. 27 Закона Украины «О предотвращении коррупции»).

Также следует отметить, что Кодекс законов о труде Украины предусматривает пребывание вопреки требованиям Закона Украины «О предупреждении коррупции» в прямом подчинении у близкого человека одним из дополнительных оснований для расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа (п. 4 ч. 1 ст. 41 Кодекса законов о труде Украины).

Читайте еще: 4 причини обрати цивільно-правовий договір замість трудового

Особенности ограничений в частном секторе

Для частного сектора установлены вполне логичные послабления в отношении найма и, как следствие, прямого подчинения близких лиц.

Иначе сложно было бы представить себе существование традиционных семейных кафе, ремесленных мастерских и иного мелкого бизнеса.

Однако для крупных и тем более международных компаний такое прямое подчинение обычно уже на уровне корпоративной культуры неприемлемо.

Именно для подобных случаев законодателем предусмотрено, что собственник вправе вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, сестры и дети супругов), если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу (ч. 1 ст. 25-1 Кодекса законов о труде Украины).

Источник: https://prohr.rabota.ua/ogranichenie-sovmestnoy-rabotyi-blizkih-lits-sovetyi-yuristov/

Кадровик. Управление персоналом

Законна ли работа супругов в одной организации?

Светлана СЕМЕНИХИНА,
юрист

Согласно ст.

27 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Указанный запрет может устанавливаться и в негосударственных организациях по решению собственника.

Рассмотрим особенности применения указанной статьи.

Общие положения

Из анализа ст. 27 ТК следует, что запрет относительно совместной работы близких родственников применим при одновременном наличии следующих условий:

– совместная работа осуществляется в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении);

– совместная работа осуществляется в должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира;

– совместная работа осуществляется лицами, состоящими между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов);

– совместная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из лиц, состоящих близком родстве или свойстве, другому.

Важно!Перечисленная в ч. 1 ст. 27 ТК работа не допускается не только на постоянной основе, но и при ее временном характере (на период отпуска, пребывания в служебной командировке, на период временной нетрудоспособности) и при совместительстве.

Рассмотрим каждую составляющую данного списка подробнее.

Государственная организация и обособленное подразделение

Из норм Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) вытекает, что государственными являются организации, имущество которых находится в государственной собственности (то есть в собственности Республики Беларусь или ее административно-территориальной единицы) и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (республиканские и коммунальные унитарные предприятия, их дочерние унитарные предприятия, государственные учреждения, государственные объединения и др.).

Следовательно, государственной организацией является организация, собственность которой полностью является государственной.

Кроме того, понятие государственной организации специально выделено в п. 11 ст. 44 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».

Под государственной организацией понимается юридическое лицо, созданное государственным органом Республики Беларусь (органом государственной власти и управления СССР или союзных республик) или уполномоченной в соответствии с законодательством государственной организацией либо должностным лицом этих органа или организации. Имущество такой организации полностью находится (находилось) в государственной собственности и закреплено (закреплялось) за этой организацией на праве хозяйственного ведения (полного хозяйственного ведения) или оперативного управления.

Важно!Если доля государственной собственности в организации составляет менее 100%, она не является государственной, следовательно, запрет, установленный ч.1 ст.27 ТК, на ее сотрудников не распространяется.Для негосударственных, то есть основанных на частной или смешанной (государственно-частной) собственности, организаций (общество с ограниченной ответственностью, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество и др.) ограничение совместной работы близких родственников может вводиться только на основании ч. 2 ст. 27 ТК.

К числу обособленных подразделений юридического лица ст. 51 ГК относит представительства и филиалы.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.

Перечень должностей, на которых недопустима совместная работа близких родственников

Совместная работа близких родственников и свойственников запрещается не на любых должностях, а только на перечисленных в ч. 1ст. 27 ТК:

– руководитель государственной организации;

– руководитель обособленного подразделения государственной организации;

– главный бухгалтер (его заместители);

– кассир.

Указанный запрет не распространяется на заместителя руководителя организации, заместителя руководителя обособленного подразделения, руководителя обычного (не обособленного) структурного подразделения, бухгалтера.

С этой точки зрения не будет нарушением совместная работа близких родственников и свойственников на должностях: руководителя организации и его заместителя, руководителя организации и начальника коммерческого отдела, главного бухгалтера и бухгалтера, заместителя главного бухгалтера и кассира.

Перечень лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве

Изложенный в ч. 1 ст. 27 ТК запрет распространяется не на всех родственников, а лишь на:

– супругов;

– близких родственников;

– свойственников.

Как следует из ст. 20 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС), супругами являются лица, заключение брака которых зарегистрировано органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Важно!Лица, проживающие в так называемом гражданском браке, супругами не являются, поскольку их союз не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Близким родством согласно ст. 60 КоБС являются отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками.

Важно!Приведенный список близких родственников является исчерпывающим. Не относятся к числу близких родственников двоюродные братья и сестры, иные родственники).

Отношениями свойства согласно ст. 61 КоБС являются отношения между супругом и близкими родственниками другого супруга — его родителями, братьями, сестрами и детьми.

Важно!Приведенный список свойственников является исчерпывающим. Не относятся к числу свойственников двоюродные братья и сестры супруга и иные свойственники).

Непосредственная подчиненность или подконтрольность

Подчиненность представляет собой отношения между руководителем и работником, при которых руководитель имеет право издавать распоряжения и приказы, давать указания и поручения, обязательные для исполнения работником.

Такие отношения возникают из полномочий по управлению коллективом работников и выражаются в распределении обязанностей между ними, организации их труда, поддержании дисциплины, применении мер ответственности и поощрения.

Подконтрольность предполагает отношения между исполнителем, выполняющим определенные обязанности, и лицом, которому этот исполнитель подотчетен по определенному направлению или в целом по работе.

Понятие «непосредственность», употребляемая в ст. 27 ТК, означает, что подчиненность или подконтрольность между конкретными лицами является прямой, то есть между руководителем и работником, а также лицом, осуществляющим контроль, и исполнителем отсутствует какой-либо руководитель (лицо, которое осуществляет контроль), в подчинении либо подконтрольности которого находится работник.

При отсутствии непосредственной подчиненности запрет, изложенный в ч.1 ст.27 ТК, не применяется.

Ограничение совместной работы лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, в негосударственных организациях

Согласно ч. 2 ст. 27 ТК запрет совместной работы лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, в негосударственных организациях может осуществляться по решению собственника.

Собственником, согласно нормам ГК, является лицо, которому принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Иные лица и органы, в том числе и руководитель организации (за исключением случая, если он одновременно не является собственником), не наделены правом принимать такое решение. Указанное право может появиться у них лишь в порядке делегирования (например, на основании учредительных документов организации, доверенности).

Следует учесть, что установление запрета, изложенного в ч. 1ст. 27 ТК является правом, а не обязанностью собственника.

Запрет совместной работы лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, в негосударственных организациях может либо не вводиться вообще, либо вводиться лишь с учетом части требований, изложенных в ч.1 ст.

27 ТК (например, распространяться лишь на близких родственников). Расширение действия данного запрета (например, путем расширения списка должностей и (или) близких родственников, свойственников) недопустимо.

Если требования ч.1 ст.27 ТК нарушены

Нарушение запрета относительно совместной работы лиц, состоящих в близком родстве или свойстве может иметь место в двух ситуациях:

1) требования ч. 1 ст. 27 ТК были нарушены изначально при приеме сотрудника на работу (например, по решению руководителя государственной организации на должность главного бухгалтера принята его супруга);

2) требования ч. 1 ст. 27 ТК были нарушены в процессе совместной работы (например, руководитель государственной организации вступил в брак с главным бухгалтером).

При наличии такого рода нарушений они в обязательном порядке должны быть устранены. В рассматриваемой ситуации указанное возможно как путем перевода супруги руководителя на иную должность, не включенную в перечень, установленный ч.1 ст. 27 ТК (например, на должность бухгалтера) либо путем ее увольнения.

При этом следует учесть, что если требования ч. 1 ст. 27 ТК были нарушены при заключении трудового договора, работница подлежит увольнению по п. 3 ст. 44 ТК (в связи с нарушением установленных правил приема на работу).

Если же ее прием на работу был осуществлен с соблюдением установленных правил, а нарушение требований ч. 1 ст. 27 ТК произошло в последующем, ссылку в приказе об увольнении и трудовой книжке необходимо делать непосредственно на ч.

1 ст. 27 ТК.

Источник: https://profmedia.by/pub/kadrovik/art/detail.php?ID=100382

Рекомендации по заполнению разделов анкеты кандидата на должность в СК России

Законна ли работа супругов в одной организации?

Анкета кандидата заполняется машинописным текстом, ответы на поставленные в ней вопросы должны быть полными, например:

п.

1 – если кандидатом изменялась фамилия, имя, отчество, то указать их, а также когда, где и по какой причине; если ответ будет отрицательным, то делается запись: “фамилию, имя, отчество не изменял”.

п.

2 – паспортные данные необходимо вписывать с обязательным указанием номера, серии, а также кем и когда выдан.

п.

3 – при отрицательном ответе – “заграничного паспорта не имею”.

п.

4 – если кандидат вступал в брак, то указывается, с кем, когда и где, в случае развода – когда развелись; необходимо указывать всех бывших супругов.

п.

5 – если изменялось гражданство, то прописывается, когда и по какой причине, каким образом оформлен выход из гражданства другого государства, включая бывшие союзные республики СССР, а также указывается, имелось ли или имеется гражданство другого государства; если гражданство не менялось, то делается запись: “гражданство Российской Федерации, гражданства другого государства не имею”.

п.

6 – указываются все высшие учебные заведения, которые окончил кандидат; если нет высшего образования, то необходимо указать специальное профессиональное учебное заведение (ПТУ, техникум и т.д.) или указать то образование, которое было получено; если на период заполнения анкеты образование получается, то указать образовательное учреждение, курс и год окончания этого учреждения.

п.

7 – если кандидату ранее оформлялся допуск к государственной тайне, указать, в какой организации, когда и по какой форме; при отрицательном ответе делается запись: “допуск к государственной тайне не оформлялся”.

п.

8 – при отрицательном ответе – “о выезде (въезде) на постоянное место жительства в другое государство не ходатайствовал”.

п.

9 – указывается страна, год и цель поездки за последние 5 лет; если 
в одну и ту же страну кандидат выезжал несколько раз, то можно указать “Турция – 2011, 2013, 2014 гг., туризм; Украина – 2015 год, служебная командировка”;

п.

10 – в том случае, если кандидат и его близкие родственники были судимы, указать, когда и за что, при отрицательном ответе – “ни я, ни мои близкие родственники судимы не были” (под близкими родственниками понимаются: жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры, в том числе неполнородные (имеющие общих отца или мать)).

п.

11 – в том случае, если кандидат и его близкие родственники привлекались к уголовной и административной ответственности, указать, когда и за что, при отрицательном ответе – “ни я, ни мои близкие родственники к уголовной и административной ответственности не привлекались”.

п.

12 – указывается отношение кандидата к воинской обязанности 
и воинское звание, в каком военном комиссариате состоит на воинском учете; при отрицательном ответе делается запись: “невоеннообязанный”.

п.

13 – необходимо указывать выполняемую работу с начала трудовой деятельности, включая учебу в высших и специальных профессиональных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность. Если кандидат длительное время работал в одной организации и имелись перемещения по службе, то указываются подразделения, должности (профессии) и периоды.

В случае временного отсутствия трудовой деятельности, превышающего 2 месяца, необходимо делать запись: “временно не работал, находился на иждивении родителей (отца, матери), состоял на учете по временной безработице по месту регистрации”; в графе “Адрес организации” следует указывать адрес пребывания на этот период времени.

В данном пункте недопустимы пропуски в трудовой деятельности свыше 2-х месяцев.

п.

14 – указываются мать, отец, жена, дети, сестры, братья, в том числе полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать), усыновители, усыновленные.

п.

15 – прописываются мать, отец, отчим, дети, сестры, братья жены (мужа), бывшие жены (мужья) и их близкие родственники; наряду со сведениями в отношении указанных лиц подлежит отражению информация 
о лице, с которым сожительствует кандидат без официального оформления брачных отношений, и его близких родственниках.

В пп. 14-15 в графе “фамилия, имя, отчество” по родственникам женского пола необходимо указывать девичью фамилию; если фамилии менялись несколько раз, то указываются все фамилии.

В этих же пунктах, отвечая на вопрос “откуда прибыл”, при проживании родственника в разных субъектах указываются не все адреса 
в субъектах, а только адрес последнего места проживания.

Если адрес регистрации не совпадает с адресом фактического проживания, то прописываются оба адреса.

В случае проживания родственников на территории одного субъекта Российской Федерации, сведения о том, откуда и когда они прибыли, не указываются.

Если родственник кандидата ранее проживал за границей, в данном пункте дополнительно указывается, когда и из какого государства он прибыл в Российскую Федерацию.

В случаях, когда брак кандидата с женой (мужем) расторгнут, необходимо указать год расторжения брака. Если кандидат не располагает сведениями о месте работы, должности, адресе места жительства жены (мужа) после расторжения брака, то можно сделать следующую запись: “отношений после расторжения брака не поддерживаю, сведениями о месте работы и месте жительства не располагаю”.

В случае смерти кого-либо из родственников, указывается год его смерти и место захоронения (регион, город, поселок, название кладбища). Необходимо также указывать родственников, пропавших без вести, погибших при ведении боевых действий с указанием их последнего места жительства, месте захоронения (регион, город, поселок, название кладбища).

В случае, когда анкетные данные некоторых родственников 
с определенного времени не известны, например, при расторжении брака родителей и их раздельном проживании, в анкете указываются последние известные место работы и место жительства родственника. Если не известны и эти данные, то может быть сделана следующая запись: “сведениями об отце не располагаю, так как после расторжения брака родителей в 1994 году он проживает отдельно и отношения с ним не поддерживаются”.

п.

16 – под постоянным проживанием за границей подразумевается проживание за пределами Российской Федерации более 6 месяцев в течение года, не связанное с исполнением обязанностей государственной службы, и (или) оформление гражданами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства. Если у кандидата нет родственников, постоянно проживающих за границей, то делается запись: “близких родственников, постоянно проживающих (проживавших) за границей не имеется”.

п.

17 – в период предыдущего проживания входит период с 14-летнего возраста кандидата, необходимо указывать последние адреса перед переездом из региона в регион.

Анкета подписывается составителем на каждом листе. 

Источник: https://tula.sledcom.ru/service/Rekomendacii_po_zapolneniju_razdelov_ank

Прав-помощь
Добавить комментарий